劉春蕾

【摘要】構(gòu)建服務(wù)型政黨一直是中國共產(chǎn)黨的目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)。馬克思主義的黨建思想對構(gòu)建服務(wù)型政黨發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用，引領(lǐng)著中國共產(chǎn)黨沿著服務(wù)型政黨的方向前進(jìn)。同時(shí)，執(zhí)政黨也應(yīng)該在運(yùn)用馬克思主義思想的同時(shí)注意自身的完善和發(fā)展，為建設(shè)和諧、民主、文明的社會主義國家而努力。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義 執(zhí)政黨建設(shè) 服務(wù)型政黨 影響 措施

【中圖分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

馬克思主義是全世界無產(chǎn)階級的政治思想，指導(dǎo)著世界無產(chǎn)階級革命的勝利。馬克思主義中的服務(wù)型黨建思想至今仍然是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方向的重要指標(biāo)，黨的十八大報(bào)告也將建設(shè)馬克思主義服務(wù)型政黨寫入其中，這明確表明了馬克思主義對政黨建設(shè)的重要影響。

馬克思主義思想基本概述

馬克思主義思想基本內(nèi)涵。從狹義上說，馬克思主義即馬克思恩格斯創(chuàng)立的基本理論、基本觀點(diǎn)和學(xué)說的體系。從廣義上說，馬克思主義不僅指馬克思恩格斯創(chuàng)立的基本理論、基本觀點(diǎn)論和學(xué)說體系，也包括繼承者對它的發(fā)展，及在實(shí)踐中不斷發(fā)展著的馬克思主義。馬克思主義是博大精深的理論體系，是工人階級的世界觀，是工人階級認(rèn)識世界和改造世界的思想武器，是工人階級爭取階級解放和人類解放的科學(xué)理論，它是人類優(yōu)秀文化成果，特別是19世紀(jì)歐洲重大社會科學(xué)成果和工人運(yùn)動相結(jié)合的產(chǎn)物。簡單來說，馬克思主義是關(guān)于無產(chǎn)階級和人類解放的學(xué)說，即人的解放學(xué)。馬克思主義是無產(chǎn)階級及其政黨十分嚴(yán)整而徹底的世界觀，是無產(chǎn)階級解放運(yùn)動的理論，是無產(chǎn)階級根本利益的科學(xué)表現(xiàn)。作為中國共產(chǎn)黨和社會主義事業(yè)指導(dǎo)思想的馬克思主義，是從廣義上理解的馬克思主義。它包括由馬克思恩格斯創(chuàng)立的馬克思主義的基本理論、基本觀點(diǎn)、基本方法，由毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等為主要代表的中國共產(chǎn)黨人的繼承與發(fā)展，將其與中國具體實(shí)際相結(jié)合，形成了中國化的馬克思主義。

馬克思主義思想對政黨建設(shè)的影響。第一，馬克思主義思想促使執(zhí)政黨以科學(xué)理論為指導(dǎo)。一個(gè)政黨在進(jìn)行國家治理時(shí)需要思想理論做指導(dǎo)，馬克思主義思想為執(zhí)政黨提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)，指導(dǎo)著執(zhí)政黨按照科學(xué)化的方向管理國家，以保證國家的長治久安。“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用?！雹?/p>

執(zhí)政黨為國家前進(jìn)和發(fā)展方向提供理論服務(wù)，對全國各族人民實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一和解放具有重大的理論和實(shí)際價(jià)值。就當(dāng)前中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念來說，它以馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的思想路線，堅(jiān)持解放思想、百家爭鳴，堅(jiān)持樹立科學(xué)的黨建觀，以提高黨建科學(xué)化水平，努力建設(shè)成服務(wù)型黨組織和服務(wù)型黨員隊(duì)伍。在馬克思主義思想的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨在實(shí)際的執(zhí)政過程中不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，以實(shí)現(xiàn)黨和國家指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐，為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家做出巨大的貢獻(xiàn)和作用。

