鄭旭

北京正在經(jīng)歷第五次公廁升級(jí)。北京市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)日前表示，在保證公眾基本如廁需求的前提下，利用空間的優(yōu)化設(shè)計(jì)，在公廁內(nèi)的公共區(qū)域里增設(shè)ATM機(jī)、火車票代售點(diǎn)，開辟圖書室等，也可以在公廁外面安置電動(dòng)汽車充電樁等服務(wù)設(shè)施，使公廁成為人們工作、生活、休閑和虛擬網(wǎng)絡(luò)空間之外的“第五空間”。

筆者注意到，此消息甫一發(fā)布，網(wǎng)絡(luò)對(duì)此熱議不斷。不少網(wǎng)友認(rèn)為，公廁只要滿足干凈、衛(wèi)生就行，沒必要在公廁上耗費(fèi)太多人力物力。也有網(wǎng)友調(diào)侃：要不是在廁所，再叫一份外賣就可當(dāng)“陽(yáng)光宅男”了。

雖然調(diào)侃之人只為小眾，提倡有限財(cái)力合理使用的聲音也很客觀，這足以說(shuō)明，由政府主張并推舉的公廁升級(jí)抑或“公廁改革”正逐漸顛覆公眾對(duì)公廁的傳統(tǒng)印象——作為解決人們?nèi)鐜枨蟮牡胤剑K、臭一直以來(lái)都是國(guó)內(nèi)公廁的特色，也是社會(huì)通病。

隨著現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化、便捷化的多功能公廁，已經(jīng)成為各級(jí)政府改善民生的一項(xiàng)重要舉措。筆者認(rèn)為，這一舉措只要不是城市管理者為了凸顯政績(jī)，甚至不惜超出財(cái)政預(yù)算建設(shè)的“形象工程”，或是比肩發(fā)達(dá)國(guó)家，去建那種專為特定人群服務(wù)而忽視了公廁的公共服務(wù)功能的“星級(jí)工程”，對(duì)于公廁的升級(jí)改造工作，民眾還是應(yīng)該給予更多的理解和支持的。

盡管如此，筆者建議城市管理者，應(yīng)著重處理好公廁升級(jí)前后的兩點(diǎn)問(wèn)題。

其一，尊重民意，善于從民間汲取智慧，要把好事辦好。

既然公廁升級(jí)是城市管理者為配備城市公廁資源、改善民眾如廁條件的“民生工程”，那么，其建設(shè)藍(lán)本、實(shí)施方案出臺(tái)之前，就應(yīng)該充分考慮民眾意愿。不僅要在統(tǒng)計(jì)公廁數(shù)量、布局公廁點(diǎn)位上做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精，還要在公廁功能設(shè)計(jì)、資金配比上，多走訪、傾聽民眾的真實(shí)需求，做到有的放矢、有效投入。

筆者是想提醒城市管理者，公廁升級(jí)是利民之舉，但如不杜絕“一言堂”和“一刀切”思想，最后很有可能出現(xiàn)錢沒少花，但民不領(lǐng)情的尷尬。

其二，要制度先行，在服務(wù)和管理上切勿“高檔低配”，把好事辦實(shí)。

民之所望，政之所向。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)政府均擴(kuò)大了民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資，根本目標(biāo)是讓城鄉(xiāng)居民成為最直接受益者。但值得注意的是，由于制度設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)一性和連續(xù)性，導(dǎo)致“建而不管”、“管而不力”、“做而不為”的案例頻出，最終一些城市的基礎(chǔ)設(shè)施成了看上去很美的擺設(shè)。

據(jù)此預(yù)判，公廁升級(jí)后，“看上去很美”但“美景不長(zhǎng)”的問(wèn)題極易出現(xiàn)。那么作為城市管理者就應(yīng)該有未雨綢繆的意識(shí)，把實(shí)事辦實(shí)，定好公廁管護(hù)制度，既要明確責(zé)任主體又要明文失責(zé)之罰。切勿讓升級(jí)公廁落入“高檔低配”怪圈。

事實(shí)上，對(duì)于公廁升級(jí)，北京對(duì)于民意的尊重是值得各地學(xué)習(xí)的。日前，北京市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)向社會(huì)征求意見，表示公眾可以就公廁外觀、內(nèi)部設(shè)計(jì)、功能服務(wù)等，提出符合大眾需求的建議和創(chuàng)意。今年11月下旬，北京市房山區(qū)將率先打造出升級(jí)版的廁所“樣板間”，同時(shí)公布公廁改建標(biāo)準(zhǔn)。