汪文濤

無論是天津燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司原董事長金建平貪腐案還是中鋼集團(tuán)中鋼貨運(yùn)公司總經(jīng)理蔣寒松和中鋼貨運(yùn)天津分公司的總經(jīng)理劉和平貪腐窩案，綜觀兩者的案情，都或多或少地可以發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)甚至港資、外資企業(yè)的身影。

這種不同所有制企業(yè)圍繞國有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源和政府對國有企業(yè)傾斜性政策而產(chǎn)生的利益輸送，以及由此所帶的腐敗現(xiàn)象，被北京市海淀區(qū)檢察院反貪局副局長羅猛稱為“雜交式腐敗”。相較于傳統(tǒng)的虛假報(bào)銷、吃回扣，這種以利益輸送和交換為核心的腐敗模式要“新潮”和“高大上”得多。

“雜交式腐敗”僅僅是當(dāng)下國企腐敗新態(tài)勢的一個方面。多名專家學(xué)者向《方圓》記者表示，當(dāng)前中國的國企反腐呈現(xiàn)出“高壓”態(tài)勢，今、明兩年或?qū)⑹恰皣蠓锤辍薄?/p>

2月11日，中紀(jì)委書記王岐山在中央巡視工作動員部署會上表示，2015年中央將完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋，重點(diǎn)查找靠山吃山、利益輸送等問題，“要讓巡視利劍高懸、震懾常在”。

2015年春節(jié)剛過，中石油、中移動、國家電網(wǎng)、武鋼集團(tuán)等26家央企被確定為2015年中央第一輪巡視對象?！皩⒀惨晫ο笕看_定為央企，這在中央巡視的歷史尚屬首次，針對性和目標(biāo)性都很強(qiáng)?！敝袊嗣翊髮W(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉接受記者采訪時說，被巡視的每一家央企，均為世界500強(qiáng)或中國500強(qiáng)，基本上都是各行各業(yè)的“龍頭老大”，占據(jù)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，壟斷經(jīng)營、財(cái)大氣粗，長期以來也積累了不少“通病”和問題。

而在之前的五輪中央巡視中，已有14家國企被納入，具體包括：中國石化、中國海運(yùn)、神華集團(tuán)、東風(fēng)汽車、中船集團(tuán)、華電集團(tuán)、中國聯(lián)通、南方航空、中國儲備糧管理總公司、三峽集團(tuán)、中糧集團(tuán)、一汽集團(tuán)等12家國資委監(jiān)管央企，1家中管金融企業(yè)：中國進(jìn)出口銀行，以及1家文化類央企中國出版集團(tuán)。

“近親繁殖”、“寄生家族”、“貴賣賤買”、“吞食國資”、“吃里爬外”、“損公肥私”、“牟取黑金”……中央巡視組對多家企業(yè)在反饋巡視意見時用了一系列嚴(yán)厲的新措辭和新表述。

“巡視”在國企反腐中猶如一把“利劍”，數(shù)名國企“老虎”在幾輪巡視中被揪出。如武鋼集團(tuán)董事長鄧崎琳、一汽集團(tuán)董事長徐建一、南方電網(wǎng)副總經(jīng)理祁達(dá)才、中石油總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)、寶鋼集團(tuán)副總經(jīng)理崔健、中海油副總經(jīng)理吳振芳、中國電信副總經(jīng)理冷榮泉、中石化總經(jīng)理王天普、華潤集團(tuán)董事長宋林等人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已相繼被組織調(diào)查。

國慶長假的最后一天，深夜11時30分，中紀(jì)委發(fā)布重磅消息：福建省省長蘇樹林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。蘇樹林是十八大后首位在省長任上落馬的高官，其之前長達(dá)32年的從業(yè)生涯主要集中在石油領(lǐng)域，2007年至2011年3月，他曾擔(dān)任中國石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記兼中國石油化工股份有限公司董事長。

無獨(dú)有偶，10月12日，昔日中石油的“掌門人”、原國資委主任蔣潔敏因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪，一審被湖北省漢江市中級法院判處有期徒刑十六年。而蔣潔敏在中石油屬意的接班人——中石油總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)，在今年6月15日已被中紀(jì)委立案審查。

記者注意到，在對中建總公司、寶鋼、武鋼、中國移動、中國五礦、大唐集團(tuán)、國電集團(tuán)等16家央企的巡視中，巡視組均發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)親屬利益關(guān)聯(lián)交易，向親屬利益輸送現(xiàn)象顯著，存在“靠啥吃啥”等共性問題。

