杜鵬娟 胡華鋒 周延州

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)相對(duì)比較集中，實(shí)現(xiàn)資源集約利用，提高產(chǎn)業(yè)效益的區(qū)域；是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的基礎(chǔ)工程；是以若干特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展為基調(diào)，以產(chǎn)業(yè)集聚為特征的功能區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)等在內(nèi)的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)，其基本內(nèi)涵主要是“四集一轉(zhuǎn)”，即企業(yè)（項(xiàng)目）集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

國(guó)外實(shí)踐表明，加快產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然選擇。為此，2009年4月，河南省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從無(wú)到有、從小到大、從重點(diǎn)突破到全面推進(jìn)，尤其是新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合載體作用日益突出，已成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一引擎”，扛起了河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半邊天。

一、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升

目前，河南省已經(jīng)建有180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成區(qū)面積達(dá)到1819.36平方公里。全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)100億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到123個(gè)。其中鄭州電子信息、漯河食品、洛陽(yáng)裝備制造3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超過(guò)1000億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積達(dá)3512.83平方公里，全省“四上”企業(yè)12487家，比2013年增加1103家，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)全省高成長(zhǎng)性制造業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)八成，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資占全省的比重、規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省的比重均超過(guò)五成，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)全省工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)及利潤(rùn)總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均超過(guò)七成。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，多地“晉級(jí)升位”勢(shì)頭良好。按照《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核評(píng)價(jià)試行辦法》，2015年4月公布的2014年度河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核評(píng)價(jià)中，鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到六星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州市中牟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開(kāi)封汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、尉氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等24個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；鄭州馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、登封市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新鄭新港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新密市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、滎陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等80個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，重在提質(zhì)轉(zhuǎn)型，一年時(shí)間越級(jí)晉升。鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到六星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即已完成經(jīng)濟(jì)增加值500億元、稅收收入50億元、從業(yè)人員15萬(wàn)人以及所在城鎮(zhèn)城區(qū)常住人口50萬(wàn)人等指標(biāo)。鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即已完成經(jīng)濟(jì)增加值40。億元、稅收收入40億元、從業(yè)人員12萬(wàn)人以及所在城鎮(zhèn)城區(qū)常住人口40萬(wàn)人等指標(biāo)。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造特色產(chǎn)業(yè)鏈

在近五年的發(fā)展建設(shè)中，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育了裝備制造、食品加工、生物醫(yī)藥、化工、有色、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、新材料、物流商貿(mào)、汽車(chē)及汽車(chē)零部件、輕工、電子信息、新能源、建材、鋼鐵十五大類(lèi)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量上，擁有兩大支柱產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)共有150個(gè)，占到全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總量的83.5%。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展由產(chǎn)業(yè)零散向產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變，持續(xù)實(shí)施“全面產(chǎn)業(yè)鏈條一體化”工程，形成了一大批具有較高競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的特色產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的“內(nèi)生動(dòng)力”增強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，不斷增強(qiáng)集聚區(qū)發(fā)展的“內(nèi)生動(dòng)力”。洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊盯“高精尖”項(xiàng)目，和北航、浙大等16家科研院校建立了科技成果孵化或產(chǎn)業(yè)化基地；金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)萬(wàn)德芙鎂料等企業(yè)不斷引進(jìn)、消化和研發(fā)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的精細(xì)深加工技術(shù)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于高射炮管、神舟飛船等高端軍事裝備，掌握了全球金屬鎂的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，取得了“中國(guó)鎂谷”的稱(chēng)號(hào)；孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)90%以上的規(guī)模以上企業(yè)建立了工程技術(shù)中心。

（五）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)主陣地

在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)下，集聚區(qū)人氣持續(xù)增強(qiáng)，已經(jīng)成為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)主陣地。隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)吸納能力的持續(xù)擴(kuò)大，省外務(wù)工勞動(dòng)力加速回流，自2011年農(nóng)民出省務(wù)工人數(shù)連續(xù)三年低于省內(nèi)務(wù)工人數(shù)。當(dāng)前，河南每100個(gè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，就有25個(gè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為名副其實(shí)的“農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地”。

