尹鴻偉

馬來(lái)西亞警方突擊搜查了馬來(lái)西亞國(guó)家投資基金（1Malaysia Development Bhd.，簡(jiǎn)稱1MDB）位于吉隆坡的辦公室，似乎為始于2015年3月的“總理涉嫌資金丑聞”事件增添了法律程序上的注腳。

2015年7月3日，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道突然稱，調(diào)查馬來(lái)西亞國(guó)家投資基金1MDB的人員發(fā)現(xiàn)，自2013年3月起有近7億美元的1MDB款項(xiàng)通過(guò)新加坡一家私人銀行轉(zhuǎn)入多個(gè)馬來(lái)西亞賬戶，關(guān)鍵在于“調(diào)查人員認(rèn)為這些賬戶屬于總理納吉（布）”。這樣的信息披露在政治紛爭(zhēng)嚴(yán)重的馬來(lái)西亞非同小可，納吉隨即聲明“政治對(duì)手為了抹黑自己的名譽(yù)而制造了這些指控”。

不過(guò)，事態(tài)可能會(huì)愈演愈烈。馬來(lái)西亞總檢察長(zhǎng)阿都干尼表示，已查獲與1MDB被指轉(zhuǎn)移到納吉個(gè)人銀行賬戶的有關(guān)文件。

作為東南亞經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)度，馬來(lái)西亞一直希望把首都吉隆坡發(fā)展為一個(gè)全球金融中心。為此，馬來(lái)西亞歷屆政府作了許多努力，包括在2009年成立了國(guó)有投資基金1MDB，意圖使用該基金啟動(dòng)新產(chǎn)業(yè)，助力馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)騰飛。

眾所周知馬來(lái)西亞內(nèi)部長(zhǎng)期紛爭(zhēng)不斷，各種政治勢(shì)力你爭(zhēng)我奪，其中經(jīng)濟(jì)問(wèn)題便是打壓對(duì)手的一大籌碼。1MDB成立后，經(jīng)營(yíng)情況并沒有預(yù)期那么理想，數(shù)年后不但累積了110億美元的債務(wù)，而且其債務(wù)成因和缺乏透明度的問(wèn)題也日益受到密切關(guān)注，作為1MDB顧問(wèn)的納吉在其中的角色也開始引人注目。

2015年7月7日，馬來(lái)西亞特別調(diào)查小組表示凍結(jié)了與1MDB指控相關(guān)的六個(gè)銀行賬戶，并且從兩家銀行中獲得了17個(gè)賬戶的有關(guān)文件。調(diào)查小組還收繳了幾份違反馬來(lái)西亞國(guó)家銀行的規(guī)定和手續(xù)的文件，并呼吁各方在調(diào)查期間予以配合，使該項(xiàng)工作順利完成。

雖然1MDB此前已否認(rèn)存在違法行為，但馬來(lái)西亞警方仍然于7月8日突擊搜查該基金公司設(shè)在吉隆坡的辦公室。1MDB隨后發(fā)表聲明，稱已經(jīng)提供了文件和其他材料協(xié)助正在進(jìn)行的調(diào)查，“正全面配合有關(guān)部門的工作”。

隨著馬來(lái)西亞總檢察長(zhǎng)阿都干尼的公開表態(tài)，以及調(diào)查工作的不斷深入，1MDB欠銀行及債券持有人的110億美元債務(wù)已有部分逾期未償付的情況被爆出，其管理層的丑聞似乎呼之欲出。

按照《華爾街日?qǐng)?bào)》公開了9份銀行文件的報(bào)道，有人分5次向納吉的個(gè)人賬戶中打入7億美元。不過(guò)，《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道沒有直接指出涉嫌存入納吉賬戶的7億美元款項(xiàng)的原始來(lái)源，也未透露這些款項(xiàng)存入納吉賬戶后出現(xiàn)了什么情況。馬來(lái)西亞副總理慕尤丁隨后表示，《華爾街日?qǐng)?bào)》所報(bào)道的指控是嚴(yán)重的，可能影響納吉作為總理和政府領(lǐng)導(dǎo)人的威信和正直形象，“當(dāng)局必須進(jìn)行調(diào)查”。

7月9日，馬來(lái)西亞總稽查署向國(guó)會(huì)公共賬目委員會(huì)提交了有關(guān)1MDB的初步報(bào)告，披露其并沒有根據(jù)正常程序運(yùn)用公司基金。國(guó)會(huì)公共賬目委員會(huì)主席諾加斯蘭在新聞發(fā)布會(huì)上表示，1MDB并未對(duì)調(diào)查工作充分合作，還沒有交出一些文件如銀行結(jié)單和合約。諾加斯蘭還透露，8月將會(huì)傳召1MDB的高層，包括前任和現(xiàn)任的首席執(zhí)行員、董事局成員，對(duì)他們進(jìn)行詢問(wèn)。

