《中國創(chuàng)新管理缺什么》課題組

國家的前途在于教育，國家的未來更決定于高等教育。從這個(gè)意義上來說，有什么樣的高等教育，就有什么樣的未來。我國的高等教育處于追趕世界發(fā)展水平的階段，高等教育的發(fā)展水平還不能夠滿足廣大人民群眾的要求和社會(huì)發(fā)展的需要。因此，中國教育的發(fā)展方向要立足國情，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高職教育在高教未來發(fā)展中的作用，是不可取代的。近20年來，世界多數(shù)國家十分重視技術(shù)型高等教育。我國也在高等職業(yè)教育上投入了大量的力量，預(yù)計(jì)今后5年（到2010年）和10年（到2020年）高等職業(yè)教育在高等教育中將占到較大的比例和規(guī)模。大力發(fā)展高等職業(yè)教育，是黨和政府根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，積極完善目前高等教育體系的戰(zhàn)略性舉措，它對(duì)于培養(yǎng)大批高等技術(shù)應(yīng)用型人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才的合理分布，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。加快現(xiàn)代職業(yè)教育，引導(dǎo)一批本科高校轉(zhuǎn)為應(yīng)用技術(shù)型，是加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)版的重要戰(zhàn)略內(nèi)容之一。

創(chuàng)新就是要突破單一主體知識(shí)和能力的局限性，實(shí)現(xiàn)資源的共享與整合，發(fā)揮合作辦學(xué)辦校優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新。創(chuàng)新成為一種時(shí)代要求和發(fā)展趨勢(shì)。將高職創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)型大學(xué)有效融合，共同提升，既是協(xié)同創(chuàng)新的要求，也是大學(xué)的責(zé)任。創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是目前我國教育發(fā)展中所面對(duì)的課題，高職將有利于降低創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)合作跨越發(fā)展。

高職教育已發(fā)展成為中國高等教育事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展高職教育（民辦高等教育）是中國多元化辦學(xué)體制改革的突破，是中國實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的必由之路。教育與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，與創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型城市的具體實(shí)踐相結(jié)合。高職教育在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的生命線。發(fā)展高職教育與中國產(chǎn)業(yè)的需求，從中國高職教育興國之道的戰(zhàn)略發(fā)展高度，研究中國高職教育發(fā)展的重要作用。

用中國特色院校的辦法，解決國際上就業(yè)難的問題。中國高職教育的特色發(fā)展，從根本上解決轉(zhuǎn)型期社會(huì)就業(yè)難的問題；中國高職教育的特色發(fā)展，解決與新型城鎮(zhèn)化相融合的問題；中國高職教育的特色發(fā)展，解決與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)互動(dòng)提升的問題，這三個(gè)方面的研究與探索，解決開發(fā)就業(yè)崗位，為加快創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)提供人才庫的保證條件。

吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展實(shí)踐

吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院是教育部備案、吉林省教育廳直屬的吉林省首批示范性高職學(xué)院。學(xué)校始建于1964年，時(shí)稱“吉林有色金屬工業(yè)學(xué)校”，后更名為“吉林冶金工業(yè)學(xué)校”，2002年獨(dú)立升格為吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院。學(xué)校占地面積510畝，總建筑面積近16萬平方米，教職工437人，其中教授32人，副教授等副高級(jí)職稱教師75人，“雙師型”教師117人，省級(jí)教學(xué)名師2人，吉林省職業(yè)教育先進(jìn)個(gè)人2人，吉林市學(xué)術(shù)帶頭人3人，省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)5個(gè)?，F(xiàn)擁有財(cái)經(jīng)學(xué)院、機(jī)電技術(shù)學(xué)院等7個(gè)教學(xué)分院、3個(gè)教學(xué)部，在校生9400余人。吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院遵循著“尚德、勵(lì)志、精技、強(qiáng)能”的校訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮、創(chuàng)新”的優(yōu)良校風(fēng)，秉承艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神、愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神、齊心協(xié)力的合作精神，用半個(gè)世紀(jì)的深深足跡，印證了從全國重點(diǎn)中專成長為吉林省首批示范性高職院校的今日輝煌。

