嵇偉

保守黨大獲全勝遠(yuǎn)超卡梅倫在內(nèi)的所有人預(yù)料。

從理論上說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的大選往往是最能表達(dá)這個(gè)國(guó)家大多數(shù)國(guó)民意愿的方式，選民只會(huì)把自己的選票投給他們認(rèn)為最能代表自己利益的政黨或政治家。因此大選后對(duì)候選人和參選政黨在大選中成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，不僅對(duì)這個(gè)國(guó)家，而且對(duì)別國(guó)的政治家們也會(huì)很有啟發(fā)，尤其是剛剛過(guò)去的上星期四（5月7日）舉行的英國(guó)大選。

這次大選被稱(chēng)為英國(guó)自二戰(zhàn)以來(lái)最難預(yù)測(cè)結(jié)果的大選，選前出現(xiàn)歷史上罕見(jiàn)的激烈政壇對(duì)壘，所有民調(diào)無(wú)一例外地顯示保守黨和工黨的支持率不分高下。連像我這樣有多年記者經(jīng)驗(yàn)——出國(guó)前在文匯報(bào)12年，出國(guó)后在BBC國(guó)際部16年（直到今年3月底）——并相當(dāng)了解民調(diào)操作程序的人，深信“經(jīng)濟(jì)是大選核心”的金科玉律，也日益在兩黨并駕齊驅(qū)的民調(diào)包圍中，逐漸對(duì)我自己認(rèn)為治理經(jīng)濟(jì)有方的保守黨會(huì)贏(yíng)的預(yù)測(cè)越來(lái)越感到不自信。

但是5月8日的投票結(jié)果卻讓所有人大感意外，保守黨不僅遠(yuǎn)勝旗鼓相當(dāng)?shù)母?jìng)選對(duì)手工黨，而且出乎包括保守黨領(lǐng)袖卡梅倫在內(nèi)的所有人的預(yù)料，保守黨獲得遠(yuǎn)超半數(shù)的選票。長(zhǎng)著一張娃娃臉、被普遍認(rèn)為沒(méi)有個(gè)人魅力的保守黨領(lǐng)袖卡梅倫因此可以獨(dú)自成立政府，不必像過(guò)去5年那樣和其他黨組建聯(lián)合政府。要知道，就在投票的前一天，保守黨、工黨和自民黨的領(lǐng)袖都在悄悄地就誰(shuí)和誰(shuí)組建聯(lián)合政府一事進(jìn)行私下接洽。

兩大反對(duì)黨工黨、自民黨和影響力顯赫的英國(guó)獨(dú)立黨領(lǐng)導(dǎo)人于5月8日大選結(jié)果宣布后先后辭職。被認(rèn)為雖然缺乏政治經(jīng)驗(yàn)但卻有著極高的政治理想并充滿(mǎn)政治激情的工黨領(lǐng)袖米利班德，在競(jìng)選講話(huà)時(shí)甚至被工黨的會(huì)議主持人尊為“下屆英國(guó)首相”，在他的首相夢(mèng)永遠(yuǎn)破碎后宣布辭職時(shí)，許多年輕的工黨成員淚流滿(mǎn)面。而5年前曾被認(rèn)為是當(dāng)時(shí)最具個(gè)人魅力的政治家、因此獲得不少選民票數(shù)的自民黨領(lǐng)袖克萊格，這次卻一臉沮喪地離開(kāi)黨部，自民黨是此次大選中輸?shù)米顟K的政黨。

這次英國(guó)大選的另外一些罕見(jiàn)奇跡是：蘇格蘭民族黨包攬?zhí)K格蘭地區(qū)59票中的56票，蘇格蘭因此接近“一黨專(zhuān)政”;在大選中獲得全部票數(shù)的12.6%，成為僅次于保守黨和工黨之后得選票第三多的獨(dú)立黨，盡管民意急劇上升，但由于英國(guó)的非比例代表選舉制度的限制，卻只能在650個(gè)議會(huì)席位中獲得1個(gè)席位。

中間階級(jí)決定權(quán)

