何婷

歷史文化名城在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中具有重要的作用，它的重要作用主要體現(xiàn)在旅游開發(fā)方面。歷史文化名城具有古老性、歷史價(jià)值高、觀賞性強(qiáng)的特點(diǎn)，是地方發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要支撐。近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使得現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)得到了明顯改善和發(fā)展，同時(shí)也使歷史文化名城的旅游價(jià)值有了突出體現(xiàn)，針對(duì)于當(dāng)前歷史文化名城在旅游開發(fā)過程中存在的問題，需要地方管理者予以正視并采取有效措施進(jìn)行改正。

歷史文化名城是我國保護(hù)價(jià)值極高的文化遺產(chǎn)，它是前人長期發(fā)展的智慧結(jié)晶體現(xiàn)。我國的歷史發(fā)展悠久，歷史文化源遠(yuǎn)流長，所遺留的歷史文化名城較多，由于歷史文化名城具有眾多的風(fēng)景名城景觀和文物古跡，在現(xiàn)代的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中就具有極高的應(yīng)用價(jià)值，可以為旅游業(yè)的繁榮發(fā)展注入新的血液。近年來，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要，很多的歷史文化名城在旅游價(jià)值的開發(fā)過程中出現(xiàn)了很多的缺陷，嚴(yán)重影響地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要地方政府采取有效措施予以解決，保障地方旅游經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

一、歷史文化名城的旅游發(fā)展價(jià)值分析

（一）提供有力的旅游資源保障

一般來說，歷史文化名城有一定的建筑結(jié)構(gòu)存在，它的旅游發(fā)展價(jià)值也體現(xiàn)于此，因而就具有唯一性和不可替代性的特點(diǎn)?；诖?，在對(duì)其進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí)，就要考慮到它的資源優(yōu)勢，且我國歷史文化名城的種類較多，分布范圍廣，所具有的旅游資源內(nèi)涵十分豐富，再加上其自身的優(yōu)勢特點(diǎn)，就使之成為推動(dòng)旅游發(fā)展的有力支撐。

（二）知名度和美譽(yù)度較高

歷史文化名城的形成一個(gè)必要的原因就是會(huì)有與之相關(guān)的歷史事跡或典故存在，而這些典故又為人們所熟知。一般來說，大多數(shù)的歷史文化名城的知名度和美譽(yù)度都非常高，由于受到的現(xiàn)代破壞程度很小，原有面貌保持得很好，且自然環(huán)境舒適，對(duì)旅游資源發(fā)展研究就可以充分利用其知名度和美譽(yù)度。如北京、洛陽等歷史文化名城，就具備這方面的條件。

（三）物質(zhì)基礎(chǔ)良好

首先，歷史文化名城是一種城市建筑形態(tài)，它是具備和其他城市共有的基本功能和物質(zhì)基礎(chǔ)的，在長期的發(fā)展過程中，經(jīng)過文化的渲染增加歷史感。其次，這些城市形態(tài)的基本功能可以滿足人們的日常生活需求，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。如我國大多數(shù)省會(huì)歷史文化名城，它的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，各方面功能都能滿足旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、歷史文化名城旅游發(fā)展中的問題

（一）保護(hù)和發(fā)展關(guān)系的不協(xié)調(diào)

歷史文化名城和其他觀賞風(fēng)景的不同之處就是，它具有存在的形態(tài)，可以在現(xiàn)實(shí)生活中給人們提供便利。在新形勢下，對(duì)于它的旅游價(jià)值發(fā)展來說，首要做的工作就是確保城市職能的發(fā)揮，在此基礎(chǔ)上發(fā)展旅游。但現(xiàn)實(shí)的狀況卻是很多的歷史文化名城在開發(fā)利用的過程中，沒有兼顧考慮其他方面的影響因素，導(dǎo)致歷史文化名城的價(jià)值受損，甚至于進(jìn)行改造建立新的城市，片面地考慮發(fā)展而忽視保護(hù)，造成旅游價(jià)值的降低。

