魯敏 崔小杰

摘 要：人類的生態(tài)文明建設(shè)要經(jīng)歷戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持和戰(zhàn)略反攻幾個基本階段。生態(tài)文明建設(shè)中的戰(zhàn)略防御與工業(yè)文明中后期人類社會的基本特征高度相關(guān)，并從心理基礎(chǔ)、治理模式和思維慣性上表現(xiàn)出來。戰(zhàn)略防御階段具有較強的被動性，人類最終會在反復(fù)的“試錯邏輯”中發(fā)現(xiàn)矛盾核心，并及時調(diào)整自身的行為方式。治理模式的轉(zhuǎn)型是基本階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在生態(tài)文明建設(shè)的治理模式轉(zhuǎn)型中，傳統(tǒng)的官僚制組織和制度化權(quán)責(zé)主導(dǎo)模式將失去統(tǒng)帥地位，政府開始降低自身在社會治理中的角色比重，更加注重社會力量在生態(tài)治理中的拓展，小型化、隨機性和貼近基層的治理方式更受到重視。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；基本階段；被動防御；社會治理模式；治理轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F1245 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2015）10-0049-04

自上世紀(jì)中期以來，人類對生態(tài)文明的憂思同工業(yè)文明的瘋狂擴張相伴而生。國內(nèi)外研究者在對工業(yè)文明基本范式深入批判的基礎(chǔ)上，提出了生態(tài)文明建設(shè)所應(yīng)當(dāng)堅持的價值觀念、總體框架和諸多具體措施。但相關(guān)研究普遍存在這樣的遺漏：缺乏對生態(tài)文明建設(shè)基本階段的研討，不能將生態(tài)文明建設(shè)的基本階段放在人類社會發(fā)展的總體框架中考察，沒有將生態(tài)文明建設(shè)的階段性變化同人類治理模式的轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，其結(jié)果是對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識普遍缺乏大局觀和整體意識，結(jié)論未免就事論事，難以對當(dāng)代中國的現(xiàn)實狀況做出科學(xué)的指導(dǎo)?；诖?，本文以當(dāng)前中國生態(tài)建設(shè)的困境為切入點，闡述生態(tài)文明建設(shè)中正反力量的消長，探討生態(tài)文明建設(shè)的基本階段，進而結(jié)合不同歷史階段的治理特征闡釋生態(tài)文明治理模式轉(zhuǎn)型的形成邏輯，并提出相關(guān)建議。

一、被動防御：當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)所處階段的定位

人類與自然之間的生態(tài)關(guān)聯(lián)始終伴隨著人類進步發(fā)展的歷程。在工業(yè)社會前，人類活動保持在強度較低的水平上，此后，人類改造自然的能力在較短時間內(nèi)急劇提升，并很快引發(fā)了人與自然關(guān)系的失衡。在工業(yè)文明早期，生態(tài)問題在人類的文明體系中一直處于“隱性”狀態(tài)，但在工業(yè)文明中后期它奪門而入，以龐大且孔武有力的身軀恫嚇了狂熱吹噓現(xiàn)代文明成果的人類，直到這個時候人們才如夢方醒。在高度發(fā)達(dá)而彼此聯(lián)系的現(xiàn)代社會中，生態(tài)危機以其獨特的方式全面滲透到人類從思想靈魂到行為方式的各個環(huán)節(jié)，如同人體內(nèi)快速擴散的病毒一樣。生態(tài)問題走向“顯性”的過程中所彰顯的全面性、深刻性和驟然性是生態(tài)文明不同于普通文明的一個重要方面。面對“閃電戰(zhàn)”般出現(xiàn)的生態(tài)危機，人類驟然醒悟，倉促應(yīng)戰(zhàn)，因而工業(yè)化中后期的生態(tài)文明建設(shè)是人類面對生態(tài)危機的應(yīng)急之舉，是在強大敵人猝然出現(xiàn)時進行的被動防御。

戰(zhàn)略防御階段的被動性在于，面對具有全面性、深刻性和驟然性特征的生態(tài)危機，人類缺乏相應(yīng)的知識和警覺，缺乏應(yīng)對能力。不僅如此，被動性還與工業(yè)文明中后期社會生活的基本特征高度相關(guān)，這可以從心理基礎(chǔ)、治理模式和思維慣性中看出來。

