李明波

稍微了解國際問題的朋友都很清楚，美國和以色列是堅(jiān)定的盟友關(guān)系。在國際政治體系中，美國和以色列的關(guān)系似乎超越通常意義上的盟友關(guān)系。在很多人看來，以色列更像是美利堅(jiān)合眾國的第51個(gè)州，或者說，是山姆大叔一個(gè)不聽話的孩子。這個(gè)不太準(zhǔn)確卻生動(dòng)的比喻，一語道破美國經(jīng)常毫無原則偏袒以色列的事實(shí)。

但近年來，美國和以色列這對鐵哥們的關(guān)系卻出了大問題。今年3月，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡曾瞞著奧巴馬政府，直接與國會(huì)共和黨領(lǐng)袖商洽在美國國會(huì)發(fā)表演講的事情，奧巴馬本人甚至被蒙在鼓里。隨著伊朗核協(xié)議的最終簽署，以色列對奧巴馬政府的不滿上升到新高度，以至于奧巴馬在8月早些時(shí)候接受CNN采訪時(shí)，竟說他記憶中唯一一個(gè)敢強(qiáng)行干涉美國外交的外國領(lǐng)導(dǎo)人只有內(nèi)塔尼亞胡。

今年這一連串的事件，可以說都是以色列與美國關(guān)系上史無前例的。明眼人都看得清楚，美國和以色列的裂痕短期內(nèi)無法愈合了。當(dāng)然，這種裂痕不可能讓美以徹底反目成仇。因?yàn)楠q太游說勢力的巨大權(quán)勢，在可以預(yù)見的未來，華盛頓全面偏袒以色列的態(tài)度不會(huì)改變。所以我們會(huì)看到，盡管奧巴馬對公開冒犯自己的內(nèi)塔尼亞胡很不滿，但是他依然還是要小心翼翼。比如說，奧巴馬在伊朗核協(xié)議簽署后，還是要親自打電話安慰內(nèi)塔尼亞胡，并且重申美國對以色列安全的“堅(jiān)實(shí)承諾”。

大家都很清楚，解決中東沖突問題的關(guān)鍵，是軍事上占絕對優(yōu)勢的以色列在阿以爭端中作出實(shí)質(zhì)讓步。但是除非伊朗和阿拉伯國家成功發(fā)展核武，改變中東的軍事均衡，以色列的讓步只能來自華盛頓的壓力。而華盛頓的中東政策，又與強(qiáng)大的猶太游說勢力交織在一起，使得美國歷屆政府對以色列施壓顧慮重重。曾兩次出任小布什政府的國家安全事務(wù)委員會(huì)波斯灣事務(wù)主管的肯尼斯·波拉克曾承認(rèn)美國在中東的兩大“核心利益”——石油供應(yīng)和以色列的安全。

回顧克林頓和小布什，都是在不用再擔(dān)心連任的第二任上，才開始花力氣推動(dòng)以巴談判。即便這樣，兩位總統(tǒng)都沒有對以色列施加太多壓力。真正對以色列施加了外交高壓的美國總統(tǒng)是老布什，然而意味深長的是老布什卻連任失敗。

奧巴馬對以色列的狠勁其實(shí)很像老布什，他的第一任期剛始，便馬上公開要求以色列全面凍結(jié)在約旦河西岸的殖民擴(kuò)張，并以前所未有的外交壓力，迫使以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在名義上接受了“兩國方案”，華盛頓的中東政策出現(xiàn)了新氣象。奧巴馬不怕步老布什后塵的原因之一，是他出色的政治手腕，尤其是提名第一位拉美裔最高法院大法官，大致奠定了奧巴馬的連任基礎(chǔ)。

當(dāng)然，這里最根本的原因，是奧巴馬的基本國策——向亞太地區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，與以色列依賴山姆大叔稱霸中東、為所欲為的國家利益之間難以調(diào)和的矛盾。

有意思的是，《紐約時(shí)報(bào)》曾評論說，內(nèi)塔尼亞胡對白宮公然“大不敬”，這是華盛頓的其他所有“盟友”根本不敢想象的。事實(shí)上，內(nèi)塔尼亞胡與奧巴馬本人長期交惡，2012年總統(tǒng)大選期間公然干預(yù)美國內(nèi)政，為共和黨造勢鼓吹。更重要的是美國國會(huì)長期以來都是“以色列占領(lǐng)區(qū)”，在共和黨增強(qiáng)控制的國會(huì)，美國和以色列的關(guān)系再糟糕也不會(huì)嚴(yán)重到哪里。

美國和以色列的關(guān)系，或許是當(dāng)今世界最復(fù)雜的友誼。在他們自己看來，“你們就是我們，我們就是你們”；在反對者眼中，如果一個(gè)是“大魔頭”，另一個(gè)就是“小魔頭”；而更多第三方卻心知肚明，二者的吵嘴慪氣卻也可能給世界帶來動(dòng)蕩和不安。