劉春蕾

【摘要】構建服務型政黨一直是中國共產(chǎn)黨的目標，也是實現(xiàn)全心全意為人民服務根本宗旨的體現(xiàn)。馬克思主義的黨建思想對構建服務型政黨發(fā)揮了重要的指導作用，引領著中國共產(chǎn)黨沿著服務型政黨的方向前進。同時，執(zhí)政黨也應該在運用馬克思主義思想的同時注意自身的完善和發(fā)展，為建設和諧、民主、文明的社會主義國家而努力。

【關鍵詞】馬克思主義 執(zhí)政黨建設 服務型政黨 影響 措施

【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

馬克思主義是全世界無產(chǎn)階級的政治思想，指導著世界無產(chǎn)階級革命的勝利。馬克思主義中的服務型黨建思想至今仍然是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方向的重要指標，黨的十八大報告也將建設馬克思主義服務型政黨寫入其中，這明確表明了馬克思主義對政黨建設的重要影響。

馬克思主義思想基本概述

馬克思主義思想基本內涵。從狹義上說，馬克思主義即馬克思恩格斯創(chuàng)立的基本理論、基本觀點和學說的體系。從廣義上說，馬克思主義不僅指馬克思恩格斯創(chuàng)立的基本理論、基本觀點論和學說體系，也包括繼承者對它的發(fā)展，及在實踐中不斷發(fā)展著的馬克思主義。馬克思主義是博大精深的理論體系，是工人階級的世界觀，是工人階級認識世界和改造世界的思想武器，是工人階級爭取階級解放和人類解放的科學理論，它是人類優(yōu)秀文化成果，特別是19世紀歐洲重大社會科學成果和工人運動相結合的產(chǎn)物。簡單來說，馬克思主義是關于無產(chǎn)階級和人類解放的學說，即人的解放學。馬克思主義是無產(chǎn)階級及其政黨十分嚴整而徹底的世界觀，是無產(chǎn)階級解放運動的理論，是無產(chǎn)階級根本利益的科學表現(xiàn)。作為中國共產(chǎn)黨和社會主義事業(yè)指導思想的馬克思主義，是從廣義上理解的馬克思主義。它包括由馬克思恩格斯創(chuàng)立的馬克思主義的基本理論、基本觀點、基本方法，由毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等為主要代表的中國共產(chǎn)黨人的繼承與發(fā)展，將其與中國具體實際相結合，形成了中國化的馬克思主義。

馬克思主義思想對政黨建設的影響。第一，馬克思主義思想促使執(zhí)政黨以科學理論為指導。一個政黨在進行國家治理時需要思想理論做指導，馬克思主義思想為執(zhí)政黨提供了科學的理論指導，指導著執(zhí)政黨按照科學化的方向管理國家，以保證國家的長治久安?！爸挥幸韵冗M理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用?！雹?/p>

執(zhí)政黨為國家前進和發(fā)展方向提供理論服務，對全國各族人民實現(xiàn)思想統(tǒng)一和解放具有重大的理論和實際價值。就當前中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念來說，它以馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導，堅持理論聯(lián)系實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理的思想路線，堅持解放思想、百家爭鳴，堅持樹立科學的黨建觀，以提高黨建科學化水平，努力建設成服務型黨組織和服務型黨員隊伍。在馬克思主義思想的指導下，中國共產(chǎn)黨在實際的執(zhí)政過程中不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，以實現(xiàn)黨和國家指導思想的與時俱進，并在實踐中檢驗和發(fā)展馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導發(fā)展著的實踐，為團結和帶領全國各族人民建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家做出巨大的貢獻和作用。

第二，馬克思主義思想促使執(zhí)政黨以社會主義核心價值體系為依據(jù)。社會主義核心價值體系主要包括四個方面的基本內容：馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。其中馬克思主義指導思想是靈魂，中國特色社會主義共同理想是主題，民族精神和時代精神是精髓，社會主義榮辱觀是基礎。我們是社會主義國家，馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是社會主義意識形態(tài)的旗幟。它為我們提供了科學的世界觀和方法論，決定著社會主義核心價值體系的性質和方向。因此，馬克思主義思想可以時刻提醒政黨要堅持社會主義核心價值觀，要按照科學的世界觀和方法論來治理社會，要按照核心價值觀的要求來控制國家發(fā)展的前進方向，這樣才能保證富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的建設。馬克思主義思想促使執(zhí)政黨認清社會主義核心價值體系的重要性，并將建設核心價值體系融入到社會服務的工作中去。