從心理基礎(chǔ)上看，工業(yè)化中后期是人類整體對物質(zhì)財富的極度追逐期，在瘋狂的財富追逐中“迷失”的人們似乎只能通過無盡的消費找回作為人的尊嚴(yán)。極度的消費刺激和物質(zhì)生產(chǎn)互相強化，最終人類會在對物質(zhì)的極度追求中將人與自然的關(guān)系推到失衡的邊緣。也就是說，工業(yè)文明中后期人類在對物質(zhì)利益的狂熱追求中遮蔽了雙眼，漠視生態(tài)危機的發(fā)展，自然缺乏主動建設(shè)生態(tài)文明的心理基礎(chǔ)。

從治理模式上看，工業(yè)化中后期人類正沉浸在官僚制組織的控制導(dǎo)向當(dāng)中。而官僚組織在理性的算計和嚴(yán)密的等級結(jié)構(gòu)中確定自己的控制秩序。政府成為社會生活的主導(dǎo)者，公眾在權(quán)力的單向運行和控制邏輯中麻木不堪，缺乏主動的精神。這種狀態(tài)投射到生態(tài)文明建設(shè)中，表現(xiàn)為政府面對強勢的生態(tài)危機卻被動地陷入單打獨斗，在生態(tài)建設(shè)中獲得的公眾有效支持不足。

從思維慣性上看，工業(yè)文明所注重的離散對立、分析比較和偏重個體的思維方式具有“反生態(tài)”的基本特征，它“先把事物從整體中分離出來，然后把它們孤立地加以認(rèn)識和研究，它把組成物質(zhì)的原子作為最終實體來考察，把客體的全部屬性歸結(jié)為要素的機械組合，世界被看成一個松散的‘物質(zhì)堆’”。[1]這種思維方式忽視整體與部分、部分與部分之間的內(nèi)在關(guān)系，容易陷入片面論和機械主義的漩渦當(dāng)中。工業(yè)文明中后期這種思維方式大行其道。當(dāng)人類用這種思維方式指導(dǎo)建設(shè)生態(tài)文明時，往往容易陷入表面性、片面性和割裂化的泥潭中，將生態(tài)危機歸結(jié)為幾個孤立的要素，只從“術(shù)”而沒有從“道”的層面思考，最終陷入被動。

盡管區(qū)域間的差異較大，但就整體水平而言，當(dāng)前中國正處于從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期的變遷當(dāng)中，[2]上述心理基礎(chǔ)、治理模式和思維方式普遍地存在社會生活中。也就是說，政府在生態(tài)治理中承擔(dān)了主要的責(zé)任，并陷入“單打獨斗”和“一控到底”的路徑依賴中，沒有與市場、社會結(jié)成生態(tài)治理的同盟，政府管控生態(tài)的力量顯得單薄而零散。即使在政府內(nèi)部，不同地域和部門依然延續(xù)官僚科層組織的基本規(guī)則，嚴(yán)守界限，沒有將生態(tài)建設(shè)上升為政府工作的中心和重點，更沒有形成相互補充、互相合作的態(tài)勢，部門和地方間各自為政的零散工作模式?jīng)]有改觀。

二、生態(tài)文明建設(shè)后續(xù)階段的展望

生態(tài)危機將在工業(yè)文明的繼續(xù)繁榮中愈演愈烈，而工業(yè)文明所固有的零散型的治理模式無法治愈這一“痼疾”，人類最終會在反復(fù)的“試錯邏輯”中發(fā)現(xiàn)這一矛盾核心，并及時調(diào)整自身的行為方式。毫無疑問，人類具備這種不斷調(diào)適的能力。對于這種能力，盧梭將其歸結(jié)為“自我完善化的能力”?！斑@種能力，借助于環(huán)境的影響，繼續(xù)不斷地促進所有其他能力的發(fā)展，而且這種能力既存在于個人身上，也存在于整個種類之中。正是這種能力，借助于時間的作用使人類脫離了它曾在其中度過安寧而淳樸的歲月的原始狀態(tài)；正是這種能力，在各個時代中，使人顯示出他的智慧和謬誤、邪惡和美德?！盵3]可以說，人類對生態(tài)的意識覺醒和經(jīng)驗積累提升了他們抗衡危機的力量。在工業(yè)文明后期向后工業(yè)文明演進的階段，隨著物質(zhì)資料的相對富裕，科技的進步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以三產(chǎn)為主的整體躍升，人類的工業(yè)化進程將趨于相對平和。生態(tài)危機和生態(tài)治理這兩種力量此消彼長，并趨于勢均力敵。這樣，人類進入了生態(tài)文明建設(shè)的相持階段。