第二，馬克思主義思想促使執(zhí)政黨以社會主義核心價(jià)值體系為依據(jù)。社會主義核心價(jià)值體系主要包括四個(gè)方面的基本內(nèi)容：馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會主義榮辱觀。其中馬克思主義指導(dǎo)思想是靈魂，中國特色社會主義共同理想是主題，民族精神和時(shí)代精神是精髓，社會主義榮辱觀是基礎(chǔ)。我們是社會主義國家，馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是社會主義意識形態(tài)的旗幟。它為我們提供了科學(xué)的世界觀和方法論，決定著社會主義核心價(jià)值體系的性質(zhì)和方向。因此，馬克思主義思想可以時(shí)刻提醒政黨要堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值觀，要按照科學(xué)的世界觀和方法論來治理社會，要按照核心價(jià)值觀的要求來控制國家發(fā)展的前進(jìn)方向，這樣才能保證富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的建設(shè)。馬克思主義思想促使執(zhí)政黨認(rèn)清社會主義核心價(jià)值體系的重要性，并將建設(shè)核心價(jià)值體系融入到社會服務(wù)的工作中去。

第三，馬克思主義思想促使執(zhí)政黨保持先進(jìn)性和純潔性。先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的根本特征。純潔性是先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)，先進(jìn)性是純潔性的體現(xiàn)和保證，二者在本質(zhì)上是一致的。習(xí)近平在2012年中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話中也指出：“什么時(shí)候黨的純潔性保持得好，黨就更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的事業(yè)就能健康發(fā)展；什么時(shí)候黨的純潔性受到影響和削弱，黨的戰(zhàn)斗力就會下降，黨的事業(yè)就會遭受損失。”在共產(chǎn)黨執(zhí)政能力中，全心全意為人民服務(wù)是黨的先進(jìn)性和純潔性的根本體現(xiàn)。馬克思主義思想對政黨的先進(jìn)性和純潔性做了詳細(xì)的描述，執(zhí)政黨以馬克思主義為指導(dǎo)，就是以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)。同時(shí)馬克思主義也對執(zhí)政黨起到監(jiān)督的作用，強(qiáng)化執(zhí)政黨為人民服務(wù)的公仆意識，要時(shí)刻牢記，在各種服務(wù)實(shí)踐中堅(jiān)持人民利益高于個(gè)人利益、人民利益大于個(gè)人利益、人民利益先于個(gè)人利益。以此來激發(fā)群眾對黨的認(rèn)同和信任，贏得群眾對黨的美譽(yù)和擁護(hù)，在建設(shè)服務(wù)型政黨的實(shí)踐中鞏固和發(fā)展黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

服務(wù)型政黨基本概述

服務(wù)型政黨基本內(nèi)涵。黨的十八大報(bào)告提出，全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。建設(shè)服務(wù)型政黨被寫進(jìn)十八大報(bào)告中，也成為近年來中國共產(chǎn)黨一直努力的方向。所謂服務(wù)型政黨，顧名思義就是讓執(zhí)政黨更好地服務(wù)人民群眾，即堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，將服務(wù)人民群眾貫穿于執(zhí)政活動的始終。2013年6月開始啟動的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動也是建設(shè)服務(wù)型政黨的一個(gè)表現(xiàn)，活動緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在中共全黨深入開展。總的來說，中國特色社會主義是服務(wù)型政黨建設(shè)的外部大環(huán)境，也是構(gòu)建服務(wù)型政黨的實(shí)踐平臺，社會主義核心價(jià)值觀是構(gòu)建服務(wù)型政黨的前提條件，也是重要任務(wù)。

