韋星
頒獎(jiǎng)詞:官場(chǎng)風(fēng)氣的改變和社會(huì)風(fēng)氣的扭轉(zhuǎn),背后凝結(jié)著無(wú)數(shù)人—包括反腐一線(xiàn)中基層官員的努力。很多看起來(lái)強(qiáng)勢(shì)的部門(mén)或機(jī)構(gòu)運(yùn)作的背后,對(duì)任何個(gè)體而言,工作都是平凡、瑣碎,甚至是無(wú)趣的,能在日復(fù)一日的平凡中,有底線(xiàn)地堅(jiān)持、有原則地堅(jiān)守,并真誠(chéng)踏實(shí)地付出,就是一件了不起的事。許大勇正是這樣一位平凡而又不平凡的基層紀(jì)檢官員。
十八大以來(lái),中國(guó)反腐力度持續(xù)加大,政治風(fēng)氣、社會(huì)風(fēng)氣,為之一新。
互聯(lián)網(wǎng)上,網(wǎng)民平時(shí)津津樂(lè)道的是又打掉了哪只“老虎”。現(xiàn)實(shí)中,查辦“老虎”的,主要是中紀(jì)委等高級(jí)別的辦案機(jī)構(gòu)。在龐大的紀(jì)檢、監(jiān)察系統(tǒng)中,基層的紀(jì)檢官員更多的是守土有責(zé),在自身職責(zé)范圍內(nèi),著力拍掉身邊的一些“小蒼蠅”。
這是基層反腐一線(xiàn)真實(shí)的工作狀態(tài),他們鮮有查辦驚天動(dòng)地的大案要案的機(jī)會(huì),但群眾特別關(guān)切的身邊“小案”亟須要處理。
平凡才是他們生活和工作的常態(tài),但平凡中的堅(jiān)持、堅(jiān)守、努力和擔(dān)當(dāng),更考驗(yàn)和彰顯真實(shí)人性和基層官員的真實(shí)處境。
許大勇是這平凡群體里的一分子,也是很多基層官員日常工作和生活的縮影。
“馮姐,你不舒服的話(huà),就回去吧,辦公室有我照看呢?!?月1日早上,四川省廣元市昭化區(qū)紀(jì)委辦公室里,張家栩看到辦公室主任馮青的臉色陰沉,情緒低落,就關(guān)切地對(duì)她說(shuō)。
馮青回了他一句,“大勇死了!”
“轟”一聲,猶如平地起驚雷。張家栩的腦袋空空的,他沒(méi)有反應(yīng)過(guò)來(lái),頓了頓又問(wèn):“說(shuō)什么?是真的嗎?怎么回事?”此前兩天,許大勇來(lái)辦公室請(qǐng)假去陪父親的時(shí)候,他就在坐在許大勇的對(duì)面,“平時(shí)挺好的一個(gè)人,突然就失去了,心里特別難受”。
紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、同事要么不停地電話(huà)核實(shí)、確認(rèn),要么趕赴現(xiàn)場(chǎng)?!按蠹叶紶?zhēng)著去看他最后一面,但辦公室又必須得有人守著。”張家栩向《南風(fēng)窗》記者回憶起當(dāng)時(shí)的情形時(shí)說(shuō),那天,他一個(gè)人待在辦公室,腦子里盡是許大勇的音容笑貌,淚水“嘩啦啦”往下掉。
張家栩是2014年3月到昭化區(qū)紀(jì)委上班,作為一個(gè)新人,剛來(lái)時(shí)很多工作不熟悉,也不知道怎么干。當(dāng)時(shí),昭化區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察二室的主任許大勇,比他早4年到紀(jì)委,像老大哥一樣熱心指導(dǎo)他,甚至辦案中,也帶他一起出去熟悉流程。
許大勇熱心幫助別人,和他自身成長(zhǎng)經(jīng)歷有關(guān)。1975年出生的他,在1999年以前是一家企業(yè)的工人,后調(diào)入了元壩區(qū)(后改為昭化區(qū))物價(jià)局上班,11年后的2010年,他從物價(jià)局轉(zhuǎn)到昭化區(qū)紀(jì)委上班。
許大勇學(xué)歷不高,剛到物價(jià)局工作,涉及很多專(zhuān)業(yè)知識(shí)。對(duì)于不懂的內(nèi)容,不管對(duì)方年齡大小,他都向?qū)Ψ教撔恼?qǐng)教。熟悉業(yè)務(wù)后,更多的人得到了許大勇的照顧。和許大勇共事11年、現(xiàn)為昭化區(qū)發(fā)改局價(jià)格認(rèn)證中心主任的王春華告訴《南風(fēng)窗》記者,早前,單位很多同事就在廣元市區(qū)買(mǎi)房、定居,到了周末,大家都趕著提前回家,掃尾工作大都交給許大勇幫忙。對(duì)此,許大勇總樂(lè)呵呵地接受。