那么，如此輝煌的今天是怎么來的呢？

首先，重視頂層設(shè)計(jì)。

在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇期，作為地處東北腹地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供大量高素質(zhì)技能型人才的高職院校，學(xué)校黨委班子審時(shí)度勢(shì)地提出并確立“四元”發(fā)展戰(zhàn)略：應(yīng)勢(shì)發(fā)展——順應(yīng)形勢(shì)，主動(dòng)出擊，變被動(dòng)為主動(dòng)；合作發(fā)展——堅(jiān)持校企合作的發(fā)展道路，整合資源，加速推進(jìn)；統(tǒng)籌發(fā)展——完善布局，補(bǔ)齊短板，保證辦學(xué)質(zhì)量；錯(cuò)位與領(lǐng)先并舉的創(chuàng)新發(fā)展——把握機(jī)會(huì)，率先開拓，搶占高職發(fā)展制高點(diǎn)。高教強(qiáng)省，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在校企合作中服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升辦學(xué)實(shí)力，拓寬辦學(xué)空間，彰顯辦學(xué)特色。

在“四元”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，學(xué)校在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以及職業(yè)技能鑒定、繼續(xù)教育等方面都進(jìn)行了大膽的改革探索和卓有成效的創(chuàng)新，并大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合，校企合作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)拓展開放辦學(xué)的國際合作空間，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和影響力。尤其是在專業(yè)建設(shè)上，堅(jiān)持“四元”發(fā)展戰(zhàn)略，走差異化發(fā)展道路，將專業(yè)建設(shè)基本原則確定為面向未來，適度超前，堅(jiān)持就業(yè)拉動(dòng)，兼顧布局調(diào)整，做強(qiáng)龍頭，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打造精品，培育特色。不斷進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)建設(shè)了六大優(yōu)勢(shì)專業(yè)群，形成了以機(jī)電類、IT類相關(guān)專業(yè)群為龍頭，以冶金礦業(yè)類專業(yè)群為特色，以建工、財(cái)經(jīng)、旅游與文化傳播為支撐的專業(yè)布局總體框架，打造了一批特色鮮明的專業(yè)群，使學(xué)校在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

其次，進(jìn)行教育教學(xué)改革與創(chuàng)新。

現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)迅速變化的社會(huì)，是一個(gè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求不斷提升的社會(huì)，是知識(shí)爆炸的社會(huì)，是職業(yè)衰減周期越來越短的社會(huì)，為了應(yīng)對(duì)社會(huì)變革對(duì)職業(yè)教育的要求，為了使學(xué)生能夠在迅速變化的社會(huì)能夠游刃有余地工作和生活，學(xué)校在人才培養(yǎng)中重點(diǎn)突出了兩種能力和一個(gè)素質(zhì)的培養(yǎng)，那就是專業(yè)能力、職業(yè)核心能力和心理素質(zhì)。下面就以案例形式展開學(xué)校在兩個(gè)能力和一個(gè)素質(zhì)培養(yǎng)方面的具體做法。

（一）職業(yè)核心能力培養(yǎng)。吉林職院在吉林省獨(dú)家開設(shè)了職業(yè)核心能力系列課程，并把職業(yè)核心能力培養(yǎng)滲透到其他課程教學(xué)中，取得了令人矚目的成效。

（二）職業(yè)核心能力的研究，包括在課題研究中提高、單模塊開設(shè)選修課程、嵌入《人才培養(yǎng)方案》，以及加強(qiáng)教師培訓(xùn)。

（三）職業(yè)核心能力培養(yǎng)實(shí)踐，包括采用最適宜的教學(xué)方法和選用最有效的教學(xué)程序。

第三，合作辦學(xué)。

推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，這是帶有方向性、根本性的重大舉措，是中國未來職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)很重要的途徑。吉林職院牽頭成立的北方旅游職教集團(tuán)，在職教集團(tuán)化方向進(jìn)行了有益的嘗試，真正實(shí)現(xiàn)了“?！！薄靶！蟆辟Y源共享、互助互惠、多元共贏、合作共進(jìn)的目標(biāo)。

最后，增強(qiáng)國際合作。

我國職業(yè)教育大發(fā)展不過十余年歷史，通過兩次國家職教會(huì)議將職業(yè)教育上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面。但是歷史短，發(fā)展不均衡，理念、做法還處在探索中是無可回避的現(xiàn)實(shí)，職業(yè)教育發(fā)展不盡如人意，總體還處在起步之中。因此，借鑒發(fā)達(dá)國家職教理念與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 是一條可取的捷徑。學(xué)校先后與韓國、德國、印度、新加坡、澳大利亞、新西蘭等國家相關(guān)職業(yè)院校以及職教機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系，其中與韓國驪州大學(xué)、印度維洛爾大學(xué)以及德國柏林職教集團(tuán)在師資培訓(xùn)、學(xué)生培養(yǎng)等方面開展了實(shí)質(zhì)合作，與德國職教機(jī)構(gòu)合作是學(xué)校目前國際交流合作的重點(diǎn)。

