編者按

自2015年兩會期間政府將今年GDP增長目標定為7%以來，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)成為專家、學者們熱議的話題。11月3日，清華大學教授魏杰在重慶舉辦的清華大學EMBA論壇上，對中國經(jīng)濟新常態(tài)的經(jīng)濟結構、經(jīng)濟體制和增長方式的變化作了詳細解讀。本文整理其中關于經(jīng)濟結構調(diào)整的部分以饗讀者。

經(jīng)濟新常態(tài)和過去相比最大的不同點，就是經(jīng)濟結構的不同。原來我們國家經(jīng)濟結構里面有兩個支柱型產(chǎn)業(yè)，一個是傳統(tǒng)制造業(yè)，現(xiàn)在最大的問題是產(chǎn)能嚴重過剩，過剩的產(chǎn)能在40%左右；另一個是房地產(chǎn)業(yè)，也是嚴重產(chǎn)能過剩，建的房子夠38億人住，但我們只有13億人。這兩個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能再作為支柱型產(chǎn)業(yè)存在了。那么未來的支柱型產(chǎn)業(yè)到底是什么？

經(jīng)過一段時間的商討，大家逐漸形成共識，認為有三個產(chǎn)業(yè)最有可能，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。

技術催生新產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有兩個特點：市場需求巨大，技術短期內(nèi)能夠突破。以此來看，中國未來五年到十年內(nèi)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一共有八個行業(yè)：

一是新能源。新能源有四種形態(tài)，水能、風能、太陽能和核能。8月份，我對新能源進行了考察，發(fā)現(xiàn)水能投資空間已經(jīng)不大，我們基本開發(fā)完了。那么風能和太陽能呢？有三個問題現(xiàn)在解決不了，一個是發(fā)電成本遠遠高于傳統(tǒng)能源的發(fā)電成本。怎么降低成本？最近準備做兩件事：第一件就是免征土地使用稅。但是好不容易引進個光伏電廠不準收稅，地方政府基本不接受這個辦法；另外一個辦法就是財政補貼，補貼又有一個問題，錢從哪來？補貼多少比較合理？一直沒有界定。第二個問題是，風能和光伏的不可持續(xù)性和間歇性。

第三個問題就是技術路線一直搖擺。比如說光伏發(fā)電，到底是搞多晶硅還是搞薄膜發(fā)電？多晶硅和薄膜是不同的技術路線，雙方互相都說對方?jīng)]前途。我問兩方：搞多晶硅的無錫尚德為什么破產(chǎn)？搞薄膜的漢能為什么股價遭腰斬？答不上來。技術路線沒有實際解決，投資者不可能大規(guī)模投資。

這三個問題暫時不能解決，所以風能和太陽能還屬于探索性投資。

只有核能技術我們突破了。清華大學聯(lián)合21家機構，搞了第三代核電技術，解決的是安全性的問題，不擔心地震和沒水。我們的第四代也完成了，只是沒有公布，解決了核廢料的問題。歐洲沒有地震大災難，但怎么處理核廢料是個問題，習主席出訪英國，中廣核也跟隨去英國談建核電廠，核電有巨大的發(fā)展空間。未來新能源發(fā)電要占到32%，其中市場份額最大的是核電，占百分之八十幾。核電起來了，核電裝備就起來了，將會大規(guī)模推動。

二是新材料。信息技術的發(fā)展讓人們更加認識了材料的物理結構。像超薄材料，手機很快越來越薄，咱們有一家企業(yè)把它做到可能和酒店的房卡厚度差不多了。未來電視機可能不是扛回來的，是一張紙貼在墻上，這些都將成為現(xiàn)實。

三是生命生物工程。它涉及農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、健康等多個行業(yè)，需求巨大，而且取得了技術突破。如去年北京大學宣布發(fā)現(xiàn)了老年失憶癥患者的細胞病變過程，這個病現(xiàn)在年增長7%，跟我們GDP增長速度差不多。細胞病變過程的發(fā)現(xiàn)為下一步的治療和預防打下了很好的基礎。