在戰(zhàn)略相持階段中，人類的生產(chǎn)生活模式、思維方式和治理模式將會出現(xiàn)很多積極的顛覆性變化，有的甚至可以稱得上革命。在生產(chǎn)領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)將會不斷細(xì)化分化，成為核心增長極，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量將會經(jīng)歷短暫的下調(diào)后趨于穩(wěn)定。第二產(chǎn)業(yè)將面臨較長時期的技術(shù)改進和產(chǎn)業(yè)升級，那些對生態(tài)環(huán)境有較大損害的產(chǎn)業(yè)將會被淘汰出局。在生活方式上，簡約大方將逐步成為社會生活的主基調(diào)。人們不再通過對物質(zhì)的極度消耗來表明自己的存在，精神上的追求將會開啟思維方式的革命。零散性的治理模式將會受到質(zhì)疑，政府不再是社會治理的唯一寄托，國家間，政府、社會和市場間走向聯(lián)合，形成生態(tài)利益共同體。在各種場合尤其是基層領(lǐng)域，公眾自發(fā)組織的小型的隨機性的治理成為實現(xiàn)生態(tài)和諧的重要工具。新的治理模式將刷新人類的思維，并在不斷的社會實踐中拓展自己的舞臺。

在戰(zhàn)略相持階段，生態(tài)治理與生態(tài)破壞互有進退，但生態(tài)惡魔會在囂張放肆中兇相畢露，人類會在驚濤駭浪的極度恐懼中聯(lián)合起來保衛(wèi)自己的文明，組成“生態(tài)利益共同體”，這是所有積極因素中最為重要的一點。個體、組織、國家將不分界限，基于生態(tài)倫理的“善的精神”成為指引人們從事生態(tài)治理的核心精神，并且這種精神有被傳承和拓展到所有的社會治理領(lǐng)域的趨勢。

當(dāng)這種基于善意的精神在社會治理領(lǐng)域中成為統(tǒng)帥時，人類將進入生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略反攻階段，而此時，人類整體上邁進了后工業(yè)社會形態(tài)中。人類在后工業(yè)社會的巨大變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于物質(zhì)層面上?！敖裉煳覀兛吹降?，是一場反抗運動的開端，目的在于推翻統(tǒng)治了三百年來的哲學(xué)思想。工業(yè)時代的主要思想，正在失去信任，不受歡迎，并將把它歸納到更強大更有力的理論中去?！盵4]人類不再以單方面的物質(zhì)創(chuàng)造衡量社會進步，精神生活占據(jù)的分量更重。“進步再也不能以技術(shù)和生活的物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來衡量了。如果在道德，美學(xué)，政治，環(huán)境等方面日趨墮落的社會，則不能認(rèn)為是一個進步的社會，不論它多么富有和具有高超的技術(shù)。一句話，我們正在走向更加全面理解進步的時代?！盵4]思維方式上，系統(tǒng)化、整體性的思維將克服孤立看待客觀事物的狹隘?！斑@么多的不同部門有這么多的活動，‘整體主義’或‘機能整體主義’等字眼不久將成為普通詞匯，這一點是不足為奇的?！盵4]所有的這些將為人類展開對生態(tài)危機的反攻并取得生態(tài)文明的勝利奠定良好基礎(chǔ)。