中國特色高職院校案例研究的思考與建議之一：

吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院《彰顯個(gè)性》（研究學(xué)校發(fā)展歷程的專著）是中國高校管理案例研究報(bào)告的主要內(nèi)容之一；是中國本土化企業(yè)與高校管理案例庫組建工程研究成果之一；也是《中國管理缺什么》的管理創(chuàng)新的智庫項(xiàng)目課題研究的中國職業(yè)教育發(fā)展的主要案例內(nèi)容。我們課題組采用了案例研究的方法，從管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略發(fā)展的角度，系統(tǒng)研究吉林職院《彰顯個(gè)性》的正能量對(duì)我國高職發(fā)展的指導(dǎo)作用，管理品牌的特色院校成功模式和新鮮經(jīng)驗(yàn)，為我國邁向高教強(qiáng)國提供新理論、新戰(zhàn)略、新對(duì)策。

中國特色高職院校案例研究的思考與建議之二：

吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院《彰顯個(gè)性》是在十年的辦學(xué)實(shí)踐中，從國家發(fā)展的大局出發(fā)，把本院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，并在創(chuàng)新上突破、在決策上突破、在發(fā)展上突破，這三個(gè)突破既是深化改革的內(nèi)容，又是《彰顯個(gè)性》的核心作用力，形成科學(xué)管理的一種文化。創(chuàng)造出自己的有特質(zhì)、特色、特點(diǎn)的管理品牌：其特質(zhì)是抓住了四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即應(yīng)勢(shì)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展和合作發(fā)展。由于正確判斷高職發(fā)展形勢(shì)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)實(shí)力，辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益步入良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。其特色是，作為吉林省唯一的一所具有采、選、冶專業(yè)群的院校，吉林職院堅(jiān)持人無我有的特色發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，現(xiàn)在的采、選、冶專業(yè)畢業(yè)生需求旺盛，就業(yè)率保持在98%以上。獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的特色發(fā)展思路使瀕臨裁撤的專業(yè)成為吉林職院的發(fā)展亮點(diǎn)。合作（政校、校企、）特色發(fā)展擁有700余個(gè)合作伙伴。其特點(diǎn)是，吉林職院在人才培養(yǎng)過程中以學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)能力提升為本位，努力搭建精神成人、技能成才的人才培養(yǎng)平臺(tái)。在教學(xué)中突出實(shí)踐性與適應(yīng)性，校企合作、工學(xué)結(jié)合，職業(yè)技能考核與實(shí)訓(xùn)要求相一致，教學(xué)做一體成為課堂特點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)課時(shí)比例超過50%，吉林職院畢生就業(yè)率連續(xù)5年超過90%。

中國特色高職院校案例研究成果《彰顯個(gè)性》的管理創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略，是當(dāng)前我國發(fā)展職業(yè)教育的主要內(nèi)容，超前探索和掌握高職教育發(fā)展規(guī)律，正是我國職業(yè)教育的創(chuàng)新之處。一是思路創(chuàng)新。站在整體發(fā)展的高度研究推進(jìn)本院的創(chuàng)新發(fā)展成果，符合國家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略和規(guī)劃。二是理念創(chuàng)新。結(jié)合本院的教學(xué)實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)涵有了超前認(rèn)識(shí)。三是制度創(chuàng)新。其管理成果《彰顯個(gè)性》為形成國家教育部門要求的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系創(chuàng)造了一定條件。四是機(jī)制創(chuàng)新。吉林職院遵循高職教育、技能人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的機(jī)制，促進(jìn)了學(xué)院的改革發(fā)展。五是模式創(chuàng)新。吉林職院主要是應(yīng)勢(shì)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展和合作發(fā)展。形成一大批的優(yōu)質(zhì)資源，系統(tǒng)培養(yǎng)出一大批技術(shù)技能人才。對(duì)于《彰顯個(gè)性》作為中國高職教育發(fā)展的案例，吉林職院創(chuàng)新發(fā)展的每一個(gè)方面，都是在積極探索中國高職改革創(chuàng)新的深層次路徑，都是開創(chuàng)性地解決創(chuàng)新發(fā)展中的問題。他們的案例不僅僅是中國高職教育發(fā)展的成果之一，而且是中國高職教育不斷探索、發(fā)展和完善的一個(gè)縮影，值得重視和借鑒。