建設(shè)服務(wù)型政黨的必要性。首先，建設(shè)服務(wù)型政黨是時(shí)代發(fā)展的必然要求。一直以來，全心全意為人民服務(wù)都是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨和要求，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益是中國共產(chǎn)黨的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，更好地服務(wù)人民這一要求變得更加實(shí)際和迫切。隨著政務(wù)辦公的公開、公正、透明化，人民群眾有了更多可以表達(dá)呼聲和訴求的渠道，不管是網(wǎng)絡(luò)留言板還是微信客戶端，人民可以將自己的建議和意見表達(dá)出來，也可以對自己認(rèn)為服務(wù)不好的工作人員進(jìn)行投訴，并且這些訴求都會很快得到回復(fù)。可以說在如今辦事講究效率和透明的時(shí)代，人民群眾的主體地位進(jìn)一步得到認(rèn)定，人民當(dāng)家做主的地位進(jìn)一步得到印證。所以，更好地服務(wù)人民是執(zhí)政黨當(dāng)前的主要任務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政黨是中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。新時(shí)期中國共產(chǎn)黨開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動也是在這樣的時(shí)代背景下展開的，目的就是教育廣大黨員干部在實(shí)際工作中要注意深入實(shí)際、深入群眾、深入生活，堅(jiān)持走群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，這樣才能緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，永葆先進(jìn)性。

其次，建設(shè)服務(wù)型政黨是維護(hù)人民當(dāng)家做主的必然要求。“水能載舟，亦能覆舟”這是亙古不變的一句真理，人民群眾就是水，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本要素。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動歷史前進(jìn)的動力，對歷史發(fā)展起決定作用。我們黨深深植根于人民群眾之中，離開了群眾的支持和擁護(hù)，就失去了存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，服務(wù)型執(zhí)政黨的建設(shè)，是確保黨取得民眾支持與信任的根本途徑。黨的十八大報(bào)告明確指出，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，必須“增強(qiáng)宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置”等，這些論述充分說明中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政黨與人民群眾之間關(guān)系的高度重視。執(zhí)政黨如果時(shí)刻將人民群眾的利益放在首位，一切以人民利益為重，那么這樣的執(zhí)政黨就能得到群眾的擁護(hù)和愛戴；反之，執(zhí)政黨如果完全不顧人民利益，不尊重人民群眾，怨聲載道，這樣的政權(quán)早晚會被顛覆。所以人民生活穩(wěn)定，國家發(fā)展和諧，社會安居樂業(yè)，這是服務(wù)型政黨的目標(biāo)和任務(wù)。

馬克思主義思想對建設(shè)服務(wù)型政黨的影響

第一，有利于促進(jìn)執(zhí)政黨的不斷完善和發(fā)展。社會在不斷發(fā)展，時(shí)代在不斷前進(jìn)，執(zhí)政黨也應(yīng)該注意與時(shí)俱進(jìn)，不能故步自封，特別是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的完善和發(fā)展。將馬克思主義思想運(yùn)用到服務(wù)型政黨的建設(shè)中，有利于推動執(zhí)政黨的不斷前進(jìn)，有利于更新執(zhí)政黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略數(shù)據(jù)庫，促使服務(wù)型政黨向科學(xué)化合理化的方向發(fā)展和完善。首先，執(zhí)政黨更加注重通過積極服務(wù)夯實(shí)自身的社會基礎(chǔ)。人民群眾是社會的主體，是整個(gè)國家的主要組成部分，執(zhí)政黨畢竟是少數(shù)人，少數(shù)人來治理多數(shù)人必須有堅(jiān)定的群眾基礎(chǔ)。執(zhí)政黨夯實(shí)自身社會基礎(chǔ)的過程是黨的“服務(wù)”特質(zhì)不斷體現(xiàn)、黨的民意資源不斷集聚的過程。馬克思主義本身就是無產(chǎn)階級專政的指導(dǎo)思想，以廣大無產(chǎn)階級人民群眾為主體，學(xué)習(xí)馬克思主義讓執(zhí)政黨認(rèn)識到群眾基礎(chǔ)的重要性。其次，執(zhí)政黨要更加注重在服務(wù)民眾過程中充分發(fā)揮自身的功能。執(zhí)政黨服務(wù)人民是重點(diǎn)，但是應(yīng)該注意的是，不能單純?yōu)榱朔?wù)而服務(wù)，還應(yīng)該注重執(zhí)政黨自身功能的發(fā)揮。執(zhí)政黨的主要功能是管理國家、治理社會、監(jiān)督政府、維護(hù)穩(wěn)定等，馬克思主義思想有利于讓執(zhí)政黨認(rèn)識到服務(wù)人民和發(fā)揮功能二者之間的利益平衡。最后，執(zhí)政黨要更加注重服務(wù)民眾方式的科學(xué)化。執(zhí)政黨服務(wù)人民不但要注重結(jié)果，還要注重服務(wù)方式的科學(xué)化，不能為了達(dá)到服務(wù)的目的采用極端的方式，甚至不擇手段。馬克思主義是科學(xué)的社會主義思想，講究的是科學(xué)的方式和方法，可以督促執(zhí)政黨用科學(xué)的實(shí)用的方式來服務(wù)人民，符合黨的執(zhí)政規(guī)律。