“利益輸送”，成為巡視反饋意見中使用頻率最高的詞匯。比如，中建總公司被指“有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用國企資質(zhì)、資金、資源謀取私利，配偶、子女等圍繞中建系統(tǒng)承攬業(yè)務(wù)”；中國五礦被指“領(lǐng)導(dǎo)人員幫助配偶、親屬經(jīng)商謀利”；大唐集團(tuán)則“對7家基層企業(yè)違規(guī)集資成立8家職工持股企業(yè)進(jìn)行了責(zé)任追究，相關(guān)負(fù)責(zé)人給予開除黨籍、行政撤職等相應(yīng)黨政紀(jì)處分”。

在巡視整改中，中國移動對領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行了全面清查，其中，159人報(bào)告了親屬存在經(jīng)商辦企業(yè)且與中國移動及關(guān)聯(lián)企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的情況，并按集團(tuán)公司的要求，其親屬限期退出關(guān)聯(lián)企業(yè)的股份，或終止與中國移動及關(guān)聯(lián)企業(yè)的業(yè)務(wù)往來。中國電信也對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易問題開展專項(xiàng)治理，全集團(tuán)共95450人進(jìn)行了自查申報(bào)，共發(fā)現(xiàn)親屬關(guān)聯(lián)交易問題事項(xiàng)86項(xiàng)，涉及人員83人，其中副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)人員12人，副處級以下和關(guān)鍵崗位人員71人。

“利益輸送”的另一個方向，流向了民企老板。例如，巡視組發(fā)現(xiàn)中國五礦在與民企的多項(xiàng)合作中，存在違規(guī)決策、違規(guī)投資、違規(guī)融資、違規(guī)招投標(biāo)、未按股比投入建設(shè)資金或在民企屢次違約情況下仍繼續(xù)投入建設(shè)資金等為民企讓利的問題，目前已經(jīng)將公司相關(guān)負(fù)責(zé)人員撤離崗位或進(jìn)行調(diào)查。與此同時，中紀(jì)委還對中國五礦在投資并購方面存在巨大損失或預(yù)期盈利低、合作不規(guī)范的項(xiàng)目進(jìn)行及時制止，并對問題突出的10個項(xiàng)目，組織力量進(jìn)行集中查處，目前已辦結(jié)4個，對涉及的6名違紀(jì)違規(guī)人員正在處理中。

“‘利益輸送’還存在一些潛在的風(fēng)險點(diǎn)，容易引發(fā)‘雜交式’腐敗，這是國企近年來在職務(wù)犯罪中出現(xiàn)的一種新動向?！北本┦泻５韰^(qū)檢察院反貪局副局長羅猛舉例說，國有企業(yè)的經(jīng)營范圍主要在國計(jì)民生領(lǐng)域，一般擁有傳統(tǒng)品牌、特種經(jīng)營資質(zhì)、土地政策優(yōu)惠等稀缺資源，而一些民營資本正是看上了國有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源和政府對國有企業(yè)傾斜性政策所帶來的利益，名義上是為國有資產(chǎn)保值升值，而實(shí)際上打著“國企合作”的旗號來獵取政策扶持和經(jīng)濟(jì)資金。

例如在檢察機(jī)關(guān)查辦的某公交集團(tuán)腐敗窩案中，某公交集團(tuán)將其土地資源拿出來與民營資本合資，民營資本通過合作的方式以低于市場競拍價的成本輕易拿到了土地，所開發(fā)的項(xiàng)目都是以公交集團(tuán)的名義申報(bào)，從立項(xiàng)、規(guī)劃到稅收等各個環(huán)節(jié)都享受了政策上極大的優(yōu)惠。項(xiàng)目建成后除了給公交集團(tuán)一小部分辦公用房以外，大部分被民營資本持有者用于商品房出售，謀取暴利。

中鋼貨運(yùn)公司總經(jīng)理蔣寒松和中鋼貨運(yùn)天津分公司的總經(jīng)理劉和平腐敗也凸顯了這個特點(diǎn)，他們私分國有資產(chǎn)的主要手段就與其他民營企業(yè)勾結(jié)簽訂虛假合同、倉儲代理協(xié)議等。他們還與香港商人徐小蘭合謀，利用劉和平的職務(wù)便利，將泰國粉礦換成印度粉礦進(jìn)行銷售，給國家造成巨大損失。

