4月，美國(guó)肯塔基州的兒童保護(hù)服務(wù)中心（CPS）接到了六次匿名電話，他要舉報(bào)他的鄰居虐待兒童?！八麄儼押⒆尤拥綁ι稀！彼陔娫捘穷^這樣說道。當(dāng)?shù)氐腃PS工作人員立刻進(jìn)行介入活動(dòng)，該父母涉嫌對(duì)兒童造成人身傷害，CPS工作人員帶走了該家庭的孩子。警方隨后拘捕了其父母，近日他們將被起訴蓄意虐待兒童罪。

不舉報(bào)會(huì)有相關(guān)處罰

美國(guó)鄰居愛舉報(bào)，“虐待兒童人人管”基本上已成全民共識(shí)。如若不舉報(bào)，很可能會(huì)被訴諸法律。

鑒于虐待兒童的案件常常發(fā)生在家中，隱蔽性較高，一般人很難界定父母是否對(duì)孩子造成傷害。而在1962年，兩位美國(guó)的兒科醫(yī)生Henry Kempe和Brandt Steele在美國(guó)醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)雜志上發(fā)表了里程碑性質(zhì)的文章《受虐兒童綜合征》，闡述了虐童以致死亡案例，建立了辨識(shí)受虐兒童綜合征的醫(yī)學(xué)和心理模型 。1963年到1967年，根據(jù)這兩位醫(yī)生描述的辨識(shí)準(zhǔn)則，美國(guó)各州先后制定受虐兒童責(zé)任舉報(bào)法。

早期，各州法律僅規(guī)定了醫(yī)務(wù)人員具有報(bào)告的責(zé)任，之后的修訂法案《兒童虐待預(yù)防與處理法案》中一些與兒童密切接觸的人員，例如教育者、虐待咨詢的社會(huì)工作者、心理咨詢師、警察、商業(yè)攝影、制片等行業(yè)從業(yè)人員等，也被列入了責(zé)任舉報(bào)法中。這些人如果在工作過程中，懷疑某個(gè)孩子受到了肉體或者精神上的虐待，必須在一定時(shí)間之內(nèi)（通常是24小時(shí)之內(nèi)）電話報(bào)警或者聯(lián)系兒童保護(hù)組織，然后在36小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告遞交于兒童保護(hù)局。正是這些條例帶來的“全社會(huì)隨時(shí)監(jiān)督、舉報(bào)可疑兒童虐待”的社會(huì)氛圍，也正是因?yàn)檫@樣的規(guī)定，才使得美國(guó)的鄰居在中國(guó)人看來特別愛“管閑事”。

且在強(qiáng)制報(bào)告外，《兒童虐待預(yù)防與處理法案》中還規(guī)定，任何人“有理由相信”或者“有理由懷疑”一個(gè)兒童受到父母或其他監(jiān)護(hù)人的虐待時(shí)，均有義務(wù)向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。

目前美國(guó)有 47 個(gè)州立法規(guī)定如果強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任主體明知兒童虐待和忽視案件發(fā)生而不作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的處罰。如明尼蘇達(dá)州認(rèn)定為重罪的案件，未能報(bào)告者會(huì)被處以不超過兩年的監(jiān)禁或不超過 4000 美元的罰金，或二者并處。

嚴(yán)格的調(diào)查流程

在兒童局接到舉報(bào)后，并非是許多人想象中的“不分青紅皂白就到家里搶孩子”，兒童福利局出于慎重起見，往往會(huì)針對(duì)此類虐童事件有嚴(yán)格而詳細(xì)的調(diào)查流程。

兒童福利局首先會(huì)按照案件緊急程度進(jìn)行調(diào)查取證。此類案件按照緊急程度分為四個(gè)等級(jí)，P1是最為緊急的一個(gè)等級(jí)，這一等級(jí)的案件調(diào)查人員需要在接到報(bào)告后兩個(gè)小時(shí)內(nèi)上門調(diào)查。在上門調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員會(huì)在保證隱私與安全的情況下與案件相關(guān)人員單獨(dú)交流，還會(huì)對(duì)涉案人員進(jìn)行背景調(diào)查，查看其有沒有犯罪記錄。調(diào)查結(jié)果均會(huì)被記錄在電腦中，每個(gè)個(gè)案與每個(gè)涉案人員都會(huì)有唯一的編碼，確保不會(huì)混淆。

在基本情況調(diào)查完畢后，兒童福利局需要結(jié)合各種資料，對(duì)兒童的生存環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估，判斷孩子在家中居住是否安全。評(píng)估結(jié)果大致分為三種：一，家中某人對(duì)兒童的安全造成了威脅，此人必須立即搬走，兒童才能在家中繼續(xù)居住；二，家長(zhǎng)的基本育兒能力不足，必須有另外一人搬到家中與家長(zhǎng)和兒童一起居住，并且需要及時(shí)向兒童福利局報(bào)告動(dòng)態(tài)；三，只有在最糟糕的情況下，才需要將孩子移出原家庭。

如果這個(gè)孩子再也不可能回歸父母的監(jiān)護(hù)，那么終止父母監(jiān)護(hù)權(quán)利（Termination of Parental Rights）的程序就會(huì)啟動(dòng)。法院會(huì)根據(jù)孩子的年齡來決定將兒童安置在永久性收養(yǎng)家庭的監(jiān)護(hù)中還是允許兒童離開父母獨(dú)立生活 。（文/王昌改 來源/網(wǎng)易）