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        公共文化服務(wù)的目的是培養(yǎng)合格公民

        2015-09-10 07:22:44陶東風(fēng)
        民主與科學(xué) 2015年2期
        關(guān)鍵詞:身份公民價(jià)值觀

        陶東風(fēng)

        問(wèn)題的提出

        國(guó)家近年來(lái)正在大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),但關(guān)于公共文化服務(wù)的價(jià)值、目的和意義,相關(guān)文件和學(xué)者著述、論文大多沒(méi)有特別具體、明確的表述,可以說(shuō)是公共文化服務(wù)理論和實(shí)踐中一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前看到的相關(guān)表述一般都是停留在“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”,“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”,“改善民生”,“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”,“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”等籠統(tǒng)層次。

        2015年1月中辦國(guó)辦《關(guān)于加快建構(gòu)公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》的相關(guān)描述,除了重復(fù)“保障和改善民生”,“全面深化文化體制改革、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展”,“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”等外,增加了“提高全民族文化素質(zhì),增強(qiáng)民族凝聚力”的表述?!耙庖?jiàn)”在關(guān)于評(píng)獎(jiǎng)、出版等基金設(shè)立中的問(wèn)題提到:“鼓勵(lì)創(chuàng)作生產(chǎn)更多傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人審美追求,思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。建立優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展體系。”這些關(guān)于公共文化服務(wù)意義和目的的表述,仍然非?;\統(tǒng),需要進(jìn)一步明確。

        公民與公民文化

        國(guó)家花費(fèi)大量財(cái)力物力人力搞公共文化服務(wù),到底應(yīng)該達(dá)到什么目的?難道就是搞一套現(xiàn)代化的文化設(shè)施(樓堂館所),或者只是讓老百姓有地方消遣娛樂(lè),打麻將、跳舞、健身等?這樣的理解是低層次,甚至是膚淺的。公共文化服務(wù)的真正目的和最高使命,我以為是培養(yǎng)合格公民。

        公民是一種超越人的許多特殊身份(職業(yè)、性別、年齡、種族、階級(jí)等)之后的普遍身份或共同身份?,F(xiàn)代公民概念基本含義是啟蒙思想家奠定的(當(dāng)然也參考了古代思想家的遺產(chǎn),比如柏拉圖和亞里士多德)。他們界定公民身份的基本方法,就是懸置人的一些特殊“人為關(guān)系”,特殊身份歸屬,把人還原為一種純粹的“自然狀態(tài)”,據(jù)此考察人之為人的基本條件。其所得出的基本結(jié)論是:人具有獨(dú)立、自由、平等、理性等共同基本屬性。一個(gè)人可以是男性或女性,可是教師或營(yíng)業(yè)員,可以是漢族或少數(shù)民族,可以是青年或老年等。但是在這一切身份之上還有共同的公民身份。“個(gè)體是公共性與私人性的復(fù)合體,他既有理性、獨(dú)立、自由等公共的一面,又有容貌、激情、興趣、民族、階級(jí)、身份等私人的一面。公民是對(duì)個(gè)體的抽象,它承載了個(gè)體的公共性。”(德里克·希特《何謂公民身份》,吉林出版集團(tuán),2007年)?!肮癖M管也存在容貌、財(cái)產(chǎn)、智力等差異,但他們超越了這些自然特征或需求,追求人的至善境界,自由、德性、非暴力是古代公民的基本特征。17世紀(jì)以來(lái)興起的現(xiàn)代公民身份傳承了古代公民的德性和追求,但又將它延伸到社會(huì)大眾,成為一種所有個(gè)體都能享有的政治身份。從自然角度衡量,現(xiàn)代公民實(shí)際上是原初個(gè)體的普遍特征在人為政治領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化形式,這種普遍特征體現(xiàn)在平等、獨(dú)立、自治、自尊、參與、理性等方面,它們是公民的人格寫(xiě)照,并通過(guò)公民的政治參與得到維護(hù)”。(同上)