馬來(lái)西亞國(guó)家銀行的新聞發(fā)言人則表示，“特別調(diào)查小組的工作沒有設(shè)下時(shí)限，一直到找到真相為止”。

馬來(lái)西亞國(guó)家投資基金（1MDB）

由于1MDB事件越鬧越大，性質(zhì)已經(jīng)變成“馬來(lái)西亞總理受到涉嫌貪污的指控”，并且涉及國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)。2015年7月8日，新加坡金融管理局公開宣稱：將與馬來(lái)西亞配合，調(diào)查關(guān)于馬來(lái)西亞總理納吉涉及一筆將近7億美元的存款。

新加坡金融管理局透露，已經(jīng)與涉及事件的新加坡金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況將即刻采取行動(dòng)。鑒于新加坡是東南亞最遵守國(guó)際游戲規(guī)則的國(guó)家，因此其態(tài)度意味著該事件的真相最終會(huì)被托出，新加坡金管局還對(duì)媒體承諾，“在我們的法律范圍內(nèi)，繼續(xù)全力協(xié)助馬來(lái)西亞當(dāng)局以及為他們提供信息”。

在剛剛過(guò)去的2014年，馬來(lái)西亞航空遭遇的兩起空難事故給這個(gè)國(guó)家造成了巨大的負(fù)面影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐也大受干擾。進(jìn)入2015年，外界原以為納吉政府已經(jīng)部分克服了上一年不利事件的影響，不料又有1MDB事件突然發(fā)生。

事實(shí)上，對(duì)于1MDB的調(diào)查從2015年3月起已經(jīng)暗中進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間，但《華爾街日?qǐng)?bào)》卻意外獲得了其中的一些消息并公開報(bào)道。7月9日，馬來(lái)西亞總檢察長(zhǎng)阿都干尼表示，自己與國(guó)家銀行總裁潔蒂、警察總長(zhǎng)卡立和反貪污委員會(huì)主席阿布卡欣都對(duì)正在調(diào)查中的文件被泄露表示關(guān)切。

阿都干尼呼吁全面調(diào)查此事，稱若發(fā)現(xiàn)任何人泄露與調(diào)查有關(guān)的機(jī)密資料，將毫不猶豫進(jìn)行起訴。其還透露，之前成立跨機(jī)構(gòu)的特別調(diào)查小組，是為了確保國(guó)家調(diào)查機(jī)制不會(huì)被濫用。

馬來(lái)西亞國(guó)會(huì)公共賬目委員會(huì)主席諾加斯蘭在新聞發(fā)布會(huì)上展示對(duì)1MDB的初步調(diào)查報(bào)告

隨著調(diào)查機(jī)構(gòu)的不斷深入，以及BBC和《紐約時(shí)報(bào)》等國(guó)際媒體的持續(xù)報(bào)道，1MDB事件已經(jīng)給納吉造成了巨大的政治壓力。之前曾經(jīng)大力推薦納吉出任總理，后來(lái)又一直對(duì)納吉持批評(píng)態(tài)度的前總理馬哈迪爾更是頻頻發(fā)聲，要求納吉公開所有個(gè)人銀行賬戶自證清白，否則即刻下臺(tái)。此前馬哈迪爾也一直呼吁，納吉應(yīng)該退出1MDB的管理層，理由是1MDB沒有得到妥善管理，不但以非常高的利率來(lái)貸款，而且以高于市價(jià)價(jià)格購(gòu)買發(fā)電廠。

馬來(lái)西亞媒體分析，馬哈迪爾對(duì)馬來(lái)社會(huì)的影響力始終存在，其對(duì)納吉持續(xù)不斷的攻擊已令主要執(zhí)政黨巫統(tǒng)開始出現(xiàn)裂痕，甚至影響到了副總理慕尤丁的去留，因?yàn)楹笳咭恢北徽J(rèn)為是納吉的“最大政治對(duì)手”。也有馬來(lái)西亞媒體質(zhì)疑，“作為一個(gè)出身政治世家的資深政治人物，納吉怎會(huì)把貪污款項(xiàng)匯到自己名字的賬戶？”

