上海市人大代表施進浩:上海要建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,應進一步深化和完善“張江十條”政策,總結(jié)推廣自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果,借鑒負面清單管理模式,鼓勵支持更多國家重點項目在上海落地,促進科技成果就地轉(zhuǎn)化;鼓勵、引導中央在滬科研機構(gòu)聯(lián)合高校、企業(yè)建立更多的國家級工程技術(shù)中心、重點實驗室,搶占技術(shù)制高點。
上海市人大代表陳國強:為建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新城市,要加強科技創(chuàng)新的文化建設,營造全社會推動科技創(chuàng)新的良好氛圍;政府要在培育科技創(chuàng)新的土壤上下功夫,驅(qū)動科學家的原創(chuàng)精神,促進提高企業(yè)家的創(chuàng)新能力,以崇尚創(chuàng)新、寬容失敗去支持和鼓勵創(chuàng)新;要重視抓好基礎教育,使教育成為科技創(chuàng)新的基礎和源頭。
上海市人大代表陳保平:在編制上?!笆濉币?guī)劃和城市總體規(guī)劃時,應充分發(fā)揮浦東的體制機制創(chuàng)新優(yōu)勢和人才高地優(yōu)勢;要通過稅收減免等措施,鼓勵社會力量、社會資本參與和支持社會公共文化事業(yè)發(fā)展;重視文化的多元化發(fā)展和文化新業(yè)態(tài)的建設,特別要重視年輕人對文化的個性化需求,引導年輕人樹立正確的審美價值觀。
上海市人大代表吳堅:為建設宜居城市要注重城市公共安全保障,設立市級公共安全委員會和專家咨詢委員會,建立教育培訓體系,加大安全宣傳力度;倡導移風易俗,強化煙花爆竹的安全管理,加大相關法律法規(guī)的執(zhí)法力度,確保城市運行安全;適度對外開放家政服務市場,通過開放來提升家政人員的總體素質(zhì)。
上海市人大代表許利:要對上海中心城區(qū)的安全隱患點進行認真排摸;外灘沿線燈光管理,建議借鑒國外發(fā)達地區(qū)的做法,每天固定時段亮燈,有大型活動要錯時避峰限流。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要堅持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,做好與民政養(yǎng)老機構(gòu)的對接,使之成為養(yǎng)老事業(yè)的有力支撐。同時要解決好基層一線醫(yī)療服務人員的待遇問題。
上海市人大代表張民選:從國際經(jīng)驗來看,全球科技創(chuàng)新中心主要有三種模式:一是舉國創(chuàng)新體制;二是為科學家提供極高的待遇,營造良好的學術(shù)氛圍;三是給予創(chuàng)新人才自由的成長環(huán)境。上海要打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,要充分結(jié)合這三種模式的優(yōu)勢,特別是要在激發(fā)個體積極性上有所作為。
上海市人大代表于穎彥:上海要建設全球科技創(chuàng)新中心,當前還存在兩個方面的主要問題:一是科技投入太少;二是科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化少,轉(zhuǎn)化的路徑不通暢。建議:一是要加強科技創(chuàng)新方面的中介機構(gòu)建設,加快科技成果轉(zhuǎn)化。二是政府要加大科研投入,同時鼓勵社會資本和保險基金參與。三是要加大醫(yī)藥衛(wèi)生改革的資金投入。
上海市人大代表于廣輝:重大工程的規(guī)劃建設,在規(guī)劃階段,就要重視市民的參與。希望加強對規(guī)劃公示及其處理、反饋機制的調(diào)研、完善和規(guī)范。在建設階段,要重視對當?shù)鼐用竦挠绊?,做好預案和相關準備工作。對重大項目的財政支持,要通過適當渠道向人大代表和社會公眾告知支持的效果。
上海市人大代表陳繼剛:目前安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻,要在政府財政性投入項目中加快實施代建制,引進專業(yè)服務,以減少安全隱患;在安全生產(chǎn)領域做到管人、管設備、定責任。對施工從業(yè)人員,參照實有人口管理模式,將從業(yè)記錄、培訓情況建成檔案,納入政府監(jiān)管。對設備管理,要做到定人、定責,嚴防安全事故。
上海市人大代表李韶平:城市管理要強化多部門聯(lián)合,突出管理的剛性,建立連續(xù)性的、階段性的目標,逐步推進解決;城市安全管理要更加重視依法治市的理念,重視市民良好習慣的養(yǎng)成。要更加重視運用在線監(jiān)測大氣污染的技術(shù)手段并將環(huán)保監(jiān)測納入城市管理綜合執(zhí)法體系,加強監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋利用。