        所以說(shuō),公民身份是人的公共性的集中表達(dá)。其中包括:公共責(zé)任(服從國(guó)家法律)、共同權(quán)利(參與公共事務(wù)、行使主權(quán))與共同利益(每個(gè)公民的生命、財(cái)產(chǎn)、自由、安全等必須得到國(guó)家的保障)?!恫涣蓄嵃倏迫珪?shū)》這樣界定“公民身份”,“個(gè)人與國(guó)家之間的關(guān)系,這種關(guān)系是,個(gè)人應(yīng)對(duì)國(guó)家保持忠誠(chéng),并因?yàn)橄碛袊?guó)家保護(hù)的權(quán)利。公民身份意味著伴隨有責(zé)任的自由身份”。(參見(jiàn)德里克·希特《何謂公民身份》)

        公民身份、公民資格是通過(guò)法律得到界定的法定身份;但它也是一種文化身份,通過(guò)文化得到界定。所有18歲以上的中國(guó)人都是法定公民,但卻不見(jiàn)得是文化意義上的公民。文化意義上的公民必須具有公民道德、公民素質(zhì)、公民修養(yǎng),而公民道德、公民素質(zhì)特別是公民修養(yǎng)是文化與教育培養(yǎng)的。公共文化說(shuō)到底就是公民文化,公共文化服務(wù)說(shuō)到底是一種公民教育,是“使人成為人”的教育。

        文化分類(lèi)很多,物質(zhì)文化與精神文化,精英文化與大眾文化,高雅文化和通俗文化等。而在這里按照文化是否具有公共性,可以把文化分為專(zhuān)業(yè)文化、私人文化與公共文化。從服務(wù)對(duì)象角度看,為特殊群體的特殊文化要求(比如醫(yī)生需要得到很多專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,使用專(zhuān)業(yè)資料)服務(wù)的是專(zhuān)業(yè)文化,為某些私人提供服務(wù)的是私人文化,而公共文化是面向全體公民、為全體公民服務(wù)的公共文化。

        這里就涉及“公共文化”是什么含義這個(gè)根本性問(wèn)題?,F(xiàn)在對(duì)這個(gè)問(wèn)題的理解一般有三個(gè)角度。從文化服務(wù)提供主體角度,認(rèn)為是政府為主體的文化;從性質(zhì)角度界定,是非盈利的;從服務(wù)對(duì)象角度,是為全體公民服務(wù)的。我認(rèn)為這些界定都沒(méi)有抓住最根本的東西,因?yàn)樗鼪](méi)有對(duì)“公共”概念進(jìn)行細(xì)致界定?!肮参幕边@個(gè)概念與“公民”“公共生活”“公共領(lǐng)域”“公共人”等概念緊密相關(guān),關(guān)鍵要搞清楚“公共”這個(gè)最核心概念到底意味著什么。

        “公共的”概念基本含義大致有:大家的、所有人的(比如公共物品,相對(duì)于私人的或小群體的);共同的,超越了各種特殊性的(比如公共事務(wù),公共知識(shí)分子,相對(duì)于專(zhuān)業(yè)事務(wù)、專(zhuān)家);公開(kāi)的、可見(jiàn)的、透明的(比如公共場(chǎng)所,相對(duì)于隱蔽的、看不見(jiàn)的場(chǎng)所)。

        “公共文化”概念就是在這個(gè)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,是指為滿(mǎn)足全社會(huì)共同需要的文化形態(tài),以全體公眾為服務(wù)對(duì)象,向所有公民免費(fèi)公開(kāi)的文化。它與下列文化相對(duì):市場(chǎng)化的盈利文化;小群體的專(zhuān)業(yè)文化;不公開(kāi)的私人文化。我理解,公民文化就是一個(gè)國(guó)家公民的共同文化,核心是共同或普遍(common)。

        公共文化服務(wù)的根本使命是培養(yǎng)公民

        公共文化這種共同性、普遍性與公民身份的共同性、普遍性對(duì)應(yīng)。公共文化是公民身份、公民公共生活(公共生活是作為一個(gè)公民的生活,是人們?cè)诠部臻g里發(fā)生相互聯(lián)系、相互影響的共同生活。與家庭生活、職業(yè)生活等相對(duì)。公共生活領(lǐng)域更加廣闊,更公開(kāi),更具有共同性)緊密相關(guān)的文化,根本目的就是培養(yǎng)合格公民。