“這種‘雜交式’腐敗會讓一些國企領(lǐng)導(dǎo)者在制定政策時就會有‘利益輸送’的潛在目標(biāo)，而民營資本通過合作則達(dá)到了‘四兩撥千斤’的效果，實(shí)現(xiàn)了收益最大化，國有資產(chǎn)流失相當(dāng)嚴(yán)重。反過來，民營資本的持有者，為了能得到這種‘雜交式’的‘利益輸送’機(jī)會，必然對國有資產(chǎn)管理進(jìn)行‘利益反哺’，從而引發(fā)行賄、受賄等犯罪?！绷_猛稱，國企領(lǐng)導(dǎo)者與民營資本的持有者這種“雜交式”腐敗動向值得警惕。

“貪污罪、受賄罪和挪用公款罪是近年來國企企業(yè)家涉案的主要罪名。2012年年度，我們搜集的企業(yè)家犯罪案例中，受賄罪、貪污罪合計(jì)占國企企業(yè)家涉罪罪名的55.3%?！北本煼洞髮W(xué)中國企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心主任張遠(yuǎn)煌接受記者采訪時介紹。

張遠(yuǎn)煌所在的北京師范大學(xué)中國企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心，曾經(jīng)發(fā)布了《2012年中國企業(yè)家犯罪媒體案例分析報(bào)告》和《2013年中國企業(yè)家犯罪報(bào)告》，“當(dāng)前國有企業(yè)職務(wù)犯罪形勢嚴(yán)峻，國有企業(yè)家腐敗犯罪絕對數(shù)量有所增加，這與黨的十八大以來加大國有企業(yè)的反腐力度有直接的關(guān)系。”張遠(yuǎn)煌說。

記者從北京市檢察機(jī)關(guān)獲悉的一份調(diào)研報(bào)告顯示，2009年至2013年，北京市各級檢察機(jī)關(guān)共立案查處中央企業(yè)和北京市屬國有企業(yè)職務(wù)犯罪案件333件394人，占同期查辦職務(wù)犯罪案件總量的17.1%，國有企業(yè)屬于職務(wù)犯罪案件易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。

其中，在北京市檢察機(jī)關(guān)立案查處的394人中，受賄犯罪144件，占同期查辦全部案件的43%，貪污犯罪138人，占比41.2%；中央企業(yè)私分國有資產(chǎn)案件較為突出，占查辦全部案件的11.4%，其中有10起案件為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了本部門、本單位利益而截留單位公款，私設(shè)“小金庫”用于發(fā)放福利、獎金；而北京市市屬國企中挪用公款案件較為突出，占查辦全部案件的13.6%。

據(jù)調(diào)研報(bào)告統(tǒng)計(jì)，在所有涉案人員中，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部共有315人，占比83.3%，其中北京市市屬國企“一把手”涉案人員共有40人，達(dá)到同期市屬國企查辦案件總數(shù)的21.6%。涉案人員中，具有大學(xué)本科學(xué)歷人員173人，占46.4%，碩士以上學(xué)歷39人，占10.4%，本科以上學(xué)歷人員數(shù)量超過半數(shù)，國企職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出職級高、學(xué)歷高等雙重特點(diǎn)。

“腐敗已成為當(dāng)前國企改革與發(fā)展的‘頭號大敵’，國企腐敗的高發(fā)態(tài)勢不僅造成大量國有資產(chǎn)的流失，還嚴(yán)重威脅社會穩(wěn)定和國家的安定團(tuán)結(jié)?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長喬新生接受《方圓》記者采訪時表示，內(nèi)、外監(jiān)督失利是導(dǎo)致國企腐敗的主要成因。

喬新生指出，自1998年國家啟動國有企業(yè)改制的序幕，至今已有15年之久，目前，大部分國有企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，組織機(jī)構(gòu)雖然搭起來了，但監(jiān)督制約關(guān)系并未理順，特別是一些大型國有企業(yè)這一問題較為突出。不少國有企業(yè)實(shí)行董事長、總經(jīng)理一人任職的“一把手”體制，甚至有的國企實(shí)行董事長、總經(jīng)理、黨委書記“一肩挑”，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)虛設(shè)化和企業(yè)決策程序形式化，“一把手”大權(quán)獨(dú)攬，內(nèi)部幾乎沒有任何監(jiān)督制約力量，絕對的權(quán)力容易導(dǎo)致絕對的腐敗。

