黨建軍

當(dāng)印度幫在美國(guó)硅谷風(fēng)生水起時(shí)，被印度人寄予厚望的莫迪政府正在雨季中苦苦掙扎。記得莫迪剛剛當(dāng)選時(shí)，筆者就曾寫過，鑒于執(zhí)政黨聯(lián)盟在聯(lián)邦院（相當(dāng)于上議院）仍處于少數(shù)，作為反對(duì)黨的國(guó)大黨只要愿意，就能夠?yàn)閳?zhí)政聯(lián)盟制造足夠的麻煩。如今，大麻煩終于來了。國(guó)大黨以反腐的名義，堅(jiān)持外長(zhǎng)斯瓦拉吉和兩名印度人民黨的邦首席部長(zhǎng)必須辭職，否則就讓議會(huì)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而莫迪政府則拒絕讓步，就這樣，整整三周的聯(lián)邦議會(huì)會(huì)期內(nèi)，一件法案也未審議，搗亂、爭(zhēng)吵、休會(huì)，折騰得雞飛狗跳。

這個(gè)時(shí)候，莫迪和他的同僚們卻很難指責(zé)國(guó)大黨不顧大局，因?yàn)?，在莫迪政府上臺(tái)之前，也就是國(guó)大黨執(zhí)政時(shí)期，印度人民黨也是這么干的。如今被要求下臺(tái)的外長(zhǎng)斯瓦拉吉就是當(dāng)時(shí)反對(duì)黨的領(lǐng)袖，而對(duì)于當(dāng)時(shí)阻撓議會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，他們的理由也是相當(dāng)“充分”：阻止議會(huì)運(yùn)作是民主制度的一種合法手段?，F(xiàn)在，執(zhí)政黨、在野黨換了位置，輪到國(guó)大黨以“合法手段”來阻止議會(huì)運(yùn)作了。

正如印度媒體所評(píng)論的那樣，印度的反對(duì)黨，無論是在聯(lián)邦議會(huì)還是在邦議會(huì)，多年來致力于破壞和阻撓議會(huì)運(yùn)作。不論國(guó)大黨還是印度人民黨，只要在反對(duì)黨的位置上，都會(huì)毫無例外地扮演同樣的角色。將自己的要求、條件與某項(xiàng)議案捆綁銷售，如果未能達(dá)成目標(biāo)，甚至不惜讓議會(huì)停擺。一個(gè)時(shí)常陷入癱瘓的議會(huì)，自然無法正常審議議案，也無法通過事關(guān)國(guó)家發(fā)展、國(guó)計(jì)民生的重要法案。對(duì)于任何執(zhí)政黨來說，這都是一種難以根除的困境；對(duì)于雄心萬丈的莫迪政府來說，這更是一種痛苦的折磨。他在古吉拉特邦時(shí)獨(dú)斷專行、雷厲風(fēng)行的那一套，如今不管用了。他或許可以等上那么一段時(shí)間，但任期終究是有限的，再有雄心壯志的人，也等不了太久。

可以說，印度朝野之間積怨已深，且這種關(guān)系似已陷入一種惡性循環(huán)，不走出這種循環(huán)，印度議會(huì)的停擺會(huì)繼續(xù)成為一種常態(tài)，各黨派縱有再多再好的政策法案，也會(huì)在議會(huì)的喧囂中或被擱置或者胎死腹中。而要走出這種循環(huán)，就需要雙方努力，尤其是相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的一方率先做出妥協(xié)的姿態(tài)，可是，莫迪能夠做到嗎？

有印度媒體充滿悲觀地評(píng)論說，印度的立法機(jī)構(gòu)是演戲的地方，不是審議法案、理性辯論的地方。議會(huì)中不時(shí)上演的群毆場(chǎng)面即是例證，反對(duì)黨與執(zhí)政黨之間的情緒化對(duì)立也是例證。當(dāng)然，并不只有印度的議員們會(huì)演戲，議會(huì)上演群毆的也不只是印度，在烏克蘭、韓國(guó)等國(guó)也可以看到。理性辯論、探討并解決問題，對(duì)于一些國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)來說，是一種奢望，因?yàn)?，在這些國(guó)家，某些議員之所以當(dāng)選，本身就不是因?yàn)槠渲螄?guó)理政的理念，而是因?yàn)闀?huì)演戲，能拉來選票；同樣，很多選民也中意這樣的政客。

對(duì)于目前的議會(huì)亂象，《印度時(shí)報(bào)》在其評(píng)論中稱，“在一個(gè)基本上是中世紀(jì)的鄉(xiāng)村社會(huì)，是不可能造就并維持一個(gè)有效的民主國(guó)家的?！边@無疑是對(duì)印度當(dāng)前政治現(xiàn)狀的一種辛辣評(píng)價(jià)。而對(duì)我們來說，比這種評(píng)價(jià)更值得關(guān)注的，是印度政治運(yùn)行的真實(shí)狀況。