四是信息技術以及新一代信息技術。信息技術在中國目前投資熱點有三個：芯片、無線傳輸技術和終端使用。芯片，我們生產(chǎn)不出來，現(xiàn)在國家每年進口芯片的錢跟我們進口石油的錢一樣多，大家想一旦完成有多大的價值；無線傳輸技術我們目前也還沒有掌握，但有巨大投資前景，因為未來信息技術基本靠無線傳輸；終端制造在我們國家做得還可以，像互聯(lián)網(wǎng)+的行業(yè)就屬于信息終端使用，未來還有很大空間。

但是信息技術還有兩個問題沒有解決，一個是大數(shù)據(jù)，一個是安全性。一旦解決這兩個問題的話，就進入新一代信息技術時代。

五是節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保不能簡單靠法律和政策，還是得靠技術，靠產(chǎn)業(yè)。攀枝花市實現(xiàn)了藍天白云，就是因為攀鋼脫硫技術解決了。節(jié)能環(huán)保有很大的發(fā)展環(huán)境。

六是新能源汽車。傳統(tǒng)汽車，排污問題解決不了，連大眾都用軟件作假，因為實在解決不了。以后新建小區(qū)的時候，必須建充電樁。有些城市，已經(jīng)開始大規(guī)模建充電樁。但問題是，傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)怎么辦？傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)只有毀滅了。

七是智能機器人。智能機器人運用到生產(chǎn)領域就叫物聯(lián)網(wǎng)，就叫工業(yè)4.0。現(xiàn)在不僅是生產(chǎn)在運用，已經(jīng)延伸到所有社會生活領域了。如長沙有一家企業(yè)是給港口建造生產(chǎn)設備的，現(xiàn)在它已經(jīng)去除焊工這個職位了，一個人拿一個平板電腦就能指揮37個電焊槍。

八是高端裝備制造。我國高端裝備非常短缺，比如醫(yī)療裝備核磁共振機器還要依賴進口。最近一家企業(yè)準備生產(chǎn)，告訴我說核磁共振的基本原材料就是稀土，他們已經(jīng)控制了稀土話語權，但現(xiàn)在缺一個人，缺擁有這種生產(chǎn)技術專利的人。目前核磁共振這個高端裝備還屬于專利保護期，沒有這個擁有專利的人是不能生產(chǎn)的。所以高端裝備制造是未來的發(fā)展重點。

掘金服務業(yè)

第二個支柱型產(chǎn)業(yè)是服務業(yè)。過去我們叫工業(yè)立省、工業(yè)立市，怎么一下子服務業(yè)成了支柱型產(chǎn)業(yè)？后工業(yè)化時代，服務業(yè)一定會上升為支柱型產(chǎn)業(yè)。有三個具體原因：

第一是就業(yè)，我國就業(yè)壓力很大，過去就業(yè)靠GDP增速來帶動，GDP增速每提高1%，能吸納1000萬人就業(yè)。經(jīng)濟新常態(tài)下GDP增長速度就在6.5%～7%，不可能通過GDP的增長來帶動就業(yè)了。在同等貢獻條件下，服務業(yè)是能最大限度提供就業(yè)機會的產(chǎn)業(yè)。

第二是節(jié)約資源，我國現(xiàn)在取代美國成為最大的資源消費國，節(jié)約資源是個大問題。在同等貢獻條件下，服務業(yè)是最少消耗資源的產(chǎn)業(yè)。

第三是提高經(jīng)濟結構的檔次和水平。服務業(yè)占GDP的比重越高，代表經(jīng)濟結構的檔次越高，美國經(jīng)濟增長，80%靠服務業(yè)。我國服務業(yè)比重偏低，所以要不斷提高服務業(yè)在整個經(jīng)濟中的比重。

服務業(yè)分為四大類，第一類叫消費服務，包括六個方面：餐飲與商貿(mào)、醫(yī)療與健康、養(yǎng)老消費服務、兒童消費服務、家政消費服務和信息消費服務。