第二，有利于執(zhí)政黨獲得人民群眾的擁護(hù)和愛戴?！叭诵南虮扯ǔ蓴　边@是一句至理名言，在人民群眾占據(jù)絕對主體地位的社會主義國家，人民群眾的支持和擁護(hù)是中國共產(chǎn)黨贏得執(zhí)政地位的關(guān)鍵因素。1945年抗日戰(zhàn)爭勝利之后，中國共產(chǎn)黨與國民黨展開了激烈的政權(quán)爭奪大戰(zhàn)，最終是共產(chǎn)黨贏得民心成為執(zhí)政黨。其中最主要的原因還是人民群眾的擁護(hù)問題。國民黨實(shí)行資本主義統(tǒng)治，在統(tǒng)治區(qū)內(nèi)大肆斂財(cái)，根本不顧及人民群眾的利益，只貪圖權(quán)力享樂，統(tǒng)治區(qū)內(nèi)民不聊生；而共產(chǎn)黨則實(shí)行無產(chǎn)階級統(tǒng)治，在統(tǒng)治區(qū)完全以人民群眾的根本利益為落腳點(diǎn)，幫助人民推翻三座大山的壓迫，為人民奪得土地，獲得自由，從此翻身做主人。這兩個(gè)政黨截然不同的表現(xiàn)最終也導(dǎo)致走向兩個(gè)極端，由此可見獲得人民群眾的擁護(hù)和愛戴對于執(zhí)政黨的重要性。馬克思主義思想是世界無產(chǎn)階級的指導(dǎo)思想，是站在人民群眾的角度來進(jìn)行指導(dǎo)的，以無產(chǎn)階級的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所以將馬克思主義作為指導(dǎo)思想能夠有效幫助執(zhí)政黨獲得廣大群眾的支持和擁護(hù)，能夠增加執(zhí)政黨在群眾中的名聲和威望，有利于執(zhí)政黨執(zhí)政地位的鞏固和發(fā)展，更有利于服務(wù)型政黨的長遠(yuǎn)發(fā)展。

