2015年6月30日,寧德市環(huán)境監(jiān)測站對鼎信項目周邊的半嶼村、沙灣村、浮溪村、上洋村的土壤進行了采樣送檢,結(jié)果表明土壤重金屬(銅、鉛、鋅、鎳、鎘、鉻、汞、砷)含量符合土壤環(huán)境質(zhì)量三級標準(即保障農(nóng)林生產(chǎn)和植物正常生產(chǎn)的土壤臨界值)。
然而,部分當?shù)卮迕駞s對土壤重金屬含量存疑。他們告訴記者:一些與鼎信廠區(qū)臨近的果園中,出現(xiàn)了果樹大量死亡的現(xiàn)象。
環(huán)保志愿者:礦渣鎳、鉻超標
遠距離觀察鼎信鎳業(yè)和鼎信實業(yè)的排污情況時,記者就注意到,兩家企業(yè)的廠區(qū)內(nèi),均有大片呈現(xiàn)灰黑色、黃褐色的區(qū)域。村民們告訴記者,那里堆放著鎳鐵合金冶煉產(chǎn)生的礦渣。“企業(yè)就拿這些來填方,哪里要建廠,直接就把這些填到海里、灘涂里。”這一現(xiàn)象引起了環(huán)保志愿者的注意。
居住在寧德市區(qū)的環(huán)保志愿者尤勛告訴記者,他們曾經(jīng)幾次進入鼎信堆放礦渣的地方取樣,并對其進行檢測。其中,2015年6月10日的檢測結(jié)果顯示:鼎信實業(yè)廠區(qū)內(nèi),靠近寧旺鋼鐵廠和5號待建碼頭上方的礦渣堆放處,均出現(xiàn)了不同程度的鎳鉻含量超標(所謂超標,是相對于三級土壤環(huán)境質(zhì)量標準而言)。
除了鼎信以外,尤勛和蘭弟弟還曾進入與它一水之隔的福建海和實業(yè)有限公司(與鼎信同為鎳鐵合金生產(chǎn)企業(yè),規(guī)模較小,位于白馬港東岸的下白石鎮(zhèn),目前已關(guān)停)。無獨有偶的是,其礦渣的鎳鉻含量,同樣超出了三級土壤環(huán)境質(zhì)量標準。
那么,這些大量裸露堆積的礦渣到底有沒有危害?鼎信實業(yè)又是否確實如村民所言,直接將其填埋處理?記者就此事致電鼎信實業(yè),工作人員表示采訪需要經(jīng)過青拓集團的統(tǒng)一安排。記者隨即致電青拓集團,提出希望就此問題聯(lián)系相關(guān)負責人進行采訪。對方在請示后回復表示,暫時不接受媒體采訪。
不過,青拓實業(yè)集團副總裁陳勁松此前接受媒體采訪時也曾表示,礦渣是一般固廢,沒有污染,同時也是很好的建筑原料,所采用的處理方式都是委托另一家公司回收再利用?!翱梢詿u?!?/p>
但尤勛和蘭弟弟對于上述說法并不買賬。他們告訴記者,灣塢工貿(mào)區(qū)中確實有一家磚廠,但“基本是在做樣子”。
冶金專家:礦渣是一般固廢
北京礦冶研究總院冶金研究所副所長王成彥接受《經(jīng)濟》記者采訪時說,紅土鎳礦火法冶煉產(chǎn)生的廢渣,主要成分是硅酸鎂、硅酸鈣、硅酸鐵,呈玻璃態(tài)存在,可以作為一般的工業(yè)固體廢棄物堆存處理。將其直接填入灘涂,對環(huán)境不應(yīng)該造成影響。
遼寧科技大學材料冶金學院的一位研究人員則確認了“建筑原料”和“燒磚”說法的可行性。他告訴《經(jīng)濟》記者,紅土鎳礦冶煉的礦渣中含有大量金屬硅酸鹽,是非常好的耐火材料。不過,據(jù)他了解,礦渣綜合利用目前還停留在“實驗室”階段,極少有企業(yè)真正對其進行回收處理。“一些工廠會把廢渣直接賣掉,可以用來鋪路?!?/p>
王成彥同時強調(diào),鼎信公司采用的RKEF工藝是目前紅土鎳礦冶煉的通常做法?!叭毡?、美國和澳大利亞等發(fā)達國家,從上世紀40年代就開始工業(yè)應(yīng)用了,是非常經(jīng)典的技術(shù)。但是,該工藝的能耗很高,生產(chǎn)過程中會釋放出大量二氧化碳、氮氣和一定量的二氧化硫(約400mg~1000mg/m3)。如果沒有做好煙氣收塵,煙塵排放量將會非常大,將對周邊環(huán)境帶來影響。”