第三，馬克思主義思想促使執(zhí)政黨保持先進性和純潔性。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的根本特征。純潔性是先進性的前提和基礎，先進性是純潔性的體現(xiàn)和保證，二者在本質上是一致的。習近平在2012年中央黨校春季學期開學典禮上的講話中也指出：“什么時候黨的純潔性保持得好，黨就更加堅強有力，黨的事業(yè)就能健康發(fā)展；什么時候黨的純潔性受到影響和削弱，黨的戰(zhàn)斗力就會下降，黨的事業(yè)就會遭受損失?！痹诠伯a(chǎn)黨執(zhí)政能力中，全心全意為人民服務是黨的先進性和純潔性的根本體現(xiàn)。馬克思主義思想對政黨的先進性和純潔性做了詳細的描述，執(zhí)政黨以馬克思主義為指導，就是以保持黨的先進性和純潔性為目標。同時馬克思主義也對執(zhí)政黨起到監(jiān)督的作用，強化執(zhí)政黨為人民服務的公仆意識，要時刻牢記，在各種服務實踐中堅持人民利益高于個人利益、人民利益大于個人利益、人民利益先于個人利益。以此來激發(fā)群眾對黨的認同和信任，贏得群眾對黨的美譽和擁護，在建設服務型政黨的實踐中鞏固和發(fā)展黨執(zhí)政的組織基礎和群眾基礎。

服務型政黨基本概述

服務型政黨基本內涵。黨的十八大報告提出，全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。建設服務型政黨被寫進十八大報告中，也成為近年來中國共產(chǎn)黨一直努力的方向。所謂服務型政黨，顧名思義就是讓執(zhí)政黨更好地服務人民群眾，即堅持以人為本，堅持全心全意為人民服務，堅持走群眾路線，堅持實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，將服務人民群眾貫穿于執(zhí)政活動的始終。2013年6月開始啟動的黨的群眾路線教育實踐活動也是建設服務型政黨的一個表現(xiàn)，活動緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以“為民、務實、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在中共全黨深入開展?？偟膩碚f，中國特色社會主義是服務型政黨建設的外部大環(huán)境，也是構建服務型政黨的實踐平臺，社會主義核心價值觀是構建服務型政黨的前提條件，也是重要任務。

建設服務型政黨的必要性。首先，建設服務型政黨是時代發(fā)展的必然要求。一直以來，全心全意為人民服務都是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨和要求，實現(xiàn)好維護好最廣大人民群眾的根本利益是中國共產(chǎn)黨的出發(fā)點和落腳點。隨著時代的發(fā)展，更好地服務人民這一要求變得更加實際和迫切。隨著政務辦公的公開、公正、透明化，人民群眾有了更多可以表達呼聲和訴求的渠道，不管是網(wǎng)絡留言板還是微信客戶端，人民可以將自己的建議和意見表達出來，也可以對自己認為服務不好的工作人員進行投訴，并且這些訴求都會很快得到回復?？梢哉f在如今辦事講究效率和透明的時代，人民群眾的主體地位進一步得到認定，人民當家做主的地位進一步得到印證。所以，更好地服務人民是執(zhí)政黨當前的主要任務，建設服務型政黨是中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。新時期中國共產(chǎn)黨開展的黨的群眾路線教育實踐活動也是在這樣的時代背景下展開的，目的就是教育廣大黨員干部在實際工作中要注意深入實際、深入群眾、深入生活，堅持走群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，這樣才能緊跟時代發(fā)展步伐，永葆先進性。