（二）資源有限性和游客增加之間的矛盾

人們在生活水平不斷提高的前提下，更加追求精神方面的享受，越來越多的開始趨向于旅游消費(fèi)。由于歷史文化名城的自身結(jié)構(gòu)較為古老，承受不了過多的游客數(shù)量，而實(shí)際卻是很多的歷史文化名城所接待的游客數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自身的容納量，這就導(dǎo)致文化名城自身的基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重破壞，觀賞價(jià)值下降。

（三）開發(fā)利用方式不合理

很多的歷史文化名城在對(duì)自身價(jià)值進(jìn)行開發(fā)時(shí)，忽視環(huán)境保護(hù)，且沒有考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性，是否與當(dāng)前的城市發(fā)展模式相符。在發(fā)展規(guī)劃制定上，合理開發(fā)利用和地方政府、企業(yè)及游客三個(gè)方面出現(xiàn)了明顯的脫節(jié)，出現(xiàn)了很多的短期旅游開發(fā)行為，這對(duì)文化名城是一種破化形式，導(dǎo)致其原有的文化形態(tài)發(fā)生變質(zhì)。

三、對(duì)于歷史文化名城旅游發(fā)展中問題的解決措施

（一）制定合理的旅游規(guī)劃方案，加大宏觀調(diào)控力度

隨著現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)歷史文化名城來說，需要建立一個(gè)科學(xué)合理的旅游規(guī)劃方案，保證后期旅游發(fā)展資源合理利用。旅游規(guī)劃，從本質(zhì)來說是屬于對(duì)旅游資源優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)高效利用目的的籌劃過程，它是城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。對(duì)于歷史文化名城的發(fā)展來說，就要根據(jù)自身的實(shí)際特點(diǎn)和情況，考慮到其他影響因素，確保方案規(guī)劃合情合理，這也是為政府的宏觀調(diào)控有效實(shí)施做鋪墊。

（二）建立科學(xué)的旅游發(fā)展管理機(jī)制

在歷史文化名城資源發(fā)展過程中，要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)的發(fā)展模式，由政府統(tǒng)一安排資源開發(fā)、戰(zhàn)略規(guī)劃及資金管理等活動(dòng)，進(jìn)一步完善各個(gè)級(jí)別旅游發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。此外，也要實(shí)行企事業(yè)分開的模式，把城市的旅游觀賞資源予以獨(dú)立，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行形式，形成一個(gè)符合旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)順序的發(fā)展管理機(jī)制。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范旅游發(fā)展的環(huán)境

現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，促使歷史文化名城的旅游資源發(fā)展需要有一個(gè)嚴(yán)格明確的制度作保障，這也是實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的必要措施。歷史文化名城在旅游發(fā)展的過程中，要按照政府出臺(tái)的相關(guān)法律文件，制定與之相關(guān)的制度體系，并與市場經(jīng)濟(jì)接軌，在制度上實(shí)行旅游產(chǎn)業(yè)管理的制度化、法律化和規(guī)范化，從而為旅游發(fā)展過程中的各種不良行為提供制度上的規(guī)范依據(jù)，在這一過程中，要加大宣傳力度，把文明旅游、規(guī)范開發(fā)深入到群眾中，并加強(qiáng)制定的監(jiān)督監(jiān)管工作，根據(jù)發(fā)展的實(shí)際狀況，建立投訴制度。

四、結(jié)語

歷史文化名城是一種旅游價(jià)值極高的文化資源，在當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的前提下，對(duì)于旅游資源發(fā)展工作來說，就要在把握自身旅游價(jià)值的基礎(chǔ)上，跟上時(shí)代發(fā)展的要求，采取一系列具有時(shí)效性的措施，從而確保其旅游發(fā)展的高效合理，使歷史文化名城獲得新的發(fā)展活力。