（六）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)城融合效果顯著

從產(chǎn)城融合上看，城鎮(zhèn)公共服務(wù)逐步延伸到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。公共配套設(shè)施逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋；政策上優(yōu)先將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口；進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作的農(nóng)業(yè)戶口可以轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口；集聚區(qū)公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目納入全省保障性住房建設(shè)計(jì)劃。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的助推下，全省城鎮(zhèn)化率由20。8年的36%提高到2014年的43.8%。總體上來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，發(fā)展速度、發(fā)展效益都高于全省平均水平。

二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新常態(tài)，“三期疊加”期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新特點(diǎn)，區(qū)域資源環(huán)境約束持續(xù)強(qiáng)化，在適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新的條件約束下，河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展存在以下問(wèn)題：

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化強(qiáng)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展存在較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性，集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)差異化和互補(bǔ)性偏低。全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)涉及裝備制造的大于79個(gè)，其中涉及機(jī)械制造的有25個(gè)，涉及農(nóng)副產(chǎn)品加工的有34個(gè)，涉及食品加工的有32個(gè)，涉及紡織服裝的有27個(gè)，涉及化工行業(yè)的有22個(gè)。由于各集聚區(qū)初期發(fā)展中，以規(guī)模擴(kuò)張為目標(biāo)，在項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)培育上沒(méi)有充分依托本土資源優(yōu)勢(shì)或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，普遍存在產(chǎn)業(yè)培育與本土優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸與服務(wù)環(huán)節(jié)增值、龍頭企業(yè)與中小配套企業(yè)等領(lǐng)域的割裂發(fā)展，導(dǎo)致各地招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)了爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)企業(yè)、爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)的情況，甚至于陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈接度低，未形現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工合作網(wǎng)絡(luò)

從集聚區(qū)內(nèi)部看，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)不完整、本地配套率低仍是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要制約。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展初期，主管部門(mén)往往容易重“項(xiàng)目”輕“產(chǎn)業(yè)”、重“大塊頭企業(yè)”輕“小體格配套企業(yè)”、重“生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)”輕“服務(wù)增值環(huán)節(jié)”，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)缺失，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏配套，產(chǎn)業(yè)集群以“堆”代“鏈”，集群效應(yīng)發(fā)揮不足。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈整合難度大也較為突出，當(dāng)前多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，能真正發(fā)揮行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的領(lǐng)袖型企業(yè)較少，行業(yè)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)關(guān)系還處于松散狀態(tài)，甚至有些還存在激烈競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

（三）自主創(chuàng)新能力弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式仍在延續(xù)

目前，集聚區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)制造與加工企業(yè)所占比重依然較大，高新技術(shù)企業(yè)偏少，缺少研發(fā)機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)人才，企業(yè)擁有發(fā)明專(zhuān)利較少、科技經(jīng)費(fèi)支出低、科技從業(yè)人員不足。甚至作為各地市自主創(chuàng)新高地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其發(fā)展戰(zhàn)略也多與真正意義上高新區(qū)的內(nèi)涵和定位開(kāi)始有所偏離，也把上規(guī)模放在首位，而忽視投資規(guī)模小、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母呒夹g(shù)項(xiàng)目，有“制造”無(wú)“創(chuàng)造”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的后勁不足。當(dāng)前大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依然延續(xù)著基于投資驅(qū)動(dòng)和規(guī)模擴(kuò)張的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，項(xiàng)目建設(shè)上新興產(chǎn)業(yè)、新型項(xiàng)目的“雙新”色彩不明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比仍然偏低，發(fā)展路徑上仍是過(guò)多依賴(lài)低端產(chǎn)業(yè)、低小散企業(yè)，低成本勞動(dòng)力、資源要素消耗和傳統(tǒng)商業(yè)模式。

