冤假錯(cuò)案是社會(huì)公平正義的傷疤，追根溯源，冤假錯(cuò)案無(wú)不與當(dāng)時(shí)“重犯罪打擊，輕人權(quán)保護(hù)”的刑事司法理念有關(guān)，與片面強(qiáng)調(diào)“命案必破”、追求考核指標(biāo)有關(guān)。為此，筆者試就當(dāng)代社會(huì)的考評(píng)式司法與人性化司法作粗淺探討。

一、考評(píng)式司法下的工作動(dòng)態(tài)

（一）考評(píng)式司法的內(nèi)涵

考評(píng)式司法通常也稱為業(yè)績(jī)考評(píng)或“考績(jī)”，是針對(duì)工作中每個(gè)部門所承擔(dān)的工作，應(yīng)用科學(xué)定性和定量的方法，對(duì)干警行為的實(shí)際效果及其對(duì)單位的貢獻(xiàn)或價(jià)值進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。

（二）現(xiàn)實(shí)中考評(píng)式司法存在的不足

考評(píng)是為了把握工作整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，促使工作部署得以正確落實(shí)，實(shí)現(xiàn)管理的改善和績(jī)效的提升，保持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。本質(zhì)是便于執(zhí)法更規(guī)范，司法體系更完善。但實(shí)務(wù)中，考評(píng)式司法存在：重辦案考評(píng)、輕綜合考評(píng)；重整體考評(píng)、輕個(gè)人考評(píng)；重內(nèi)部考評(píng)、輕外部考評(píng)等方面的問(wèn)題，演變?yōu)闉榱慷康目荚u(píng)，偏離了司法為民、使司法體制更加完善的宗旨。

具體來(lái)講主要是：

1. 考評(píng)指標(biāo)未能體現(xiàn)地區(qū)差異性。上級(jí)院對(duì)基層院的考評(píng)指標(biāo)往往單純從人均辦案率出發(fā)，忽視了各地人口數(shù)量及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域特色的差異。

2.偏重辦案數(shù)、人均辦案率等數(shù)量性業(yè)務(wù)指標(biāo)，不設(shè)置上限，容易造成基層院盲目攀比辦案數(shù)量，難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化辦案、確保案件質(zhì)量。同時(shí)，也避免不了上報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)的現(xiàn)象。近年來(lái)，基層報(bào)表數(shù)據(jù)異常增長(zhǎng)的問(wèn)題，其罪魁禍?zhǔn)讘?yīng)是考評(píng)機(jī)制不夠科學(xué)合理所致。

3. 考評(píng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)化不足。檢察工作是豐富多彩、生動(dòng)活潑、具體形象的，但考評(píng)指標(biāo)卻數(shù)年不做調(diào)整，容易使基層院形成單純的考評(píng)思維，急功近利為考評(píng)而工作；而沒(méi)有列入考評(píng)的工作不被重視，影響工作的內(nèi)涵式發(fā)展。

二、人性化司法下的工作理念

司法的人性化，是指法律必須與人性相協(xié)調(diào)并盡可能以溫情的方式得以施行。具體來(lái)說(shuō)，就是指司法人員在司法活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)的以人權(quán)為核心，在尊重法的精神和法定權(quán)利、遵守法定程序的基礎(chǔ)上，充分關(guān)心人、尊重人，在事關(guān)人本性的事務(wù)中不作苛責(zé)，兼顧人的正常情感、理性和需要，兼顧人的不同個(gè)性取向和不同社群區(qū)域的習(xí)俗，盡量以仁慈、人道、溫情的方式實(shí)施司法。

法律在懲罰犯罪的同時(shí)，更重要的是防止犯罪。司法人性化不是不重視懲罰，只是更重視司法實(shí)踐中的人道主義精神。人性化司法通過(guò)對(duì)內(nèi)心世界的啟迪和感化來(lái)達(dá)到教育改造的目的，減少暴力對(duì)抗，其精妙之處就在于用感化與寬容推動(dòng)了司法文明。

三、人性化司法應(yīng)遵循的原則

（一）人性化司法拒絕“人情化司法”

人性化不代表可以隨意濫用職權(quán)，對(duì)違法行為姑息遷就，司法人員必須遵守依法辦事的底線，即必須符合司法程序、司法依據(jù)，滿足法律法規(guī)應(yīng)達(dá)到的最佳效果。

（二）人性化司法拒絕降低標(biāo)準(zhǔn)

人性化不代表故意降低司法標(biāo)準(zhǔn)甚至不司法，而是要以法律為準(zhǔn)繩，在不降低司法標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)嫌疑人及親屬的正當(dāng)權(quán)益給予保護(hù)。

（三）人性化司法需要健全機(jī)制

人性化不代表一味地將其寄希望于人的良心，還需要一系列制度機(jī)制的支持和保證。當(dāng)前，我國(guó)各項(xiàng)司法人性化措施大多都是地方性的，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。建立健全統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)有利于避免司法人性化的混亂，更好地維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，以最大限度維護(hù)社會(huì)公平正義。

四、現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)該具有的先進(jìn)司法理念

（一）考評(píng)與理性相結(jié)合

考評(píng)式司法還是理性司法，在當(dāng)代都是必不可少的。適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求，需要我們更多引入人性化司法的元素，讓考評(píng)式司法和理性司法相融合，探索更加科學(xué)、規(guī)范的司法工作方法，讓司法真正體現(xiàn)以人為本，更好地服務(wù)國(guó)家、社會(huì)和人民。

（二）以理性機(jī)制為主導(dǎo)

隨著社會(huì)文明的發(fā)展，簡(jiǎn)單、粗暴、傳統(tǒng)的司法理念越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需要，追求司法人性化的呼聲越來(lái)越高。追求司法人性化，有利于實(shí)現(xiàn)刑罰的目的；也更有利于司法人員加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)，提高服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立“司法為民，尊重和保障人權(quán)，以人為本”的司法形象，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）擴(kuò)大司法透明度

現(xiàn)代社會(huì)治理的一個(gè)顯著特征就是公眾參與，公眾有序參與也是現(xiàn)代司法的發(fā)展趨勢(shì)。讓公眾有序參與司法，能夠有效消除司法神秘，增進(jìn)社會(huì)對(duì)司法的了解，形成對(duì)司法權(quán)力的有效監(jiān)督和制衡，能夠匯集民智民力，凝聚矛盾化解的合力，形成群眾支持司法、信賴司法的良好局面。同時(shí)，群眾通過(guò)參與司法，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，提升法治信仰，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律和規(guī)則來(lái)調(diào)整生產(chǎn)生活行為，增強(qiáng)自我化解糾紛的能力，有利于促進(jìn)縣域、鄉(xiāng)村的治理。（河南省南召縣檢察院 王璇 趙穎）