張穎

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國每年觸電死亡人數(shù)至少上萬人，傷者更多，觸電成為人類隱形殺手之一。因?yàn)閷I(yè)的關(guān)系，我經(jīng)常關(guān)注這方面的信息，這些事故每年都會(huì)在電力生產(chǎn)現(xiàn)場、工廠、田間地頭及很多家庭發(fā)生，不斷刺痛著我們的神經(jīng)。

90%的人身觸電事故發(fā)生在農(nóng)村。我國農(nóng)村人多地廣，是電力安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，用電公共安全問題更為突出。建筑施工單位施工現(xiàn)場也是觸電事故的多發(fā)區(qū)域，據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑施工四大傷害中電傷害占首位，每年在觸電事故中死亡人數(shù)占事故死亡總?cè)藬?shù)的20%左右。

那么，電力管理者、使用者、監(jiān)督者應(yīng)該如何最大限度避免觸電事故發(fā)生呢？

供電企業(yè)是電力生產(chǎn)運(yùn)行管理主體，理應(yīng)承擔(dān)供電安全的相應(yīng)責(zé)任。首先，要始終堅(jiān)持狠抓安全責(zé)任落實(shí)不放松，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)層級(jí)，加強(qiáng)各類作業(yè)現(xiàn)場的全過程管控，加強(qiáng) “五防”等安全技術(shù)管理，規(guī)范倒閘操作行為。其次，要消除電網(wǎng)設(shè)備的本質(zhì)化安全隱患，抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃電網(wǎng)布局，特別要加強(qiáng)農(nóng)村配電網(wǎng)的升級(jí)改造工作，在農(nóng)村釣魚塘、小集鎮(zhèn)等觸電事故多發(fā)地區(qū)加強(qiáng)管理，著力加強(qiáng)農(nóng)村安全用電的“三道防線”建設(shè)。

工礦企業(yè)、事業(yè)單位等要高度重視自身用電設(shè)備的安全工作，消除內(nèi)部供電業(yè)務(wù)不是“主業(yè)”的誤區(qū)，加大資金投入，消除用電設(shè)施安全隱患。建筑工地要進(jìn)一步加強(qiáng)用電管理，提高對用電線路設(shè)施的安全防護(hù)等級(jí)。新建小區(qū)、城市綜合體建設(shè)的供用電設(shè)施，要加大對其施工圖設(shè)計(jì)的審核，從源頭把關(guān)，在實(shí)施過程中加強(qiáng)監(jiān)管，在開發(fā)建設(shè)完成后，盡可能地將供電設(shè)備移交給供電企業(yè)管理。

政府、供電企業(yè)、用電戶都要做好安全用電宣傳工作，開展農(nóng)村季節(jié)性安全用電宣傳活動(dòng)，大力宣傳《安全用電知識(shí)》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等，宣傳線下建房、放風(fēng)箏、釣魚的不安全因素和可能引發(fā)的嚴(yán)重后果，宣傳相關(guān)觸電事故案例，把安全用電知識(shí)寫進(jìn)小學(xué)課本。

此外，進(jìn)一步完善內(nèi)部安全監(jiān)督責(zé)任體系，監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)和安全制度的執(zhí)行，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)線下違章建設(shè)、魚塘附近電力線隱患、電動(dòng)工具“一機(jī)一閘一保護(hù)”等問題排查工作；加強(qiáng)對用戶的安全監(jiān)督檢查，建立高危及重要客戶隱患檔案；政府安全監(jiān)督管理要充分發(fā)揮作用，加大對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的考核責(zé)任追究，落實(shí)“零容忍”和“一票否決”，持續(xù)開展常態(tài)化巡視督查和高頻次 “四不兩直”暗查暗訪（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場），做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處。