（四）土地利用效率不高，集約發(fā)展水平偏低

2014年全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積已超過(guò)3512平方公里，同比增速高于工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)增速。但還有一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大量土地批而未供，占用了寶貴的土地指標(biāo)，一些項(xiàng)目存在夸大投資，圈占土地現(xiàn)象，造成土地閑置。當(dāng)前，全省建成區(qū)固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出強(qiáng)度為40.8萬(wàn)元/畝、工業(yè)經(jīng)濟(jì)密度為79.7萬(wàn)元/畝、省外資金到位密度為12.1萬(wàn)元/畝，雖然較2012年顯示出單位效益逐步提升的態(tài)勢(shì)，但是集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展水平還不夠，尤其相比國(guó)內(nèi)一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)差距較大，如2013年蘇州工業(yè)園區(qū)投資強(qiáng)度就達(dá)到了600萬(wàn)元/畝。

三、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展思路與建議

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展由規(guī)模擴(kuò)張向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，受資源、環(huán)境、土地等因素的制約，河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的面積很難再依靠規(guī)模擴(kuò)張式的粗放發(fā)展方式。尤其現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新、商業(yè)模式的創(chuàng)新以及品牌價(jià)值的塑造。這是一種基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的集聚發(fā)展模式，關(guān)鍵是要努力建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)高地和河南研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新中心，不斷提升集聚區(qū)平臺(tái)對(duì)其周邊地區(qū)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐力。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展由產(chǎn)業(yè)零散向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變

疏通集聚龍頭企業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集聚上下游產(chǎn)業(yè)鏈與橫向服務(wù)鏈、集聚產(chǎn)業(yè)內(nèi)配套網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)間融合網(wǎng)絡(luò)三大路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由加工環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端高附加值環(huán)節(jié)延伸，強(qiáng)化企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研院所之間的融合，資金、項(xiàng)目、管理、品牌之間的融合以及產(chǎn)城融合。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展由硬件投入向軟件提升轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展應(yīng)從加快區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)到軟環(huán)境打造上來(lái)，注重運(yùn)用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)，建設(shè)智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；注重節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展，建設(shè)集約化、綠色化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；注重塑造創(chuàng)業(yè)氛圍、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、疏通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，建設(shè)科技化、品牌化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（四）積極培育龍頭型產(chǎn)業(yè)集群

積極培育“龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯、中小企業(yè)配套齊全、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)完整”的龍頭型產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?、配套、融合發(fā)展能力。持續(xù)強(qiáng)化承接轉(zhuǎn)移，圍繞培育“百千萬(wàn)”億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群缺失和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展針對(duì)性招商，推動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向上游延伸、基礎(chǔ)工業(yè)向下游延伸，著力引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)省級(jí)層面重點(diǎn)發(fā)展2～3個(gè)萬(wàn)億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，各省轄市打造千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，各縣集中發(fā)展百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。

（五）持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

推動(dòng)共性技術(shù)平臺(tái)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)。支持企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所在集聚區(qū)內(nèi)申報(bào)一批國(guó)家級(jí)工程中心，攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)，轉(zhuǎn)化一批產(chǎn)業(yè)科技成果。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，搭建創(chuàng)業(yè)者和投資者之間的合作交流平臺(tái)。

（六）積極引導(dǎo)載體聯(lián)動(dòng)發(fā)展

鼓勵(lì)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)開(kāi)展多層次全方位合作、努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建立集聚區(qū)之間信息共享平臺(tái)；支持集聚區(qū)建立合作關(guān)系，鼓勵(lì)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)立足產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈及人才鏈開(kāi)展上下游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、物流園區(qū)、出口加工區(qū)等不同類(lèi)型集聚區(qū)依托專(zhuān)業(yè)功能開(kāi)展業(yè)務(wù)合作；在具體合作方式上，探索嘗試“飛地”式的集聚區(qū)合作、集聚區(qū)協(xié)調(diào)下的企業(yè)合作對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研企金協(xié)同式的創(chuàng)新合作以及集聚區(qū)引導(dǎo)下的科技金融結(jié)合等形態(tài)。