如何更好地構(gòu)建馬克思主義服務(wù)型政黨

構(gòu)建馬克思主義服務(wù)型政黨需要權(quán)力的相互監(jiān)督。一直以來，權(quán)力的制約和監(jiān)督都是馬克思主義思想的前提和保障。對于一個(gè)政權(quán)、一個(gè)政黨來說權(quán)力的相互監(jiān)督更為重要。回顧歷史，如果一個(gè)政權(quán)一方獨(dú)大，沒有制衡和監(jiān)督，那結(jié)果肯定是最終覆滅。在我國的政治生活中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，民主法治是執(zhí)政的前提。各民主黨派和人民群眾可以說是權(quán)力監(jiān)督的主體，服務(wù)型政黨應(yīng)該重視和尊重不同的聲音和意見，主動接受來自各方面的權(quán)力監(jiān)督，要時(shí)刻以馬克思主義思想中權(quán)力的制約與平衡為指導(dǎo)思想，萬萬不可一方獨(dú)大，要保障權(quán)力在陽光下運(yùn)行，暢通各種監(jiān)督渠道，如互聯(lián)網(wǎng)、電話、信件、手機(jī)等方式，虛心接受各方面的監(jiān)督，認(rèn)真處理來自社會各方面提出的意見和建議。這樣才能保證執(zhí)政黨權(quán)力在公平、公正、透明的環(huán)境下運(yùn)行，才能保證馬克思主義服務(wù)型政黨的真正建立。

構(gòu)建馬克思主義服務(wù)型政黨需要政黨的自我調(diào)適。構(gòu)建馬克思主義服務(wù)型政黨需要政黨功能的自我調(diào)適，雖然政黨的基本功能不會改變，但是政黨執(zhí)政的理念和方式需要在服務(wù)型政黨的建設(shè)中進(jìn)行調(diào)適。首先，執(zhí)政黨要將服務(wù)作為根本的價(jià)值取向。廣大無產(chǎn)階級是馬克思主義的主體和重心，為人民群眾服務(wù)是中國化的馬克思主義的宗旨和追求，在馬克思主義的指導(dǎo)下，服務(wù)型執(zhí)政黨應(yīng)該更加注重服務(wù)的功效，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極借鑒人類政治文明的優(yōu)秀成果，推進(jìn)執(zhí)政黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新。其次，執(zhí)政黨執(zhí)政的制度體系需要調(diào)適。馬克思主義強(qiáng)調(diào)法治，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨注重法律的重要性，運(yùn)用法律來治理國家。構(gòu)建服務(wù)型政黨應(yīng)該注意提升依法執(zhí)政、依法治國的能力和水平。最后，執(zhí)政黨要將適應(yīng)民眾多樣化需求作為執(zhí)政方式，要注意講究方式的科學(xué)性，充分發(fā)揮公權(quán)力和人民群眾的橋梁和紐帶作用，最終通過自己的服務(wù)獲得人民群眾的認(rèn)可和支持。

構(gòu)建馬克思主義服務(wù)型政黨需要人民利益的實(shí)現(xiàn)。服務(wù)型政黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益是執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，執(zhí)政黨要對社會各個(gè)階級、階層和不同群體進(jìn)行利益的整合，維持政治體系的穩(wěn)定。對馬克思主義服務(wù)型政黨來說，基層黨組織建設(shè)是社會整合的關(guān)鍵所在，基層組織是直接接觸人民群眾的服務(wù)群體，他們的服務(wù)直接關(guān)系到人民利益的實(shí)現(xiàn)與否。所以完善基層組織建設(shè)，加大基層建設(shè)的扶持力度，將各職權(quán)部門配備齊全，讓基層群眾想辦事、辦成事，盡全力滿足人民群眾的一切合法需求。同時(shí)應(yīng)該注意發(fā)揮“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，在馬克思主義思想的指導(dǎo)下，注意創(chuàng)新工作的方式和方法，堅(jiān)持方式和方法的科學(xué)性和實(shí)踐性，有效實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本訴求。

建設(shè)服務(wù)型政黨是中國共產(chǎn)黨的目標(biāo)和追求，馬克思主義服務(wù)型政黨是目前中國共產(chǎn)黨努力的標(biāo)桿和方向，在馬克思主義思想的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨正在一步一步邁向新的臺階，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。

（作者單位：宿遷學(xué)院商學(xué)院）

【注釋】

①《列寧專題文集·論無產(chǎn)階級政黨》，北京：人民出版社，2009年，第71頁。

責(zé)編 /許國榮（實(shí)習(xí)）