值得強調(diào)的是，慘痛的生態(tài)危機教會了人類如何重新認(rèn)識與自然界的關(guān)系，并將這種意識滲透到社會生活的方方面面。人類不再把生態(tài)問題看成局部領(lǐng)域的問題，也不再僅僅依靠政府實現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)。生態(tài)文明將作為一種基本理念內(nèi)化于人類的思維中，深入社會生活的方方面面。無論是在經(jīng)濟生活、政治實踐還是文化培育中，生態(tài)精神都不宣而至。生態(tài)文明如無形之大道，成為社會生活的基本價值判斷和行為準(zhǔn)則。這樣，在后工業(yè)文明時代，人類經(jīng)歷了從生產(chǎn)生活到思維方式，從能量獲取、信息傳輸?shù)焦ぷ髂Ｊ?，從組織方式到居住形態(tài)的大革命。人類通過各種方式降低生態(tài)破壞，并幫助生態(tài)恢復(fù)。結(jié)果是自然本身具備的生態(tài)修復(fù)能力將超過人類活動的破壞力量，生態(tài)文明成為人類文明體系中的核心內(nèi)容。

三、生態(tài)文明建設(shè)中治理模式轉(zhuǎn)型的必然邏輯

之所以對人類的生態(tài)治理保持樂觀，是基于兩個基本判斷。一是工業(yè)文明所積累的巨大物質(zhì)和精神財富成為人類走向生態(tài)文明的堅實基礎(chǔ)；二是人類所具有的頑強的追求美好生活的原始動力以及與這種動力保持一致的“自我完善化的能力”。生態(tài)危機是工業(yè)文明后人類將要面對的最大敵人之一，人類在走向更高文明形態(tài)中必然要千方百計克服生態(tài)危機。那些不利于生態(tài)文明建設(shè)的思維方式、生產(chǎn)生活方式和治理模式都將得到改造。從這個意義上來說，治理模式的轉(zhuǎn)型是生態(tài)文明建設(shè)中的必然邏輯。

具體來看，在生態(tài)文明建設(shè)的防御階段，人類大體處于工業(yè)文明的中后期，這一時期正是以官僚制為核心的，以制度化權(quán)責(zé)為統(tǒng)帥的治理模式的鼎盛期。工業(yè)文明的治理模式是適應(yīng)效率追求和理性控制的必然結(jié)果。它在經(jīng)歷啟蒙、發(fā)展和完善的歷史軌跡中見證了人類從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的躍升，并在工業(yè)文明的經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定中走向僵化。工業(yè)文明在鼎盛時期內(nèi)生的“反工業(yè)文明因素”正在考驗這種治理模式，生態(tài)危機就是考驗者之一。結(jié)果將證明，工業(yè)文明的傳統(tǒng)治理模式將在這場考驗中落敗下來。

一是傳統(tǒng)治理模式中的控制導(dǎo)向壓抑公眾主動應(yīng)對生態(tài)危機的激情，自然難以實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的全面性。官僚組織是一個等級森嚴(yán)的控制系統(tǒng)，系統(tǒng)中的高等級通過所掌控的組織資源實現(xiàn)對低等級的控制，并維持整個組織體系的合法性?？刂茖?dǎo)向中的個體和基層組織是被動的，他們在簡單而無休止的勞動中喪失了對周圍環(huán)境的敏感性和責(zé)任心，變得日益冷漠、順從和被動，這種行為模式顯然無法應(yīng)對日益嚴(yán)峻的生態(tài)危機。從工業(yè)文明中后期開始顯現(xiàn)的生態(tài)危機絕非一般屬性的社會矛盾，它植根于工業(yè)文明的靈魂，廣泛聯(lián)系而非孤立存在，狂暴肆虐卻“起于青萍之末”。相比而言，應(yīng)對生態(tài)危機需要更廣泛的公眾參與，需要從思維模式到生產(chǎn)生活方式的革新，需要更具有后工業(yè)意識和主動精神的公民，這一切都是被動壓抑的控制導(dǎo)向所不能提供的。也就是說，控制導(dǎo)向中政府單打獨斗的治理格局不能點燃公眾參與的激情，難以實現(xiàn)生態(tài)治理的全面性。

