三項機制嚴查食品安全案件背后瀆職犯罪

2014年以來，河南省唐河縣檢察院堅持三項機制嚴查危害食品安全案件背后瀆職失職犯罪，確保老百姓舌尖上的安全。

一是突出辦案重點。圍繞公安機關(guān)已經(jīng)立案并移送起訴的危害食品安全的案件，重點查辦監(jiān)管部門嚴重不負責任、不認真履行監(jiān)管職責、該查不查、該糾不糾、檢查走過場，對整改情況不予監(jiān)督落實而導致不符合安全標準或有毒有害食品繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的案件；徇私情、私利或以罰代管，放縱不符合安全標準或有毒有害食品生產(chǎn)、銷售，甚至為這些食品長期生產(chǎn)、銷售充當“保護傘”的案件。

二是注重辦案效果。全面搜集、認真學習相關(guān)的法律法規(guī)，認真分析研究具體的案情，找準偵查突破口，明確責任單位和責任人，全面取證，形成完整證據(jù)鏈條。同時，堅持“重事實、講證據(jù)、守程序”的原則，要求反瀆干警注意區(qū)分工作失誤與違法犯罪之間的不同，準確把握罪與非罪的界限，處理好社會效果、法律效果和政治效果的關(guān)系。共整理、搜集出24家主要行政執(zhí)法單位各自所涉及的法律法規(guī)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱及業(yè)務職責范圍、單位人員信息等相關(guān)材料。

三是堅持懲防并舉。結(jié)合辦案抓好宣傳預防，從辦理的每一起案件入手，針對危害食品安全案件以及其背后所涉瀆職失職行為，認真剖析該類犯罪的原因，揭示犯罪的規(guī)律，協(xié)助、配合預防部門開展預防工作，達到“查處一案，教育一片”的效果。堅持懲防結(jié)合，切實突出執(zhí)法辦案效果，并向有關(guān)部門和發(fā)案單位提出整改意見或檢察建議，幫助其建章立制、堵塞漏洞，防患于未然，努力營造良好的執(zhí)法氛圍。

截至現(xiàn)在，該院已從儲備的案件線索中查辦了質(zhì)量監(jiān)督局、工商局、食品監(jiān)督等部門工作人員3人，法院全部做出有罪判決。針對舌尖上的安全監(jiān)管過程出現(xiàn)的問題，發(fā)出檢察建議11份，有力地促進了相關(guān)部門依法規(guī)范行政。（文/牛凌云）