拿養(yǎng)老消費服務來說，我國開始進入老齡化社會，養(yǎng)老消費服務是個大問題。養(yǎng)老消費服務不是養(yǎng)老保障問題，這是兩回事。養(yǎng)老保障是政府給老年人最基本的保障，而養(yǎng)老消費服務是市場消費服務行為。

我國未來可能面臨著養(yǎng)老消費服務的極度短缺，而日本也是一個老齡化程度比較高的國家，他們的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)卻已經(jīng)相當完善，其養(yǎng)老消費服務主要分兩種模式：一種是集中型；一種是分散型。集中型主要就是托老所，分散型是老年人住在自己家里，公司上門提供定期服務。

第二類服務業(yè)就是商務服務，這個行業(yè)有很大的發(fā)展空間。比如金融服務，商業(yè)銀行、投資銀行、保險、證券、資產(chǎn)證券化等都屬于金融服務；再比如會計事務所、審計事務所也屬于商務服務。

第三類服務業(yè)是生產(chǎn)服務，為人們生產(chǎn)過程提供的服務就叫生產(chǎn)服務。大家知道現(xiàn)在分工協(xié)作越來越細化，許多企業(yè)把很多生產(chǎn)活動都外包了，這種外包就是生產(chǎn)服務。

第四類服務業(yè)是精神服務，人的享受分兩種，一種物質享受是消費服務業(yè)滿足的，一種是精神享受，這是精神服務業(yè)滿足的。它包含了娛樂、影視、出版、旅游等，這個領域潛力也非常大。現(xiàn)在一部電影十幾億元的票房變得很正常，例如《捉妖記》的票房很高，它之所以能有這么高的票房，是因為它滿足了不同社會階層人士的精神需求。有思想的人看了以后，對電影通過人和妖的關系，來暗示現(xiàn)在社會的弊端在哪，探尋未來的方向將在哪里會有強烈的認同感。什么都不懂的小孩會覺得胡巴好玩，也會喜歡。

突圍高精尖

第三個支柱型產(chǎn)業(yè)就是現(xiàn)代制造業(yè)。制造業(yè)分兩種，傳統(tǒng)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。傳統(tǒng)制造是生產(chǎn)私人產(chǎn)品，我們吃穿住行都來自于傳統(tǒng)制造業(yè)；現(xiàn)代制造是生產(chǎn)公共產(chǎn)品的。私人產(chǎn)品現(xiàn)在嚴重過剩，但是公共產(chǎn)品還很短缺。怎么發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)？有五個方面是未來五至十年的發(fā)展方向。

航空、航天器制造，航空器的代表就是飛機，航天器的代表就是衛(wèi)星。有人問我為什么要把飛機制造作為重點，我們國家是世界飛機需求大國，現(xiàn)在空客、波音的產(chǎn)量大部分賣給中國，我們要是不買它的話，空客、波音就不好過。反過來想想我們不買它的了，自己生產(chǎn)的話，我們就不為GDP的7%增速而發(fā)愁了。既然這么大的市場，當然不能給別人，我們自己現(xiàn)在也在研制。

高鐵裝置制造，按照規(guī)劃我國未來縣一級行政區(qū)都要通高鐵。大家發(fā)現(xiàn)在中國，陸地交通最好、最便利的就是高鐵，并且高鐵還要準備出口。

核電裝置制造，核電裝置制造與我國在新能源技術上的突破有關。我國突破了第三代、第四代核電裝備技術，當然要把核電裝備作為重點發(fā)展對象。

特高壓輸變電裝備制造，現(xiàn)在國家準備用特高壓技術改造中國電網(wǎng)。這樣的話，特高壓輸變電裝備制造就成為重點。估計未來五年內(nèi)，這方面投資最少在30萬億元。

現(xiàn)代船舶制造，大家注意，現(xiàn)代船舶制造不是船舶制造。現(xiàn)代船舶制造是以生產(chǎn)航母為技術標準，現(xiàn)代制造業(yè)要把現(xiàn)代船舶制造作為重點打造。我國正在組建航母編隊，打造航母的技術是很難從外國人那里買到。我國第一艘航母遼寧艦是個訓練艦，真正擁有戰(zhàn)斗力的航母只有我們自己生產(chǎn)才行。