二是傳統(tǒng)治理模式中的碎片化性割裂了政府部門之間、政府和社會之間的合作，難以實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的整體性?？雌饋碚R劃一的政府實際上處于“四分五裂”的零散狀態(tài)。Perri 6， Leat等將其歸納為碎片化政府（fragmented government），也就是不同職能的政府部門在面對共同的社會問題時各自為政，缺乏相互之間的溝通、協(xié)調(diào)和合作，導(dǎo)致政府的整體目標(biāo)難以達(dá)成。[5]實際上，碎片化的狀況不僅存在于政府內(nèi)部，而且存在于社會生活的方方面面?！肮I(yè)社會在一切方面都喪失了總體性，它在形式上的一體性也只是一種有形無質(zhì)的整體性，是失去了總體性的整體性。”[6]碎片化是工業(yè)文明治理模式的內(nèi)在特征。理性主義的靈魂和專業(yè)化分工的軀殼共同澆筑了這一治理體系，不同主體看似在謹(jǐn)守“不越雷池一步”的規(guī)則，實際卻步入了畫地為牢的狹隘。顯然，碎片化無法滿足生態(tài)治理的整體性要求。工業(yè)文明所孕育的生態(tài)危機深深嵌入高度復(fù)雜的社會生活，具有隱蔽聯(lián)系和快速擴散的基本特征，社會生活的高度復(fù)雜性和不確定性成為生態(tài)危機發(fā)酵的溫床。在這樣的背景下，治理環(huán)節(jié)的零散性很容易將小的生態(tài)事件釀成大的生態(tài)危機，甚至生態(tài)災(zāi)難。

三是傳統(tǒng)治理模式中的高成本抑制了生態(tài)治理中的效率，難以實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的高效性。實際上，官僚制要將很多的資源用于組織的協(xié)調(diào)和控制，而且組織的規(guī)模越大，消耗資源的比重越大。不僅如此，官僚組織是依靠明確的制度推動的，而在傳統(tǒng)治理模式中，制度的產(chǎn)生一般需要通過正規(guī)的渠道，經(jīng)歷起草、審理、修改、公布和執(zhí)行的眾多環(huán)節(jié)，在立法、執(zhí)法和司法的相互制衡中追求公正。可以說，傳統(tǒng)治理模式中無論是組織形態(tài)的構(gòu)建還是制度的實施都將消耗原本并不寬裕的資源，因而，官僚組織總是在“慢半拍”的節(jié)奏中勉強維持，這是無法滿足生態(tài)治理的效率要求的。工業(yè)社會中后期的生態(tài)問題寄生在社會運行系統(tǒng)中，并可能與其他社會問題交織、組合和放大。生態(tài)問題可能在其他社會問題中推波助瀾，其他社會問題也可能借助于生態(tài)問題發(fā)酵放大?？焖傺莼墓?jié)奏和復(fù)雜多變的社會為這些問題的發(fā)生提供了基礎(chǔ)，“拖沓”成為傳統(tǒng)治理模式失效的關(guān)鍵因素。

總體看來，工業(yè)文明中后期人類沿用的治理模式已經(jīng)難以馴服其內(nèi)生的最大敵人——生態(tài)危機，人類的治理模式必須進行轉(zhuǎn)型，否則，生態(tài)危機就是人類衰亡的喪鐘。傳統(tǒng)的官僚制組織和制度化權(quán)責(zé)主導(dǎo)模式將失去統(tǒng)帥地位，但這不是一蹴而就的，而是一個痛苦而漫長的“試錯”過程?？梢哉f，生態(tài)危機及其所引發(fā)的治理危機是其中最重要的推動力量之一。

在生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略相持階段，人類正在從工業(yè)文明后期向后工業(yè)文明演進，人類在生態(tài)建設(shè)的危機中看到了治理轉(zhuǎn)型的必要性，也在后工業(yè)社會的曙光中看到了未來治理模式的構(gòu)成要素。物質(zhì)資料的充裕，科技水平的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化等為治理模式的轉(zhuǎn)型提供了外在條件。最為重要的是，人類在大量的社會實踐中意識到治理主體的多元化、理念的和諧化和方式的合作化是必然的選擇。于是政府開始放棄單一主導(dǎo)的治理模式，降低自身在社會治理中的角色比重，更加注重社會力量在生態(tài)治理中的拓展。為了將各種治理問題消化在萌生狀態(tài)，小型化、隨機性和貼近基層的治理方式更受到重視。治理模式的轉(zhuǎn)型大大提升了生態(tài)治理的力量，盡管生態(tài)危機仍然持續(xù)，但兩種力量基本均衡。在后工業(yè)時代，人類將不斷完善和確認(rèn)新生的治理模式，這將為生態(tài)治理的最終勝利奠定基礎(chǔ)。