其次，建設服務型政黨是維護人民當家做主的必然要求?！八茌d舟，亦能覆舟”這是亙古不變的一句真理，人民群眾就是水，是決定一個政黨、一個政權興亡的根本要素。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動歷史前進的動力，對歷史發(fā)展起決定作用。我們黨深深植根于人民群眾之中，離開了群眾的支持和擁護，就失去了存在和發(fā)展的基礎。因此，服務型執(zhí)政黨的建設，是確保黨取得民眾支持與信任的根本途徑。黨的十八大報告明確指出，為全面提高黨的建設科學化水平，必須“堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，必須“增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置”等，這些論述充分說明中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政黨與人民群眾之間關系的高度重視。執(zhí)政黨如果時刻將人民群眾的利益放在首位，一切以人民利益為重，那么這樣的執(zhí)政黨就能得到群眾的擁護和愛戴；反之，執(zhí)政黨如果完全不顧人民利益，不尊重人民群眾，怨聲載道，這樣的政權早晚會被顛覆。所以人民生活穩(wěn)定，國家發(fā)展和諧，社會安居樂業(yè)，這是服務型政黨的目標和任務。

馬克思主義思想對建設服務型政黨的影響

第一，有利于促進執(zhí)政黨的不斷完善和發(fā)展。社會在不斷發(fā)展，時代在不斷前進，執(zhí)政黨也應該注意與時俱進，不能故步自封，特別是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的完善和發(fā)展。將馬克思主義思想運用到服務型政黨的建設中，有利于推動執(zhí)政黨的不斷前進，有利于更新執(zhí)政黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略數(shù)據(jù)庫，促使服務型政黨向科學化合理化的方向發(fā)展和完善。首先，執(zhí)政黨更加注重通過積極服務夯實自身的社會基礎。人民群眾是社會的主體，是整個國家的主要組成部分，執(zhí)政黨畢竟是少數(shù)人，少數(shù)人來治理多數(shù)人必須有堅定的群眾基礎。執(zhí)政黨夯實自身社會基礎的過程是黨的“服務”特質不斷體現(xiàn)、黨的民意資源不斷集聚的過程。馬克思主義本身就是無產(chǎn)階級專政的指導思想，以廣大無產(chǎn)階級人民群眾為主體，學習馬克思主義讓執(zhí)政黨認識到群眾基礎的重要性。其次，執(zhí)政黨要更加注重在服務民眾過程中充分發(fā)揮自身的功能。執(zhí)政黨服務人民是重點，但是應該注意的是，不能單純?yōu)榱朔斩?，還應該注重執(zhí)政黨自身功能的發(fā)揮。執(zhí)政黨的主要功能是管理國家、治理社會、監(jiān)督政府、維護穩(wěn)定等，馬克思主義思想有利于讓執(zhí)政黨認識到服務人民和發(fā)揮功能二者之間的利益平衡。最后，執(zhí)政黨要更加注重服務民眾方式的科學化。執(zhí)政黨服務人民不但要注重結果，還要注重服務方式的科學化，不能為了達到服務的目的采用極端的方式，甚至不擇手段。馬克思主義是科學的社會主義思想，講究的是科學的方式和方法，可以督促執(zhí)政黨用科學的實用的方式來服務人民，符合黨的執(zhí)政規(guī)律。

第二，有利于執(zhí)政黨獲得人民群眾的擁護和愛戴?！叭诵南虮扯ǔ蓴　边@是一句至理名言，在人民群眾占據(jù)絕對主體地位的社會主義國家，人民群眾的支持和擁護是中國共產(chǎn)黨贏得執(zhí)政地位的關鍵因素。1945年抗日戰(zhàn)爭勝利之后，中國共產(chǎn)黨與國民黨展開了激烈的政權爭奪大戰(zhàn)，最終是共產(chǎn)黨贏得民心成為執(zhí)政黨。其中最主要的原因還是人民群眾的擁護問題。國民黨實行資本主義統(tǒng)治，在統(tǒng)治區(qū)內大肆斂財，根本不顧及人民群眾的利益，只貪圖權力享樂，統(tǒng)治區(qū)內民不聊生；而共產(chǎn)黨則實行無產(chǎn)階級統(tǒng)治，在統(tǒng)治區(qū)完全以人民群眾的根本利益為落腳點，幫助人民推翻三座大山的壓迫，為人民奪得土地，獲得自由，從此翻身做主人。這兩個政黨截然不同的表現(xiàn)最終也導致走向兩個極端，由此可見獲得人民群眾的擁護和愛戴對于執(zhí)政黨的重要性。馬克思主義思想是世界無產(chǎn)階級的指導思想，是站在人民群眾的角度來進行指導的，以無產(chǎn)階級的利益為出發(fā)點和落腳點。所以將馬克思主義作為指導思想能夠有效幫助執(zhí)政黨獲得廣大群眾的支持和擁護，能夠增加執(zhí)政黨在群眾中的名聲和威望，有利于執(zhí)政黨執(zhí)政地位的鞏固和發(fā)展，更有利于服務型政黨的長遠發(fā)展。

