胡志剛

前段時(shí)間媒體對房地產(chǎn)稅的宣傳有些過度。征收房地產(chǎn)稅是為了調(diào)節(jié)市場，提高房地產(chǎn)持有成本，尤其是一二線城市炒房人較多，持有的房產(chǎn)數(shù)量也比較大，有的用于出租，但大量的在空置。房地產(chǎn)稅固然會讓一部分人拋售手中的房產(chǎn)，但是受人民幣貶值的影響，也有一部分人會通過房產(chǎn)來進(jìn)行保值。

仔細(xì)觀察不難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門對房地產(chǎn)稅的興趣也大于對房地產(chǎn)市場如何止跌回暖的關(guān)心。就筆者看來，這個(gè)動機(jī)與當(dāng)前的時(shí)機(jī)不協(xié)調(diào)，環(huán)境也不對。在經(jīng)濟(jì)下滑的情況下，政府、企業(yè)、消費(fèi)者都期待房地產(chǎn)市場回暖，但是現(xiàn)在卻出現(xiàn)明顯的下行趨勢，當(dāng)然這與市場需求的釋放過多過快、救市政策還沒有到位有關(guān)系，但是過度宣傳房地產(chǎn)稅也是重要原因之一，與此相關(guān)聯(lián)的還有不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和北京通州實(shí)施限購政策等，當(dāng)然房地產(chǎn)稅在房地產(chǎn)市場的博弈中是起反向主導(dǎo)作用的。

2008年、2009年期間，中央政府鼓勵(lì)地方政府投資、鼓勵(lì)老百姓買房，為當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長做貢獻(xiàn)，而現(xiàn)在又?jǐn)[出一副此一時(shí)彼一時(shí)、秋后算賬的姿態(tài)，著實(shí)不合適。房地產(chǎn)稅收政策推出來后，老百姓像驚弓之鳥，觀望者居多。過去土地出讓金收入是地方財(cái)政的主要來源，但由于地方政府大拆大建，背負(fù)巨額債務(wù)，公信力下降，現(xiàn)在如果把房產(chǎn)稅交給地方政府，老百姓則會擔(dān)心地方政府“推羊毛”，把土地財(cái)政轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)稅上來。

房地產(chǎn)稅有利于房地產(chǎn)市場走向常態(tài)化，這個(gè)觀點(diǎn)筆者很贊同，但是我們也必須看到，近段時(shí)間以來，我國房地產(chǎn)市場常態(tài)化的步伐在放緩。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)開始由快速期轉(zhuǎn)入中速期，這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)一旦轉(zhuǎn)得不好，對經(jīng)濟(jì)增長將會造成嚴(yán)重影響。所以就長遠(yuǎn)來看，在進(jìn)入新常態(tài)之前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然需要房地產(chǎn)業(yè)來支撐。中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組對此也提出了12字的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針：穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。為什么要防風(fēng)險(xiǎn)？之前為追求經(jīng)濟(jì)高速增長，使得我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常不合理，各行各業(yè)都存在庫存量過大、庫存積壓的情況，經(jīng)濟(jì)面臨墜崖的可能。在這種情況下，我們需要放開房地產(chǎn)業(yè)，讓其為經(jīng)濟(jì)增長再頂一段時(shí)間。

筆者認(rèn)為，房地產(chǎn)稅應(yīng)該推遲3至5年再實(shí)施。對于該政策，目前我們可以采取“內(nèi)緊外松”的辦法，即相關(guān)專家可以進(jìn)行內(nèi)部討論，內(nèi)部調(diào)整，為將來立法做準(zhǔn)備，但是不要對外拉警報(bào)，過分宣揚(yáng)這件事情，因?yàn)榫湍壳岸?，這是一種不協(xié)調(diào)的聲音，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場調(diào)節(jié)并不利好。不談不代表不做，可以內(nèi)部準(zhǔn)備，這是一種策略。