        由此決定了公共文化的價(jià)值取向:一是共同道德和共同價(jià)值觀(或者說(shuō)對(duì)什么“好生活”“好共同體”的共識(shí))的培育。公民道德規(guī)范是一種底線規(guī)范、基本規(guī)范,適用于所有公民而不是專(zhuān)門(mén)群體,表現(xiàn)為一種明達(dá)的常識(shí)理性,一種基本、健康但又不是高不可攀的價(jià)值觀。二是潛移默化地培養(yǎng)公民素質(zhì),提高公民修養(yǎng)。公民素質(zhì)和公民修養(yǎng)比憲法規(guī)定的公民權(quán)利和義務(wù)更加內(nèi)在,它是一種性格、氣質(zhì)、秉性,包括不盲從、誠(chéng)實(shí)守信、懂得克制、寬容溫和穩(wěn)健、不走極端、懂得說(shuō)理等。它和愚昧野蠻、走極端、偷奸耍滑等相對(duì)。公共文化服務(wù)的根本目的就是培養(yǎng)這樣一種公民道德、公民素質(zhì)和公民品質(zhì),使人成為一個(gè)有教養(yǎng)的人,珍愛(ài)自由、平等,自尊并尊重他人,有尊嚴(yán),崇尚獨(dú)立等。以這個(gè)為中心進(jìn)行各種形式的公民文化教育,是公共文化服務(wù)的核心使命。

        這樣理解就不再是一種工具性理解,不再停留在建設(shè)物質(zhì)設(shè)置或者提供消遣娛樂(lè)的層次,它意義非常重大,因?yàn)樵缭诹簡(jiǎn)⒊莻€(gè)時(shí)代,很多有識(shí)之士就提出:中國(guó)人最缺乏的就是不知道怎么做公民。這個(gè)論斷今天依然有效。

        這就是我對(duì)公共文化服務(wù)目的、價(jià)值和意義的理解。通過(guò)以公民教育為核心的公共文化服務(wù),讓人們接受基本公民知識(shí),在充分民主討論基礎(chǔ)上形成“好生活”共識(shí),豐富健康的公共生活,總而言之,學(xué)會(huì)做公民。

        美國(guó)幼兒12歲開(kāi)始接觸公民知識(shí):美國(guó)憲法是什么?什么是政府?政府成員從哪里獲得權(quán)威?如何制定實(shí)施和執(zhí)行法律法規(guī)?同時(shí),公民教育也是緊密結(jié)合實(shí)際——特別是一些著名公共事件——進(jìn)行的。比如水門(mén)事件,告訴公民總統(tǒng)可以做什么,不可以做什么;總統(tǒng)不可以為所欲為,不可以凌駕于法律之上。

        與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相一致

        把培養(yǎng)合格公民作為公共文化服務(wù)核心,和社會(huì)主義核心價(jià)值觀完全吻合,也與官方意識(shí)形態(tài)逐漸淡化政黨和階級(jí)色彩,擴(kuò)大其代表性、普遍性、廣泛性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相一致。毛澤東時(shí)代的意識(shí)形態(tài)是強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng),灌輸階級(jí)道德。從“三個(gè)代表”(先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)人類(lèi)文化、最廣大人民的利益)開(kāi)始,主流意識(shí)形態(tài)的表述逐漸淡化階級(jí)色彩,強(qiáng)調(diào)普遍價(jià)值或人類(lèi)共同價(jià)值。

        中共十八大報(bào)告首次以富強(qiáng)、民主、文明、和諧;自由、平等、公正、法治;愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善概括了“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。這也是執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的最集中概括,更具有普遍性、廣泛性和代表性。這些價(jià)值觀極大地淡化特殊階級(jí)的價(jià)值觀和黨派意識(shí)形態(tài)色彩,它不只適用于某些階級(jí)或群體,而是面向和適用于所有公民,完全合乎主流意識(shí)形態(tài)要求。

        (作者為首都師范大學(xué)教授)

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