“已經(jīng)查處的國有企業(yè)腐敗案件中，部分企業(yè)‘一把手’涉案，形成系統(tǒng)性腐敗案件成為顯著特征?！北O(jiān)察部副部長郝明金在網(wǎng)絡(luò)訪談時曾指出，國有企業(yè)資本雄厚，居行業(yè)優(yōu)勢地位，掌握著稀缺市場資源，這自然而然成為社會競相“圍獵”的對象。特別是企業(yè)的“一把手”權(quán)力比較集中，又缺少監(jiān)督制約，很容易產(chǎn)生腐敗問題。由于“一把手”“失守”，影響和連帶企業(yè)多名領(lǐng)導(dǎo)人員倒下，最后的結(jié)果是查處一人端出一窩“碩鼠”，拔掉一棵“爛樹”清除多條“蛀蟲”。

“上梁不正下梁歪”，對此，毛昭暉亦有同感，他分析說，國企“一把手”占據(jù)了兩個“高地”，一個是“政治高地”，國企“一把手”由組織任命，背后依靠著巨大的政治資源和政治權(quán)威；另一個是“經(jīng)濟(jì)高地”，相比于黨政機(jī)關(guān)“一把手”，國企“一把手”還有動用國企經(jīng)濟(jì)資源的巨大能力和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，“因而，國企‘一把手’一旦腐敗，引發(fā)國企集體腐敗窩案往往是大概率事件”。

在中鋼集團(tuán)腐敗窩案中可以發(fā)現(xiàn)，無論蔣寒松還是劉和平都是中鋼集團(tuán)的下屬分支機(jī)構(gòu)。這種大型國企集團(tuán)的子公司、下屬分支機(jī)構(gòu)甚至是海外機(jī)構(gòu)頻頻出現(xiàn)腐敗案件，也是當(dāng)前國企腐敗的一個明顯態(tài)勢。

調(diào)研報(bào)告還顯示，在北京市檢察機(jī)關(guān)查辦的央企職務(wù)犯罪中，央企下屬子公司成為職務(wù)犯罪“重災(zāi)區(qū)”，五年共立案偵查職務(wù)犯罪案件45件64人，在國家鼓勵中央企業(yè)“走出去”的背景下，涉外因素在央企職務(wù)犯罪案件中逐漸顯現(xiàn)，五年內(nèi)查辦涉及境外分支機(jī)構(gòu)、涉外工程、貿(mào)易、報(bào)銷等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪15件21人。

“上級企業(yè)對下屬公司的監(jiān)管較為乏力。檢察機(jī)關(guān)近年來查辦的案件中不乏中國化工集團(tuán)、中國鋼鐵集團(tuán)等大型國有企業(yè)，而實(shí)際真正的發(fā)案單位系這些企業(yè)的下屬二級、三級公司。”羅猛稱，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多大型國有企業(yè)為了廣泛拓展業(yè)務(wù)，在各地設(shè)立子公司、分公司等各級分支機(jī)構(gòu)，從一級分、子公司直到四級、五級分、子公司，旗下分支機(jī)構(gòu)林立繁雜，而上級公司對下級公司的監(jiān)督管理主要通過人事任免、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、利潤指標(biāo)、工作報(bào)告、定期不定期巡視巡查等工作實(shí)現(xiàn)，很難發(fā)現(xiàn)下級企業(yè)負(fù)責(zé)人在具體業(yè)務(wù)中以權(quán)謀私等職務(wù)犯罪的情況，大型國有企業(yè)對下屬公司的監(jiān)管目前處于“真空地帶”。

作為國有企業(yè)的監(jiān)管主體——國資委的制約監(jiān)管也顯得不足。喬新生分析說，國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人一般由國資委任命產(chǎn)生，在企業(yè)經(jīng)營活動中，國企負(fù)責(zé)人往往只對任命的上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而非對公司負(fù)責(zé)；而上級機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)也視被任命的國企主管人員為“自己的人”、“內(nèi)部人”，這樣，上級主管機(jī)關(guān)對國有企業(yè)的監(jiān)管特別是對企業(yè)高管人員的監(jiān)管便流于形式。

“國企反腐的關(guān)鍵，重點(diǎn)在于建立和完善與中國的政治體制和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相匹配的國有企業(yè)監(jiān)管體制和治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督，明確紀(jì)檢監(jiān)察的權(quán)限范圍、工作程序，創(chuàng)新工作的方式方法，把事后檢查變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督；企業(yè)外部要加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等部門的協(xié)調(diào)與配合，預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，只有內(nèi)外形成合力，才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果最大化?！眴绦律J(rèn)為。