在所有發(fā)達(dá)國(guó)家和近年來(lái)崛起的金磚五國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的發(fā)展中國(guó)家，中產(chǎn)階級(jí)或者中間階層（非富豪非貧民階層）可以說(shuō)是決定國(guó)家命運(yùn)的階層，他們的人數(shù)往往占全部人口中的極大比例，是穩(wěn)定國(guó)家政治的基礎(chǔ)，他們從事的工作，包括中小企業(yè)和商業(yè)，是支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱之一。而米利班德和他的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)采取的中間偏左立場(chǎng)，卻造成了忽略必須重點(diǎn)關(guān)注的中間階層利益的狀況，也許這是導(dǎo)致他與唐寧街10號(hào)無(wú)緣的最根本原因。

此外，工黨被保守黨擊敗的其他主要原因還包括選民認(rèn)為傳統(tǒng)上工黨不擅長(zhǎng)管理經(jīng)濟(jì)，尤其是上屆工黨政府留下一個(gè)經(jīng)濟(jì)爛攤子的教訓(xùn)記憶尤深，以及人們擔(dān)心工黨可能與主張分裂英國(guó)的蘇格蘭民族黨合作，加上蘇格蘭民族情緒高漲的政治氛圍，也導(dǎo)致傳統(tǒng)上在蘇格蘭有雄厚根基的工黨被蘇格蘭民族黨奪走大片根據(jù)地。

米利班德在競(jìng)選中，實(shí)際上自他2010年擔(dān)任工黨領(lǐng)袖以來(lái)，逐漸從布萊爾新工黨的中間政治立場(chǎng)向中間偏左移動(dòng)，他提出的執(zhí)政承諾中除了對(duì)國(guó)民醫(yī)療保健系統(tǒng)加大投資外，其余包括提高能源價(jià)格、分拆大銀行、對(duì)200萬(wàn)英鎊以上的房產(chǎn)征收重稅、把目前每年9000英鎊上限的大學(xué)學(xué)費(fèi)降低到6000英鎊、對(duì)房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)和出租房產(chǎn)市場(chǎng)的控制、所有類(lèi)型的工人都有權(quán)拿到工作合同等等。

但是追求社會(huì)公正、充滿(mǎn)政治理想的米利班德的所有這些計(jì)劃都只會(huì)讓英國(guó)三分之一人口受益，令人遺憾的是，這三分之一人口中，很大一部分對(duì)政治不感興趣。而與此同時(shí)，米利班德競(jìng)選時(shí)提出的政治綱領(lǐng)得不到企業(yè)界的支持，并傷及中間階層。工黨前首相布萊爾在大選后分析工黨的失敗原因時(shí)說(shuō)，米利班德提出的社會(huì)公正綱領(lǐng)應(yīng)該放在更廣泛的親商親企和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，而不是局限在一些具體問(wèn)題的公正平等方面。

許多中產(chǎn)階級(jí)和上層中產(chǎn)階級(jí)的英國(guó)朋友對(duì)我說(shuō)，工黨的政策會(huì)給商界和企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性影響。一些退休的英國(guó)老人說(shuō)，近20年來(lái)房?jī)r(jià)不斷高速上漲，尤其在首都倫敦和英格蘭南部地區(qū)，現(xiàn)在住宅升值到200萬(wàn)英鎊以上很容易，為此要繳納重稅極其不公平。許多英國(guó)籍華人和印度人為養(yǎng)老買(mǎi)房出租，控制出租房市場(chǎng)在影響他們的利益同時(shí)，也會(huì)影響英國(guó)無(wú)數(shù)房屋中介公司和雇員……

經(jīng)濟(jì)即民心

和米利班德激昂的政治激情相反，保守黨領(lǐng)袖卡梅倫在這次大選中顯得被動(dòng)和冷淡，直到投票前一星期，他才表現(xiàn)出一點(diǎn)激情。在整個(gè)競(jìng)選過(guò)程中，他不像其他政黨領(lǐng)導(dǎo)人那樣急于在電視等媒體上露面，甚至拒絕參加傳統(tǒng)上只有三大黨（保守黨、工黨、自民黨）領(lǐng)導(dǎo)人參加的電視辯論，只在4月2日參加了有包括蘇格蘭民族黨和英國(guó)獨(dú)立黨在內(nèi)的七黨領(lǐng)導(dǎo)人電視辯論。