因?yàn)樵S大勇經(jīng)濟(jì)條件較差,且當(dāng)時(shí)他沒(méi)錢(qián)在廣元市區(qū)買(mǎi)房,就住在昭化。
前兩年,許大勇終于在廣元市區(qū)買(mǎi)了房子,且今年剛剛裝修好,還沒(méi)來(lái)得及入住,突然就離去了。
出事那天早上,王春華發(fā)了瘋似的給交警的朋友打電話(huà):車(chē)禍死亡的是什么人?對(duì)方告訴她,女的是一個(gè)姓龔的,男的好像是一個(gè)姓許的。王春華說(shuō),當(dāng)時(shí)她就明白了。
許大勇出事,是在4月1日凌晨2點(diǎn)。
這天晚上,他和妻子龔麗以及他父親許友青,一起在廣元市區(qū)的新房子烤火。烤火到凌晨一點(diǎn),許大勇才和妻子一起,開(kāi)著他那輛花了7000元買(mǎi)來(lái)的二手面包車(chē),載著父親去廣元南站,讓父親搭乘廣元開(kāi)往江蘇徐州老家的火車(chē)。
從火車(chē)站回昭化途中,他們?cè)庥隽塑?chē)禍。
許友青對(duì)此充滿(mǎn)自責(zé)、愧疚。原本,兒子在市區(qū)買(mǎi)了新房,力邀他過(guò)來(lái)游玩、看看新房,看著自己逐漸改善的生活條件,讓老人家放心。
但老家有親戚過(guò)世,按村里習(xí)俗,許友青得回去。許大勇給他買(mǎi)了凌晨的火車(chē)票,這樣,父親到徐州時(shí),剛好天亮,也方便趕路。
那天夜里,不知道什么原因,許友青老睡不著,他從臥鋪的床位上起身,在火車(chē)的過(guò)道里,來(lái)回踱步。甚至,他手機(jī)在臥鋪床頭響起,他也沒(méi)有覺(jué)察到,倒是同車(chē)乘客提醒他:“你手機(jī)響了一夜,我們都被吵醒了,你趕緊接電話(huà)啊。”
老人家接過(guò)電話(huà),是徐州小兒子打來(lái)的,“爸,你不要回徐州了,趕緊趕回廣元,哥哥和嫂子出事了!”
許友青中途在寶雞下了車(chē),趕緊買(mǎi)了回廣元的火車(chē)票。到了廣元,得知兒子、兒媳遇車(chē)禍去世了,老人痛不欲生。
許大勇車(chē)禍去世的消息傳開(kāi)后,他早前因移民搬遷所服務(wù)的群眾,有100多人趕來(lái)參加他的葬禮。
關(guān)于他生平的事跡,也再次被群眾、昔日的同事念叨起。
對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)說(shuō),紀(jì)檢干部辦理大案、要案的機(jī)會(huì)并不多。2014年7月查辦的昭化區(qū)水務(wù)局砂石資源開(kāi)發(fā)違規(guī)案件,算比較大的案件,昭化區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)殷政受賄100多萬(wàn)元。
當(dāng)時(shí)群眾舉報(bào)的線(xiàn)索是:工程老板張某(化名)給殷政行賄了一筆10萬(wàn)元的金額。但行賄者張某和殷政的關(guān)系非常好。
這樣背景下,要打開(kāi)突破口是很難的,許大勇主動(dòng)請(qǐng)纓。昭化區(qū)紀(jì)委副書(shū)記楊利德告訴《南風(fēng)窗》記者,從反腐形勢(shì)談到坦白可以寬大處理的政策,再到拉家常,許大勇用政策和情感感化對(duì)方,張某終于道出了行賄的經(jīng)過(guò)。
這個(gè)口子的打開(kāi),為后續(xù)案件進(jìn)展,起到了十分重要的作用。但這個(gè)過(guò)程是艱難的,在其他涉案人員的問(wèn)話(huà)中,有人主動(dòng)送禮、許諾,但都被許大勇拒絕了。
見(jiàn)此路走不通,對(duì)方拐彎通過(guò)他無(wú)業(yè)的妻弟來(lái)說(shuō)情,承諾“讓其拉砂石、掙大錢(qián)”,但許大勇警告妻弟,“千萬(wàn)不要卷入這個(gè)案子,否則將來(lái)悔之不及,我這是為你好!”碰了壁的妻弟,一氣之下外出打工,從此和姐夫斷了聯(lián)系。
