曹普華

【摘要】在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，每個傳統(tǒng)行業(yè)都孕育著“+”的機會，基層黨建工作如何擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，基層黨組織如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，從而更好地服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員，是基層黨建工作者需要認真思考的問題。

【關鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+” 基層黨建 創(chuàng)新方式 【中圖分類號】D053 【文獻標識碼】A

創(chuàng)新方式，以“互聯(lián)網(wǎng)+”加強基層黨組織管理

一是以大數(shù)據(jù)提升組織管理水平。隨著信息技術的飛速發(fā)展，各領域的數(shù)據(jù)都在爆發(fā)式增長，尤其是云計算等技術的廣泛應用，使人類社會進入大數(shù)據(jù)時代。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，應重視大數(shù)據(jù)在基層黨建工作中的價值，重點建好村（社區(qū)）干部、大學生村官隊伍、第一書記隊伍、基層黨務工作者、軟弱渙散黨組織數(shù)據(jù)庫，廣泛收集掌握基層隊伍、基層組織基本信息。同時，要充分利用云計算技術，對這些數(shù)據(jù)進行專業(yè)化處理，使數(shù)據(jù)實現(xiàn)增值，為上級黨組織管理基層組織，加強基層黨員干部隊伍建設提供科學依據(jù)。

二是以互聯(lián)網(wǎng)強化黨員教育管理。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，農(nóng)村黨員流動更加頻繁，衍生了“黨組織找不到黨員、黨員找不到黨組織”等新問題?；ヂ?lián)網(wǎng)技術的迅猛發(fā)展和日益成熟，我們可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+計算機+手機終端”，打破時空障礙、管理層級，將每一名黨員連接在一起，實現(xiàn)“網(wǎng)絡黨組織+地方黨組織+基層黨組織+黨員”快速、無縫連接，解決黨組織聯(lián)系服務黨員“最后一公里問題”。也可以依托QQ群、微信群、易信群等為載體，以地域、行業(yè)、商鋪、樓宇等為單位建立網(wǎng)絡黨組織，通過網(wǎng)絡黨組織為流動黨員辦理黨員關系接轉，通過網(wǎng)上銀行繳納黨費，通過網(wǎng)絡平臺加大對黨員跟蹤服務管理。

三是以云平臺構建黨建信息系統(tǒng)。就像手機上的互聯(lián)網(wǎng)應用需要迭代更新一樣，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，黨建信息系統(tǒng)也需要及時迭代更新，建立黨建工作云平臺，為各級黨組織和廣大黨員提供工作、學習和交流平臺。比如，可在“黨建云”設立“書記信箱”，開通黨員和黨委書記交流的直通車，及時了解黨員所思、所求、所盼，著力解決黨員群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點、難點問題。

轉變思維，以“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟黨員教育新模式

一是以移動互聯(lián)網(wǎng)推動農(nóng)村黨員教育“全覆蓋”。隨著智能移動應用高速發(fā)展，農(nóng)村新增網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的達69.2%。我們應順勢而為，充分運用移動網(wǎng)絡服務終端，以微博、微信、手機APP、黨員手機報等方式，把農(nóng)村黨員教育平臺搬到移動互聯(lián)網(wǎng)，徹底打破時間與空間的限制，推動農(nóng)村黨員教育實現(xiàn)“全覆蓋”。湘西州這幾年以移動互聯(lián)網(wǎng)為平臺，創(chuàng)新推行“黨員e信通”和“黨員手機報”，在“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”方面作了一些探索，也收獲了一些經(jīng)驗。

二是以用戶為中心提供黨員滿意的“產(chǎn)品體驗”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，黨員教育必須引進和植入互聯(lián)網(wǎng)思維，提供令黨員滿意、有競爭力的教育“產(chǎn)品體驗”。比如，在教育平臺開發(fā)上，可應用大數(shù)據(jù)技術，按照云計算架構，開發(fā)支持全州黨員干部同時在線學習平臺，以滿足黨員經(jīng)常性、個性化學習需求；在信息傳遞方式上，應適應移動互聯(lián)網(wǎng)時代黨員學習碎片化的特點，制作一批微課程、微視頻，見縫插針式地推送教學內(nèi)容，讓黨員互動和分享，激發(fā)學習興趣，提高學習效率。