四、對當(dāng)代中國的啟示和相關(guān)建議

當(dāng)代中國的社會治理模式脫胎于計劃經(jīng)濟并在市場化轉(zhuǎn)型中逐步演化。無論從治理的主體還是治理的制度化水平都不難看出，它正處于依靠權(quán)威推動、制度化水平較低的傳統(tǒng)模式向制度統(tǒng)帥的法治模式過渡的關(guān)鍵時期。從人類發(fā)展的一般規(guī)律來看，這種轉(zhuǎn)變應(yīng)該發(fā)生在工業(yè)化的起步期。而從現(xiàn)實來看，當(dāng)代中國總體處于工業(yè)化中后期，也是生態(tài)文明建設(shè)的啟動期。當(dāng)前中國正在用工業(yè)化早期的治理模式應(yīng)對工業(yè)化中后期的生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)治理存在嚴(yán)重的“錯時性”特征。

治理模式大幅落后于發(fā)展階段所帶來的弊病是顯而易見的，這會導(dǎo)致社會陷入較大的矛盾和沖突，讓政府處于高度緊張狀態(tài)。提高生態(tài)治理有效性的關(guān)鍵在于推動治理模式的轉(zhuǎn)型升級。面對生態(tài)文明建設(shè)這種具有后工業(yè)文明特征的社會存在，必須在完善工業(yè)文明的治理模式中啟動后工業(yè)文明治理模式，在法治和生態(tài)倫理啟蒙的雙重動力中尋找整個社會建設(shè)生態(tài)文明的動力。

一方面，在制度水平較低的情況下建設(shè)生態(tài)文明，首要的是抓緊完善制度，盡快從依靠政府權(quán)威和政策調(diào)控過渡到依靠制度和法律的治理模式上來。要根據(jù)生態(tài)文明建

設(shè)的不同階段特征準(zhǔn)確劃分政府與市場、社會的關(guān)系，政府內(nèi)部不同部門、不同層級間的權(quán)力和責(zé)任。在精細(xì)劃分各種主體權(quán)責(zé)的時候，需要堅持的基本原則是：權(quán)責(zé)對等、主體明確、回路短小、配置穩(wěn)定、適度更替、監(jiān)督有效、資源均衡等，并用制度完整表述這種權(quán)力責(zé)任的界限，用完整明確的責(zé)任規(guī)范政府生態(tài)治理的行動方式和行為邊界，用制度的“剛性”祛除轉(zhuǎn)型期遺留下來的“隨意性”，用懲處機制保證生態(tài)治理的嚴(yán)肅性。

另一方面，適度展望后工業(yè)的治理模式，逐步引入社會力量參與生態(tài)治理，注重培植政府間的合作精神。制度不是社會治理的唯一工具，在制度難以發(fā)揮領(lǐng)域的空間中，生態(tài)倫理的社會培育至關(guān)重要。用倫理的精神引導(dǎo)政府在生態(tài)治理中的內(nèi)部合作，防止政府在制度的構(gòu)建和實施中走向“畫地為牢”的狹隘和碎片化。同時，保障公眾參與生態(tài)治理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和結(jié)社權(quán)，在生態(tài)治理的過程中培育公民意識，為公民廣泛參與生態(tài)治理活動奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉湘溶.我國生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略研究（上）[M].北京：人民出版社，2013：126.

[2] 黃群慧.中國的工業(yè)化進程：階段、特征與前景[J].經(jīng)濟與管理，2013，（7）.

[3] [法]盧梭.論人類不平等的起源和基礎(chǔ)[M].黃小彥，譯.譯林出版社，2013：46.

[4] [美]阿爾溫·托夫勒.第三次浪潮[M].朱志炎，譯.北京：新華出版社，1997.

[5] Perri 6， Diana Leat， Kimberly Seltzer & GerryStoker.Towards xolistic governance： The new reform agenda[M].London： Palgrave Press， 2002：33.

[6] 張康之.論倫理精神[M].南京：江蘇人民出版社，2012：78.

【責(zé)任編輯：孫 巍】