“國企腐敗集中體現(xiàn)在國企資源交易活動中，現(xiàn)行的國企資源交易存在著非集中、非批量、非公開透明、非規(guī)范交易等缺陷，這些非規(guī)范交易的方式導(dǎo)致了國企腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，國企反腐的治本之策之一就是建立統(tǒng)一集中、透明競爭、規(guī)模批量的國有企業(yè)資源交易監(jiān)管平臺?！泵褧熃ㄗh。

“這個監(jiān)管平臺可以有三種模式：第一種模式是把國有企業(yè)的資源交易委托給公共資源交易中心；第二種模式就是在大型國有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)，建立統(tǒng)一的國企資源交易監(jiān)管平臺，把二級企業(yè)、三級企業(yè)的資源交易都集中起來；第三種模式是由國資委牽頭，構(gòu)建一個以國資委領(lǐng)導(dǎo)的國企資源集中交易監(jiān)管平臺。實(shí)踐中，可以結(jié)合各家企業(yè)的實(shí)際，多元化選擇監(jiān)管模式。這樣，以國企資源集中交易監(jiān)管平臺為核心，從對人的監(jiān)督轉(zhuǎn)換為對物對事的監(jiān)督、從內(nèi)控監(jiān)督轉(zhuǎn)向外控監(jiān)督、從分散監(jiān)管轉(zhuǎn)向集中監(jiān)管、從單一監(jiān)督向多元監(jiān)督，可有效杜絕國企腐敗現(xiàn)象。”毛昭暉說。

2015年首輪中央巡視的26家央企名單

中國核工業(yè)集團(tuán)公司、中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司、國家開發(fā)投資公司、中國東方電氣集團(tuán)有限公司、中國電子科技集團(tuán)公司、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、中國電力投資集團(tuán)公司、國家核電技術(shù)有限公司、中國中化集團(tuán)公司、中國五礦集團(tuán)公司、中國華能集團(tuán)公司、中國建筑工程總公司、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國船舶重工集團(tuán)公司、中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電信集團(tuán)公司、中國移動通信集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司。

中國海運(yùn)：一些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友和特定關(guān)系人圍繞航運(yùn)業(yè)務(wù)開辦關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行利益輸送，“靠船吃船”問題突出；

中國聯(lián)通：部分領(lǐng)導(dǎo)人員縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利；

南航集團(tuán)：在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權(quán)錢交易、利益輸送問題；

中石化：不同層級、不同板塊經(jīng)營管理人員利用掌握的資源和平臺，在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營中搞利益輸送和交換；

神華集團(tuán)：一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點(diǎn)合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”，煤炭滅火工程成為利益輸送“黑洞”；

中石油：一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，幫助親友承攬項(xiàng)目，甚至與私企老板綁定；

中海洋：個別領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“吃里爬外”；國家核電：領(lǐng)導(dǎo)人員直接插手，投資并購、工程招標(biāo)等問題時有發(fā)生；

南方電網(wǎng)：部分領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)，謀取不正當(dāng)利益；

中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)：有的領(lǐng)導(dǎo)人員紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識淡薄，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時有發(fā)生；

中國電信：一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人充當(dāng)掮客，利用人脈資源聚斂錢財(cái)；

中國移動：少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人形成寄生性家族式利益共同體，蠶食、圍獵國有資產(chǎn)；

華能集團(tuán)：有領(lǐng)導(dǎo)人員貪污受賄，濫用職權(quán)，有的為配偶、子女、親屬等從事關(guān)聯(lián)交易提供便利；

中國建筑工程總公司：有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用國企資質(zhì)、資金、資源謀取私利，配偶、子女等圍繞中建系統(tǒng)承攬業(yè)務(wù)；

中國船舶重工：有的院所和領(lǐng)導(dǎo)人員在產(chǎn)業(yè)化公司違規(guī)報(bào)銷大額開支；

中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司：一些領(lǐng)導(dǎo)人員親屬及特定關(guān)系人開辦關(guān)聯(lián)公司，承攬大量業(yè)務(wù)，涉嫌利益輸送；

寶鋼集團(tuán)：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員以“鋼”謀私，聚斂錢財(cái)；武鋼集團(tuán)：個別領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙，部分干部“帶病提拔”等等。