盡管卡梅倫既缺少個(gè)人魅力，競(jìng)選時(shí)也不見(jiàn)執(zhí)政激情，但保守黨利用傳統(tǒng)上該黨在治理經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用過(guò)去執(zhí)政5年在復(fù)蘇英國(guó)經(jīng)濟(jì)方面的成功，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)即民心”的核心競(jìng)選綱領(lǐng)，喊出“讓英國(guó)繼續(xù)走經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路”的口號(hào)，牢牢抓住企業(yè)、商界和中間階層選民的選票， 使卡梅倫這次不僅連任，而且還擺脫了與其他政黨共組政府、受人掣肘的命運(yùn)。

所有政局穩(wěn)定的國(guó)家，統(tǒng)治者的政權(quán)都是靠讓老百姓的錢(qián)包鼓起來(lái)維系的，人民的生活滿(mǎn)意度直接決定了這個(gè)國(guó)家的成功度和穩(wěn)定度。在過(guò)去5年中，由于保守黨堅(jiān)持財(cái)政緊縮開(kāi)支政策，減少了英國(guó)的巨額國(guó)債，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，失業(yè)率達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的低水平，成為發(fā)達(dá)國(guó)家中經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最快最穩(wěn)健的國(guó)家。剛從經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影中走出來(lái)的英國(guó)人不愿意再回到噩夢(mèng)般的金融危機(jī)時(shí)代，而保守黨是帶領(lǐng)他們繼續(xù)朝這個(gè)方向前行的唯一政黨。

在堅(jiān)持振興經(jīng)濟(jì)為核心的競(jìng)選綱領(lǐng)的同時(shí)，保守黨對(duì)該黨最大的競(jìng)選對(duì)手工黨發(fā)起的攻擊也從經(jīng)濟(jì)著手。5年前布朗的工黨政府下臺(tái)時(shí)留給聯(lián)合政府的是一個(gè)空空的錢(qián)袋，據(jù)信布朗還幾乎賣(mài)光了英國(guó)國(guó)庫(kù)的所有庫(kù)存黃金。所以保守黨稱(chēng)工黨是“導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩潰的黨”，自己則是“有著長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的黨”。而工黨領(lǐng)袖米利班德對(duì)“工黨搞不好經(jīng)濟(jì)”的指責(zé)從未給出合理的還擊，只能支支吾吾，顧左右而言他。

除了經(jīng)濟(jì)之外，保守黨在此次大選中出乎意料的成功還有一個(gè)重要因素：英格蘭和威爾士地區(qū)的選民在選前激烈的各黨膠著狀態(tài)下，對(duì)工黨可能與主張?zhí)K格蘭獨(dú)立的蘇格蘭民族黨聯(lián)合感到擔(dān)憂(yōu)，一個(gè)不懂經(jīng)濟(jì)，一個(gè)要分裂英國(guó)，如果這樣兩個(gè)黨組建聯(lián)合政府，英國(guó)的前途在哪里？所以保守黨中本來(lái)準(zhǔn)備叛逃去英國(guó)獨(dú)立黨的那些反對(duì)歐洲統(tǒng)合的歐盟懷疑派和社會(huì)保守黨人，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)暫時(shí)支持保守黨，而5000萬(wàn)登記注冊(cè)選民中約四分之一沒(méi)有拿定主意選誰(shuí)的人中，也有一大部分選擇了保守黨。

民族主義海嘯

這次英國(guó)大選前的民調(diào)結(jié)果都與投票結(jié)果相去甚遠(yuǎn)，只有一條是準(zhǔn)確的，那就是蘇格蘭民族黨大獲全勝，從上屆議會(huì)的8席，上升到本次大選的56席，從地緣選舉圖看，蘇格蘭地區(qū)除了最北部有一個(gè)自民黨選區(qū)，最南部有一個(gè)保守黨選區(qū)，中間還有一個(gè)工黨選區(qū)之外，59個(gè)選區(qū)中，蘇格蘭民族黨奪走了56個(gè)。

蘇格蘭民族黨在蘇格蘭選區(qū)勢(shì)如破竹般的勝利，唯一的原因就是蘇格蘭人的民族主義情緒。縱觀(guān)歷史，蘇格蘭和英格蘭雖然同處一島，說(shuō)著相同的語(yǔ)言，但是直到1707年成立大不列顛帝國(guó)以前，這兩個(gè)民族（或者是王國(guó)）之間的爭(zhēng)斗和戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)了近千年，當(dāng)時(shí)是英格蘭越來(lái)越強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力推動(dòng)了兩國(guó)的合并。