中國特色高職院校案例研究的思考與建議之三：

吉林電子信息科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院《彰顯個(gè)性》是在十年的辦學(xué)實(shí)踐中，在管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略發(fā)展上的突破性的案例成果。從規(guī)模發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、合作發(fā)展到“政校企研”全面合作共贏。逐步從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)需求向國際化產(chǎn)業(yè)需求方向發(fā)展，由內(nèi)向型的教育到國外聯(lián)合辦學(xué)的發(fā)展，并在“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”上下功夫，共同發(fā)展的快車道?！墩蔑@個(gè)性》的案例，是管理創(chuàng)新、戰(zhàn)略發(fā)展，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、國內(nèi)外聯(lián)合的發(fā)展道路，努力把學(xué)院建成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、有一定國際影響力的、國內(nèi)一流的服務(wù)型高職院校。合作發(fā)展戰(zhàn)略是該院未來發(fā)展的主方向：校企合作由松散型向深度融合型發(fā)展；服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展是學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)；國際合作辦學(xué)與教育輸出是學(xué)院合作發(fā)展的新要求，這是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010一2020）》其中的內(nèi)容要求。該院在推進(jìn)國際化合作辦學(xué)的進(jìn)程，提高國際化發(fā)展水平和教育質(zhì)量上下功夫，積極創(chuàng)造有力的軟、硬件條件：內(nèi)部戰(zhàn)略對(duì)策；強(qiáng)化人才、文化、品牌建設(shè)。1.核心資源培育工程一一以人為本、夯實(shí)基礎(chǔ)。2.學(xué)院文化建設(shè)工程一一培育積極的文化力量：和而不同的境界、求真務(wù)實(shí)的品質(zhì)、學(xué)習(xí)改善的能力、獨(dú)樹一幟的追求。3.品牌培育工程一一彰顯特色的學(xué)校銘牌：品牌專品建設(shè)工程；品牌課程建設(shè)工程；品牌學(xué)生培育工程；品牌教師培育工程；品牌科技服務(wù)品牌培育工程。外部戰(zhàn)略對(duì)策；拓展資源，合作、共享、共生：1.合作共贏工程一一在建設(shè)中拓展資源；合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。2.職教集團(tuán)一一共贏共享的聯(lián)盟。3.區(qū)域服務(wù)工程一一以服務(wù)求支持、以有為求有位。4.國際化合作辦學(xué)一一這是吉林職院推進(jìn)創(chuàng)新突破、戰(zhàn)略發(fā)展的重要舉措。

案例說明，他們?cè)谂c國內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、政府開展合作的同時(shí)，該院的視野超越了國界，深刻認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、中國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)日趨深化的新形勢(shì)下，必須加強(qiáng)本院與國外院校的教育國際交流合作，來帶動(dòng)本院的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。這種突破始于2007年，先后與德國、澳大利亞、韓國三個(gè)國家的高校建立了意向合作關(guān)系。該院重點(diǎn)推進(jìn)與德國、俄羅斯、英語國家、小語種國家以及南南合作國家的教育合作。

吉林職院《彰顯個(gè)性》創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)證案例，不僅在中國高職教育事業(yè)發(fā)展中有著舉足輕重的作用，也是中國高校教育發(fā)展可具有指導(dǎo)性的案例。又是加強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)需求與國外教育辦學(xué)合作的具體實(shí)踐。對(duì)于吉林職院的創(chuàng)新發(fā)展，尤其是國際化的辦學(xué)合作的具體實(shí)踐與嘗試，根據(jù)國家對(duì)高教發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，形成一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)施方案報(bào)告，及時(shí)提供給吉林市、吉林省在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃作為重點(diǎn)參考。并建議國家教育部職教部門像類似吉林職院的創(chuàng)新發(fā)展案例成果的院校為主，建立創(chuàng)新發(fā)展、國際化的高職教育培育基地，立項(xiàng)研究。為中國高職教育事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供新鮮經(jīng)驗(yàn)和示范性的作用。