另外，馬來(lái)西亞內(nèi)政部長(zhǎng)阿末扎希則力挺納吉，公開威脅要撤銷本國(guó)一家媒體的出版許可證，理由是后者對(duì)1MDB事件進(jìn)行了不實(shí)報(bào)道。7月9日，馬來(lái)西亞通訊及多媒體委員會(huì)公開警示，民眾應(yīng)停止在社交網(wǎng)站包括手機(jī)應(yīng)用程序傳播有關(guān)1MDB的不實(shí)新聞及已被修改的圖片，否則可能會(huì)被判處不超過(guò)5萬(wàn)令吉（約為13200美元）的罰款或不超過(guò)一年的監(jiān)禁。

面對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道引發(fā)的輿論洶涌而來(lái)，以及檢察機(jī)關(guān)和警方的嚴(yán)密調(diào)查，納吉也及時(shí)作出了必要的“反抗”。馬來(lái)西亞媒體引述納吉的聲明稱，“從未為個(gè)人利益從1MDB或其他單位挪用任何資金作為個(gè)人用途”，“我沒有背叛人民。我會(huì)尋找堅(jiān)持真相的方法，而真相終將勝利”。

納吉的律師也在7月8日發(fā)表聲明，稱有證據(jù)表明此次事件是針對(duì)納吉的一場(chǎng)陰謀。該聲明還表示，由于《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱納吉涉嫌貪污丑聞，以及涉及多家機(jī)構(gòu)與交易，因此可能考慮對(duì)該報(bào)社采取法律手段。

來(lái)自執(zhí)政黨馬來(lái)民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“巫統(tǒng)”）的納吉現(xiàn)年61歲，自23歲從政至今已有39年，其從2009年起擔(dān)任馬來(lái)西亞總理，此前曾為副總理。輿論普遍認(rèn)為，納吉因1MDB事件招致越來(lái)越多的批評(píng)，并可能會(huì)成為馬來(lái)西亞歷史上第一位面臨刑事訴訟的總理。

由于7億美元的匯入時(shí)間為上屆全國(guó)大選之前，引發(fā)了反對(duì)黨對(duì)納吉在大選中涉嫌洗黑錢、挪用款項(xiàng)及賄選的猜測(cè)。7月8日，公正黨副主席努魯依莎表示，將在一兩個(gè)星期內(nèi)提起民事訴訟，要求法庭宣判納吉所代表的巫統(tǒng)及執(zhí)政聯(lián)盟“國(guó)陣”在第13屆全國(guó)大選所贏得的國(guó)州議席無(wú)效。

陷入困境的國(guó)有投資基金1MDB事件自然引起外界對(duì)于馬來(lái)西亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的擔(dān)憂，尤其外資的信心大受影響，最直接的反應(yīng)便是馬幣令吉持續(xù)貶值。在事件熱炒期間的7月6日，馬幣突然下滑至1998年亞洲金融風(fēng)暴后1美元兌換3.8令吉的新低點(diǎn)。

2015年6月，馬哈迪爾在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，再度對(duì)納吉及其領(lǐng)導(dǎo)的政府提出非常嚴(yán)厲的批評(píng)。隨后，馬來(lái)西亞外交部長(zhǎng)阿尼法發(fā)表致《紐約時(shí)報(bào)》公開信，措詞強(qiáng)烈地進(jìn)行了反駁，公開信表示遺憾地看到前總理馬哈迪爾為了個(gè)人的政治“仇殺”，竟在國(guó)際媒體面前“企圖破壞本身國(guó)家”。

馬來(lái)西亞政局再度進(jìn)入多事之秋，未來(lái)的變數(shù)似乎很難預(yù)料，因此還有這樣的觀點(diǎn)傳出：“在政治上沒有任何事是不可能的?！贝饲?，“國(guó)陣”執(zhí)政聯(lián)盟之一的馬華公會(huì)婦女組主席王賽之曾經(jīng)表示：納吉是民選總理，有絕對(duì)的權(quán)力完成治國(guó)理念;馬哈迪爾不在其位，應(yīng)不謀其政，勿混淆政局。

7月7日，馬來(lái)西亞44個(gè)非政府組織（NGO）聯(lián)名指出，納吉總理應(yīng)立即給予人民全面與清楚的解釋，并立即停職以便調(diào)查的進(jìn)行。行動(dòng)黨組織秘書陸兆福更表示，納吉總理已經(jīng)不能再逃避，他可以選擇辭職，或至少應(yīng)該告假，以讓調(diào)查工作展開，否則不排除將會(huì)有大型的示威活動(dòng)，要求他下臺(tái)。

馬來(lái)西亞《星洲日?qǐng)?bào)》的評(píng)論還稱：納吉若被證明貪污，是刑責(zé)，當(dāng)然應(yīng)該下臺(tái);若沒有，司法當(dāng)然也會(huì)還他一個(gè)公道。