陶云

2015年1月13日下午，由團市委、市人大內司委、市政協社法委和市青聯共同主辦的上海市“共青團與人大代表、政協委員面對面”集中活動在靜安區(qū)舉行，市人大常委會委員、內司委副主任委員徐季平，市政協常委、社會和法制委員會常務副主任李芬華，市政協社會和法制委員會專職副主任朱慧，靜安區(qū)委副書記陸曉棟，靜安區(qū)人大副主任楊志健，靜安區(qū)政協副主席趙達，團市委副書記劉偉，團市委黨組成員、市社區(qū)青少年事務辦公室主任周建軍參加了當天活動。近十名關心青少年事務的市人大代表、政協委員視察了靜安區(qū)白領驛家和靜安寺新華書店青年中心，就青年中心（青年社會組織）參與社會治理和基層建設的現狀開展走訪調研。

在隨后舉行的座談會上，靜安區(qū)委副書記陸曉棟同志致歡迎辭，團市委副書記劉偉同志介紹全市青年中心建設情況和全年“面對面”活動基本情況，市政協委員，團市委統戰(zhàn)部部長、市青聯秘書長栗芳同志介紹2015年上海共青團擬提出的兩會提案議案。市人大常委會委員、內司委副主任委員徐季平，市政協常委、社會和法制委員會常務副主任李芬華作講話。會議由團市委黨組成員、市社區(qū)青少年事務辦公室主任周建軍同志主持。會上，代表、委員與青年中心負責人和青少年代表開展了熱烈討論，并對即將到來的“兩會”提案議案提出了相關意見和建議。市人大代表柏萬青提出，青年中心好的項目要更注意宣傳，利用好閑置場地資源，不僅針對青年，也可適當將年紀稍大的長者納入服務對象范圍。市人大代表，上海城市實業(yè)公司黨委書記、總經理，城市酒店董事長陸培明建議，青年中心項目不能只停留在碎片化的活動，更要注重系統化的設計，讓青年中心真正參與社會建設?？筛鶕o安版實施方案確定的11項目標90個初步項目，找到靜安青年中心的契合點。

2014年，共青團上海市委圍繞“青年社會組織參與社會治理和基層建設的機遇與挑戰(zhàn)”主題開展了專題調研，發(fā)現青年社會組織參與社會治理和基層建設還存在以下問題：一是在青年社會組織主體層面，存在著主體待發(fā)育和治理結構欠完整的問題；二是在社會社區(qū)客體層面，存在著社會基層待信任和參與結構待協調的問題；三是在政策平臺層面，存在著政策待優(yōu)化、平臺待完善、人才待培養(yǎng)的問題。

在這份調研報告的基礎上，各位代表、委員從優(yōu)化政府購買青年社會組織服務的相關政策，政府或者相關部門免費或優(yōu)惠為青年社會組織提供辦公、活動場地，增強青年社會組織與社區(qū)間互相信任，設計青年社會組織人才社會成長，提高青年社會組織骨干成員的工資、福利，在人力、物力等方面提供援助，推動青年社會組織孵化成立等方面提出了相關建議，團上海市委將對所提議題進行跟蹤關注，努力推動其成為重點提案，并督促和推動有關建議和提案的落實。

據悉，“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動是共青團組織維護青少年合法權益工作的一項重要活動載體。從2009年開始，每年“兩會”前，團市委都舉行當年的集中活動，邀請關心青少年成長的代表、委員，圍繞團中央確定的年度主題，集中視察、傾聽訴求、交流并發(fā)布團市委全年的調研成果，提供代表、委員參考的當年的提案議案方向及素材，這種形式既得到了團中央的肯定，也受到了代表委員的普遍歡迎，活動收到了良好成效。2014年，團市委圍繞《青年社會組織參與社會治理和基層建設的機遇與挑戰(zhàn)》和《自閉癥兒童的權益保護》主題開展調研。邀請市人大代表、政協委員參加“貫徹《未保條例》、促進青少年健康成長”座談會，與未成年人保護工作相關的專家、青少年工作者及青少年代表深入交流。