近日，河南省淅川縣檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員及土地、礦產(chǎn)、水利等部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部等300余人，旁聽了縣法院公開開庭審理王某非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)案的庭審，法庭當庭宣判，判處王某有期徒刑三年，并處罰金5000元。這是該院運用兩法銜接模式監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的首例行政違法案件。

2014年底，該院在對行政執(zhí)法機關移送的涉嫌刑事犯罪案件調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，該縣行政執(zhí)法部門在查處破壞市場經(jīng)濟秩序和妨害社會管理秩序等行為時，對一般違法和嚴重犯罪區(qū)分不準，經(jīng)常簡單以行政處罰了事，放縱了犯罪。為此，該院研究制定了《淅川縣行政執(zhí)法與刑事司法相銜接信息共享平臺運行管理規(guī)定》，依托網(wǎng)絡實現(xiàn)檢察、公安和行政執(zhí)法機關間執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通，確保涉嫌行政違法犯罪案件及時移送處理。

首先，在兩法銜接平臺建設中，該院強化了組織領導，建立領導小組，重點負責兩法信息平臺建設的組織、管理、協(xié)調(diào)、銜接及經(jīng)費保障工作，形成了縣委政法委協(xié)調(diào)、檢察機關和政府法制辦聯(lián)合牽頭的“兩法銜接”工作機制，使兩法信息共享平臺建設更加科學規(guī)范；其次為了保障平臺規(guī)范科學運行，該院制定了信息平臺的設置、數(shù)據(jù)共享、案件備案、技術(shù)標準等科學方案，完善了行政執(zhí)法部門的責任、案件信息安全移送等制度，定期召開“兩法銜接”推進會；三是“兩法銜接”與專項監(jiān)督活動相結(jié)合，突出監(jiān)督的重點，加大監(jiān)督的力度，重點監(jiān)控與深挖職務犯罪結(jié)合，強化監(jiān)督的效果；四是建立了行政問責機制、對口“信息錄入”聯(lián)絡機制和“點線”結(jié)合監(jiān)督機制，平臺建設更加暢通。

截至目前，該院已通過該平臺審查各類行政處罰案件60件，監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件5件6人，監(jiān)督公安機關立案3案5人，法院已作出有罪判決3案3人。（文/王克 潮杰 海燕）