但是自位于蘇格蘭海域的北海油田開(kāi)發(fā)帶來(lái)很大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)以后，主張脫離聯(lián)合王國(guó)的蘇格蘭民族黨提出北海油田屬于蘇格蘭的口號(hào)，并發(fā)起蘇格蘭獨(dú)立的公投，1977年的公投和2014年的獨(dú)立公投雖然都未能獲勝，但是蘇格蘭人認(rèn)為受到倫敦政府和英格蘭人欺壓的心結(jié)卻沒(méi)有化解。

去年公投前英國(guó)聯(lián)合政府承諾，將給蘇格蘭更多自主權(quán)，但獨(dú)立公投失敗后，倫敦的中央政府不僅沒(méi)有全面兌現(xiàn)承諾，還準(zhǔn)備提出將來(lái)英格蘭事務(wù)的表決權(quán)只限于英格蘭議員，沒(méi)有蘇格蘭議員的份。這種說(shuō)法傷害了蘇格蘭人的自尊心，他們覺(jué)得受了中央政府的欺騙。

此外，盡管英格蘭政府近年來(lái)給了蘇格蘭很多自主權(quán)，以致蘇格蘭的稅收低于英格蘭，在英格蘭上大學(xué)每年學(xué)費(fèi)可高至9000英鎊，而在蘇格蘭則是免費(fèi)。但是反對(duì)財(cái)政開(kāi)支緊縮政策的蘇格蘭民族黨指出，蘇格蘭有70%的稅收權(quán)仍然掌控在倫敦手里，要求中央政府把北海油田收益中的絕大部分撥給蘇格蘭財(cái)政。大選后媒體在蘇格蘭的隨訪(fǎng)節(jié)目中，自豪的蘇格蘭老百姓對(duì)著電視鏡頭說(shuō)：“我們需要在倫敦的議會(huì)中有更大的發(fā)言權(quán)?！?/p>

蘇格蘭民族黨在大選中的勝利就像一場(chǎng)民族主義的海嘯，席卷整個(gè)蘇格蘭，在傳統(tǒng)上屬于主張維持統(tǒng)一的工黨的選區(qū)，選民們?yōu)榱讼蛴⒏裉m表示抗議，也把票投給了民族黨。最明顯的例子就是原本是工黨影子內(nèi)閣外相的選區(qū)，被20歲的政治與公共政策專(zhuān)業(yè)女學(xué)生、蘇格蘭民族黨成員布萊克在這場(chǎng)民族海嘯的大環(huán)境下奪走，創(chuàng)下英國(guó)350年來(lái)最年輕議會(huì)議員的奇跡。而隨著蘇格蘭民族黨議會(huì)席位的大幅增加，這一民族主義海嘯的后續(xù)影響一定還會(huì)持續(xù)下去，比如很可能在近期再次舉行蘇格蘭獨(dú)立的公投。

人格魅力的影響

5年前，當(dāng)自民黨領(lǐng)袖克萊格出現(xiàn)在競(jìng)選電視辯論賽上，我和許許多多觀(guān)眾一樣，被他頗具吸引力的風(fēng)度和符合民心的競(jìng)選綱領(lǐng)所吸引，他被認(rèn)為是當(dāng)時(shí)各黨領(lǐng)導(dǎo)人中最具個(gè)人魅力的政治家，他的自民黨在2010年的大選中支持率因此急劇上升，獲得57個(gè)席位，當(dāng)時(shí)和保守黨一樣得票數(shù)沒(méi)有過(guò)半的的工黨首相布朗正是因?yàn)榭巳R格不愿跟他組成聯(lián)合政府，才導(dǎo)致布朗失去了首相的寶座。

2015年5月8日，大選點(diǎn)票結(jié)果顯示，自民黨成為此次大選中最大的失敗者，57個(gè)選區(qū)只剩下8個(gè)，包括在聯(lián)合政府內(nèi)任能源大臣、商務(wù)大臣、財(cái)政部次長(zhǎng)的自民黨成員以及一名前自民黨領(lǐng)袖都丟掉了各自的選區(qū)。擔(dān)任英國(guó)副首相5年的克萊格雖然保住了自己的選區(qū)，但還是一臉沮喪地按傳統(tǒng)做法宣布辭去自民黨領(lǐng)袖的職位。