上海市人大代表許麗萍:對城市安全應實施“精細化”管理:要充分認識上海特大城市精細化管理任務的長期性與艱巨性;應避免在城市安全管理各個環(huán)節(jié)運動式、粗放式的模式,切實構(gòu)建“常態(tài)化、精細化”的管理模式;充分發(fā)揮宣傳媒體、法律規(guī)范、社會組織等方面的作用,通過整合社會資源,規(guī)范市民行為,共同建設“平安上海”。
上海市人大代表徐紅:為完善基層社會治理,要通過完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法權(quán),推動綜合執(zhí)法力量下沉到基層,切實擔負起管理的職責;要繼續(xù)深化街道體制改革,推動社區(qū)工作者由原來的以身份定薪酬,逐步過渡到以崗位定薪酬,進一步提升社區(qū)工作者隊伍的吸引力,吸引各類優(yōu)秀人才加入社工隊伍。
上海市人大代表盧威:為發(fā)展好養(yǎng)老事業(yè),上??梢栽O置由民政系統(tǒng)牽頭的專項基金,培育一支專業(yè)的養(yǎng)老工作隊伍;在職業(yè)津貼、人員補貼等政策方面對養(yǎng)老工作隊伍予以傾斜;對經(jīng)評定合格的養(yǎng)老護理人員,在子女落戶、廉租房申請等方面予以一定政策優(yōu)惠;由企業(yè)繳納“養(yǎng)老費”,計入企業(yè)成本,進一步緩解政府養(yǎng)老壓力。
上海市人大代表莊小鳳:做好教育綜合改革,要主動轉(zhuǎn)型,促進學生促進全面發(fā)展。要促進教育資源分配的公平公正,給學生多次選擇的機會,有效釋放高考壓力,更廣泛地培養(yǎng)學生的興趣愛好;要搭建平臺,整合社區(qū)、企業(yè)、院所等社會資源,與教育改革相結(jié)合,實現(xiàn)資源共享,為學生提供創(chuàng)新環(huán)境的體驗,努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識。
上海市人大代表陸培明:為推進青年中心建設,要加大經(jīng)費支持力度,支持青年中心市級重點項目開展、平臺建設、宣傳推廣、購買社會服務等工作;加大購買青少年社工服務的力度;加大對青年中心信息化平臺建設支持力度,指導網(wǎng)站升級改版,提高服務能級,支持青年中心電腦版和手機版網(wǎng)站建設,開通微信服務號或公眾號。
上海市人大代表錢旭紅:對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍的營造要有強制性的工作方案;要把鼓勵創(chuàng)新作為社會轉(zhuǎn)型的契機,不能單純?yōu)榱司蜆I(yè)率而鼓勵大學生創(chuàng)業(yè);要降低大學生創(chuàng)業(yè)的準入門檻,允許大學生用個人聲譽等為其創(chuàng)業(yè)進行擔保;建設科技創(chuàng)新中心,要尊重基層的首創(chuàng)精神,重視培養(yǎng)和引進掌握技術(shù)分解和集成的首席技術(shù)官。
上海市人大代表劉櫻:為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,要推進基本公共服務均等化,通過加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,加快農(nóng)村基礎設施和公共服務設施的建設步伐;制定和完善相關法律法規(guī),積極盤活農(nóng)村集體資產(chǎn);深入推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革,完善集體經(jīng)濟組織治理結(jié)構(gòu),增強村級組織自我“造血”、自我發(fā)展的能力。
上海市人大代表劉詩強:近年來公立醫(yī)院改革成效明顯,但目前各類醫(yī)療機構(gòu)工作人員依然緊缺,社區(qū)醫(yī)療資源沒有得到很好利用。為此,要加快培養(yǎng)醫(yī)護人員,特別是兒科等緊缺的專業(yè)醫(yī)生;對診斷清楚、需要長期服藥的疾病,可安排在社區(qū)醫(yī)院、家庭醫(yī)生層面解決;要合理調(diào)配醫(yī)務人員力量,提升醫(yī)療服務質(zhì)量。
上海市人大代表馬進:要通過法律手段保障養(yǎng)老服務建設用地、資金和人員編制;鼓勵“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務方式,加強養(yǎng)老院與醫(yī)療結(jié)構(gòu)的合作;完善老年護理人員職業(yè)培訓與薪酬體系,鼓勵更多人員參與養(yǎng)老服務事業(yè);要加強志愿者隊伍的培養(yǎng),促進形成“低齡老人”幫“高齡老人”、“健康者”幫助“患病者”的社會養(yǎng)老互幫互助氛圍。
上海市人大代表吳荷生:為提高生活服務業(yè)的供給質(zhì)量,要創(chuàng)新監(jiān)管體系,加強市場監(jiān)管部門與專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)主管等部門之間的信息及職能銜接;改進監(jiān)管方式,疏堵結(jié)合,分類管理;優(yōu)化政策導向,引導社會資金提高產(chǎn)業(yè)能效;制定規(guī)范生活服務業(yè)秩序的地方性法規(guī);規(guī)范入市從業(yè)資質(zhì);推進服務行業(yè)誠信體系建設。