三是以網(wǎng)上輿論工作傳遞黨員教育的“正能量”?；ヂ?lián)網(wǎng)的裂變式發(fā)展對黨員教育工作的影響是全方位、深層次的，網(wǎng)民可以跨越時空和地域隨時隨地聯(lián)系互動、討論問題，使各種思想輿論在網(wǎng)上相互疊加，給黨員教育工作帶來了新挑戰(zhàn)新考驗。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，黨員教育工作必須增強陣地意識，加強熱點問題和突發(fā)事件輿論引導，引導社會情緒、社會心理朝著積極健康的方向發(fā)展，積極傳遞黨員教育的正能量，使之由“有形覆蓋”轉變?yōu)椤坝行Ц采w”。

用其所能，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升黨組織服務能力

一是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”。在互聯(lián)網(wǎng)時代，要充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)，建立村民“辦事不出村”網(wǎng)絡服務平臺，推動農(nóng)村政務服務進手機，變被動服務為主動服務、變單一服務為多元服務、變傳統(tǒng)服務為智能服務，把服務延伸到農(nóng)村群眾身邊，增強農(nóng)村基層黨組織的向心力。湘西州今年先后與騰訊公司、四川長虹簽訂“互聯(lián)網(wǎng)+湘西”、“智慧城市”等戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，就是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的大膽實踐。

二是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務”。一方面，可以借助大數(shù)據(jù)和云服務平臺，把政府部門、社會組織的服務資源全部連接起來，積極推廣基于移動互聯(lián)網(wǎng)入口的城市服務。另一方面，要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務，推動阿里、京東、蘇寧等大型電商和快遞企業(yè)進農(nóng)村，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資批發(fā)市場對接電商平臺，主動為“三農(nóng)”提供個性化定制服務。

三是探索推行“網(wǎng)絡民情通”。做互聯(lián)網(wǎng)時代的群眾工作，既要通上情，又要接地氣，既不能怕麻煩，又不能程式化，要在開展駐村聯(lián)戶、結對幫扶、志愿服務的同時，探索推行“網(wǎng)絡民情通”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）為單位，打造多種網(wǎng)絡民情平臺，從而實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，把群眾緊密團結在黨組織周圍。

強化監(jiān)督，以“互聯(lián)網(wǎng)+”打造網(wǎng)絡監(jiān)督新平臺

一是黨建承諾網(wǎng)上公示。各級黨組織可通過政府網(wǎng)站、QQ群、微信公眾號、微博等網(wǎng)絡平臺，公示黨組織黨建工作承諾和黨組織書記黨建工作承諾，督促各級黨組織和黨組織書記從嚴從實履行黨建工作責任。湘西州自2005年以來，創(chuàng)新推行以“黨建責任制、考核評價制、黨員承諾制、黨員行動卡”為主要內(nèi)容的“三制一卡”基層黨建工作法，在網(wǎng)上長期公示基層黨組織和黨組織書記、廣大黨員的黨建責任、承諾內(nèi)容、考核辦法、行動目標等，廣泛接受群眾監(jiān)督，有力有效地推動了黨建工作責任落實。

二是工作情況網(wǎng)上晾曬。各級黨組織在工作推進過程中，可將承諾事項推進落實情況在網(wǎng)上實時公布、實時更新，讓廣大群眾能夠實時了解監(jiān)督各級黨組織工作開展情況、工作推進力度、工作開展效果，解決好“重承諾、輕落實”的問題。特別是在村和社區(qū)，要大力推行村（社區(qū)）黨務（村務）公開進手機，推動黨務（村務）公開由結果公開向程序公開、由靜態(tài)公開向動態(tài)公開轉變。

三是群眾評議網(wǎng)上開展。為提高網(wǎng)絡監(jiān)督力度，可在移動網(wǎng)絡平臺開通群眾評價版塊和群眾測評功能，讓群眾隨時隨地對基層黨建工作點贊，對基層黨組織提出意見建議，對基層黨組織進行網(wǎng)絡測評，讓基層黨組織可隨時隨地從群眾的評議評判意見里找不足、明方向、定措施，對各項制度、程序、工作進行提升、改進、完善；上級黨組織可將群眾網(wǎng)絡測評作為考核評價下級黨組織的參考依據(jù)，對群眾網(wǎng)評差的黨組織或黨組織書記進行約談提醒，督促其整改完善，構建以“基層黨建工作實績→廣大網(wǎng)民評議→上級黨組織評價”為一體的網(wǎng)絡監(jiān)督評價體系。

（作者為中共湘西州委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長）

【參考文獻】

①《湘西土家族苗族自治州：“三制一卡”為抓手推進創(chuàng)先爭優(yōu)》，人民網(wǎng)，2010年9月13日。

責編/高驪 申唯佳（見習） 美編/于珊