如何更好地構建馬克思主義服務型政黨

構建馬克思主義服務型政黨需要權力的相互監(jiān)督。一直以來，權力的制約和監(jiān)督都是馬克思主義思想的前提和保障。對于一個政權、一個政黨來說權力的相互監(jiān)督更為重要?；仡櫄v史，如果一個政權一方獨大，沒有制衡和監(jiān)督，那結果肯定是最終覆滅。在我國的政治生活中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，民主法治是執(zhí)政的前提。各民主黨派和人民群眾可以說是權力監(jiān)督的主體，服務型政黨應該重視和尊重不同的聲音和意見，主動接受來自各方面的權力監(jiān)督，要時刻以馬克思主義思想中權力的制約與平衡為指導思想，萬萬不可一方獨大，要保障權力在陽光下運行，暢通各種監(jiān)督渠道，如互聯(lián)網(wǎng)、電話、信件、手機等方式，虛心接受各方面的監(jiān)督，認真處理來自社會各方面提出的意見和建議。這樣才能保證執(zhí)政黨權力在公平、公正、透明的環(huán)境下運行，才能保證馬克思主義服務型政黨的真正建立。

構建馬克思主義服務型政黨需要政黨的自我調適。構建馬克思主義服務型政黨需要政黨功能的自我調適，雖然政黨的基本功能不會改變，但是政黨執(zhí)政的理念和方式需要在服務型政黨的建設中進行調適。首先，執(zhí)政黨要將服務作為根本的價值取向。廣大無產(chǎn)階級是馬克思主義的主體和重心，為人民群眾服務是中國化的馬克思主義的宗旨和追求，在馬克思主義的指導下，服務型執(zhí)政黨應該更加注重服務的功效，轉變工作作風，積極借鑒人類政治文明的優(yōu)秀成果，推進執(zhí)政黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新。其次，執(zhí)政黨執(zhí)政的制度體系需要調適。馬克思主義強調法治，強調執(zhí)政黨注重法律的重要性，運用法律來治理國家。構建服務型政黨應該注意提升依法執(zhí)政、依法治國的能力和水平。最后，執(zhí)政黨要將適應民眾多樣化需求作為執(zhí)政方式，要注意講究方式的科學性，充分發(fā)揮公權力和人民群眾的橋梁和紐帶作用，最終通過自己的服務獲得人民群眾的認可和支持。

構建馬克思主義服務型政黨需要人民利益的實現(xiàn)。服務型政黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務，實現(xiàn)人民群眾的根本利益是執(zhí)政的出發(fā)點和落腳點。因此，執(zhí)政黨要對社會各個階級、階層和不同群體進行利益的整合，維持政治體系的穩(wěn)定。對馬克思主義服務型政黨來說，基層黨組織建設是社會整合的關鍵所在，基層組織是直接接觸人民群眾的服務群體，他們的服務直接關系到人民利益的實現(xiàn)與否。所以完善基層組織建設，加大基層建設的扶持力度，將各職權部門配備齊全，讓基層群眾想辦事、辦成事，盡全力滿足人民群眾的一切合法需求。同時應該注意發(fā)揮“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，在馬克思主義思想的指導下，注意創(chuàng)新工作的方式和方法，堅持方式和方法的科學性和實踐性，有效實現(xiàn)人民群眾的根本訴求。

建設服務型政黨是中國共產(chǎn)黨的目標和追求，馬克思主義服務型政黨是目前中國共產(chǎn)黨努力的標桿和方向，在馬克思主義思想的指導下，中國共產(chǎn)黨正在一步一步邁向新的臺階，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗。

（作者單位：宿遷學院商學院）

【注釋】

①《列寧專題文集·論無產(chǎn)階級政黨》，北京：人民出版社，2009年，第71頁。

責編 /許國榮（實習）