至于環(huán)保志愿者從礦渣中檢測出的超標鎳鉻,王成彥說:“據(jù)我了解,福建的幾家鎳鐵合金生產(chǎn)企業(yè)均同時生產(chǎn)不銹鋼。鎳、鉻超標嚴重的渣應(yīng)該是冶煉不銹鋼的爐渣,但該爐渣中的鉻是三價的,毒性非常低?!?/p>
企業(yè):村民只是“拿環(huán)保說事”
在陳勁松看來,周邊村民的“反對”,很大程度上并不是對“環(huán)境污染”的不滿,而是因為占地糾紛導致的“拿環(huán)保說事”。
不可否認的是,幾乎每個受訪村民都向記者反映了“土地征收補償不合理”、“搬遷新居還要倒貼上萬元”等情況,并把這些事實作為他們利益受損的佐證。
記者了解到,按照鼎信實業(yè)二期和鼎信實業(yè)三期公示的環(huán)評報告要求:項目周邊應(yīng)設(shè)置不低于1000米的環(huán)境隔離帶,衛(wèi)生防護區(qū)內(nèi)居民搬遷和安置后,企業(yè)才能投入生產(chǎn)。
而自2012年起,灣塢工貿(mào)區(qū)的工作人員就曾多次動員當?shù)卮迕癜徇w至距離工廠稍遠的“龍珠小區(qū)”,大部分村民也已經(jīng)簽署了拆遷安置協(xié)議。但是,他們至今尚未搬遷的背后,確實別有“隱情”。
“那些房子的質(zhì)量很差,有的還會漏雨。我們要他們把驗收證給我們看,也沒有。而且,安置我們的樓,最底下一層比其他層都低七八十公分?!饼堉榇宕迕駛儗τ邶堉樾^(qū)的房屋質(zhì)量十分不滿。
此外,他們還告訴記者,想要置換同等面積的房子,他們還需要倒貼一大筆錢。
記者翻閱《福安市灣塢鎮(zhèn)龍珠村摧沃、蛇崗自然村集體土地上的房屋征收補償方案》時發(fā)現(xiàn),房屋被征收人可以選擇貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補償方式。如果選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,則“被征收人和征收人應(yīng)當就被拆遷房屋與安置房結(jié)算差價,結(jié)算差價后多還少補”。
其中,差價的計算也有兩種辦法:一是委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估,以評估價格作為計算拆遷房補償金額和所調(diào)換房屋價格的依據(jù)。二是“結(jié)構(gòu)補差價辦法”,即被拆遷房屋建筑面積與安置房面積相等部分按等面積置換,但被征收人應(yīng)按安置面積補交結(jié)構(gòu)差價,這也是大部分村民的選擇:被拆遷房為框架結(jié)構(gòu)的需補差價430元/平方米,磚混結(jié)構(gòu)需補差價480元/平方米,磚木、木結(jié)構(gòu)的需補差價530元/平方米……
“比如我的房子是100平方米,想和他換100平方米,我還要倒貼4萬塊錢給他。之前曾經(jīng)公示過,幾乎家家戶戶都在‘貼’錢,最多一家要‘貼’十幾萬?!碧m義成說?!耙欢ㄒ覀兒瀰f(xié)議,但是簽了之后,我們又拿不出錢給他們,只好繼續(xù)住在這里?!?/p>
實際上,早在2009年,福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就出臺了《關(guān)于加強城市房屋拆遷補償安置工作的指導意見》,針對自2010年1月1起新許可的拆遷項目,提出:制定房屋拆遷補償安置方案要綜合考慮項目性質(zhì)、被拆遷房屋地塊容積率、同地段周邊商品住房價格、被拆遷群眾經(jīng)濟承受能力等因素,合理制定房屋拆遷補償安置方案。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,要充分考慮被拆遷人利益,有條件的地方可適當提高補償標準,鼓勵對住宅等面積部分不補交差價。
摧沃、蛇崗自然村村民也曾于2012年提出書面申請,請求福安市政府免除產(chǎn)權(quán)調(diào)換的“差價”,但至今未有進展。