“昭化就巴掌大塊地,低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”,“你女兒在哪里讀書(shū)我們一清二楚”。軟的不行,對(duì)方又來(lái)硬的,一條條發(fā)自匿名手機(jī)的威脅短信,接踵而至。
“但許大勇沒(méi)有因此退縮?!睏罾抡f(shuō),他是一個(gè)廉潔的人,一個(gè)守得住清貧、耐得住寂寞的人。腐敗分子最終也受到了法律的制裁。
對(duì)基層紀(jì)委而言,這是比較大的案件,但查辦這類(lèi)案件畢竟還是比較少。常態(tài)下,查辦的主要是些和百姓利益緊密相關(guān)的“小案”。
2013年,許大勇?tīng)款^查辦了昭化區(qū)白果鄉(xiāng)金牛村黨支部書(shū)記仲大軍的案件。當(dāng)時(shí),由于村里財(cái)務(wù)賬目不公開(kāi)、不規(guī)范,村民不信任仲大軍,一些黨員代表強(qiáng)烈要求紀(jì)委查辦仲大軍。
許大勇帶領(lǐng)著紀(jì)檢干部來(lái)到金牛村黨支部,帶走了兩大袋的賬目材料。在案件查辦中,他們讓黨員和群眾代表參與其中,比如對(duì)方說(shuō)有某項(xiàng)開(kāi)支,實(shí)際到底有沒(méi)有,群眾也有發(fā)言權(quán)。而涉及道路硬化等項(xiàng)目的開(kāi)支,支出金額和實(shí)際修建是否有差距或存在夸大等情況,許大勇帶著群眾親自丈量道路面積。
參與此案件查辦的昭化區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察二室主任趙喜林告訴《南風(fēng)窗》記者,“前后花了一個(gè)多月的時(shí)間查賬,且都住在鄉(xiāng)下,晚上經(jīng)常工作到11、12點(diǎn),甚至是凌晨1、2點(diǎn)”。
通過(guò)調(diào)查,糾正了該村財(cái)務(wù)不公開(kāi)、不規(guī)范等問(wèn)題,仲大軍也重獲群眾信任,并繼續(xù)擔(dān)任村黨支部書(shū)記。對(duì)此,仲大軍心存感激,“大勇給了我改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì),現(xiàn)在村務(wù)公開(kāi),干群關(guān)系融洽,他卻看不到了”。
至今仍在念許大勇好的還有青牛鄉(xiāng)的35戶(hù)移民們。2013年,亭子口水利樞紐工程即將下閘蓄水,昭化區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)青牛鄉(xiāng)35戶(hù)移民的限期搬遷工作。在搬遷集中建房的日子里,一些磚廠順勢(shì)哄抬磚塊價(jià)格。許大勇一方面將這些情況及時(shí)通報(bào)給物價(jià)部門(mén)進(jìn)行管控,同時(shí)到附近的蒼溪、劍閣縣聯(lián)系磚廠,加大供應(yīng),還要求村民不要搶購(gòu)、不要提前囤貨,這樣很快把要失控的建材市場(chǎng)價(jià)格給平抑了。
在昭化區(qū)紀(jì)委,楊利德告訴《南風(fēng)窗》記者,“平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)也都喜歡給大勇派活,因?yàn)樗J(rèn)真、負(fù)責(zé),他辦事我們放心”。當(dāng)許大勇出事后,銀行找到紀(jì)委時(shí),領(lǐng)導(dǎo)和同事才知道,許大勇兩個(gè)存折和3張卡,加起來(lái)的存款才2200余元。
許大勇的欠款有兩筆:欠房貸及裝修費(fèi)用30余萬(wàn)元,單位借支3000元。
許大勇的妻子,此前長(zhǎng)期沒(méi)有工作,2013年才在一家天然氣公司找到一份臨時(shí)工。很多同事知道許大勇負(fù)擔(dān)比較重,但當(dāng)他們知道他卡內(nèi)只有2200元時(shí),還是感到很震撼。
這也是很多基層官員生活的常態(tài),看起來(lái)風(fēng)風(fēng)光光,一旦災(zāi)禍來(lái)臨,一夜就進(jìn)入了赤貧狀態(tài)。
“大勇沒(méi)有干什么驚天動(dòng)地的大事,但他在小事、平凡事中堅(jiān)守原則,甘于清貧,非常難能可貴”。楊利德說(shuō)。