自民黨大敗的原因很多，最主要的是選民“感覺(jué)背叛”。那些曾經(jīng)對(duì)克萊格寄予很大希望的非自民黨選民對(duì)于他在聯(lián)合政府中的表現(xiàn)非常失望，他當(dāng)初的競(jìng)選承諾幾乎無(wú)一兌現(xiàn)，尤其是在大學(xué)學(xué)費(fèi)問(wèn)題上，他同意保守黨大幅上漲學(xué)費(fèi)的做法，讓選民極其失望。而在自民黨內(nèi)部，一些把保守黨看做政治敵手的成員，干脆就把克萊格與保守黨的合作協(xié)議看做是一種背叛。

與克萊格截然相反的是英國(guó)獨(dú)立黨領(lǐng)袖法拉吉。此前一般人對(duì)法拉吉和他的獨(dú)立黨很不感冒，因?yàn)槿藗冎皇窃诿襟w報(bào)道中了解這個(gè)創(chuàng)立于1993年的中間偏右政黨主張英國(guó)退出歐盟，反對(duì)移民，而具有這些極其“政治不正確”政綱、身為歐洲議會(huì)議員的法拉吉?jiǎng)t是一個(gè)極端主義的反面角色。

但情況很快轉(zhuǎn)變，最近一兩年，獨(dú)立黨的隊(duì)伍迅速壯大，甚至有兩名保守黨議員大張旗鼓叛逃到獨(dú)立黨，引起我很大的好奇，最原始的問(wèn)題是，為什么獨(dú)立黨和法拉吉能如此吸引人？是他的個(gè)人魅力還是他的政治主張說(shuō)服了人們？

在4月2日的七黨領(lǐng)袖電視競(jìng)選辯論會(huì)上，無(wú)數(shù)英國(guó)選民第一次看到一個(gè)真正的法拉吉，他并沒(méi)有全面的明確的政綱，但是他的主張并不像此前報(bào)道的那么極端，尤其在移民問(wèn)題上，對(duì)越來(lái)越多經(jīng)濟(jì)移民涌向英國(guó)感到憂(yōu)慮的英國(guó)人認(rèn)為法拉吉的主張聽(tīng)上去很合情理，他不是反對(duì)移民，只是希望對(duì)巨額的移民數(shù)量進(jìn)行限制。辯論會(huì)后最常聽(tīng)見(jiàn)的一句關(guān)于法拉奇的評(píng)價(jià)是：他至少是個(gè)說(shuō)實(shí)話(huà)的人，而政治家通常不說(shuō)實(shí)話(huà)。看來(lái)人們也許不贊同他的觀(guān)點(diǎn)，但顯然人們尊重他。

獨(dú)立黨獲得的選票近400萬(wàn)張，占全部總選票的12.6%，成為僅次于保守黨和工黨的第三多得票政黨，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)蘇格蘭民族黨的4.8%得票率，但是蘇格蘭民族黨奪得56個(gè)席位，英國(guó)獨(dú)立黨卻只拿到1個(gè)。導(dǎo)致這種不合理狀況的是英國(guó)的非比例代表選舉制度，這一制度被稱(chēng)為“簡(jiǎn)單多數(shù)選舉制”?，F(xiàn)在許多人相信，即便只占一個(gè)席位的獨(dú)立黨不能在實(shí)質(zhì)上影響議會(huì)的立法，但有一點(diǎn)是肯定的，那就是法拉吉很快會(huì)重返英國(guó)政壇，而獨(dú)立黨對(duì)英國(guó)未來(lái)幾年政治前景的影響也一定不會(huì)小。

英國(guó)非比例代表選舉制度

其基本內(nèi)容是：贏(yíng)得某選區(qū)最多選票的候選人（盡管有可能達(dá)不到該選區(qū)過(guò)半數(shù)的選票），將成為代表該選區(qū)的議員，進(jìn)入議會(huì)下議院。而排在第二位的候選人，哪怕只少一張票，也不能當(dāng)選。在議會(huì)中占據(jù)多數(shù)席位的黨將成為執(zhí)政黨，而執(zhí)政黨領(lǐng)袖則自動(dòng)成為政府內(nèi)閣首相 。