詹小洪

舉辦奧運(yùn)會(huì)似乎不再是個(gè)香餑餑了。隨著1998年日本長(zhǎng)野冬奧會(huì)和2010年加拿大溫哥華冬奧會(huì)都因?yàn)榻ㄔO(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的巨額投資，賽會(huì)結(jié)束后各種設(shè)施利用率又低等原因，給主辦國(guó)帶來(lái)了沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，這種現(xiàn)象被稱為“奧運(yùn)會(huì)的詛咒”。為此，2014年10月挪威奧斯陸撤回了舉辦2022年冬奧會(huì)的申請(qǐng)。這一切都令國(guó)際奧委會(huì)（IOC）備受沖擊，致使奧運(yùn)會(huì)改革迫在眉捷 。

2014年12月8-9日，國(guó)際奧委會(huì)在摩納哥召開全體會(huì)議，通過(guò)了《2020年國(guó)際奧委會(huì)改革規(guī)劃》，該規(guī)劃的主要內(nèi)容是簡(jiǎn)化奧運(yùn)會(huì)申辦程序，讓各國(guó)和各城市分散舉辦比賽項(xiàng)目等。國(guó)際奧委會(huì)主席托馬斯·巴赫在投票前的12月6日就提出，從節(jié)省開支和提高比賽場(chǎng)地利用率的角度出發(fā)，可以考慮由取得2018年冬季奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)的韓國(guó)和取得2020年夏季奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)的日本分別在對(duì)方國(guó)家的城市交換使用部分場(chǎng)館舉辦一些比賽項(xiàng)目。國(guó)際奧委會(huì)有關(guān)人士由此已經(jīng)建議韓國(guó)平昌冬奧會(huì)組委會(huì)應(yīng)考慮將部分雪橇項(xiàng)目的比賽轉(zhuǎn)移到日本長(zhǎng)野舉行。

國(guó)際奧委會(huì)所以提出由日本分擔(dān)韓國(guó)平昌冬奧會(huì)部分比賽系事出有因：奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)緩慢，目前13個(gè)場(chǎng)館只有6個(gè)動(dòng)工建設(shè)，用于舉辦開閉幕式的主場(chǎng)館仍是一片荒地。國(guó)際奧委會(huì)擔(dān)心因此影響平昌冬奧會(huì)的順利舉辦。

其根源在于 “差錢”，韓國(guó)中央和地方政府為錢扯皮。按照韓國(guó)《奧運(yùn)會(huì)特別法》，中央政府要承擔(dān)改建和新建13個(gè)場(chǎng)館的費(fèi)用的75%。而韓國(guó)政府只認(rèn)可承擔(dān)50%，平昌所在的江原道地方政府多次要求中央增加財(cái)政支援未果，以至威脅要“退回奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)”。

國(guó)際奧委會(huì)對(duì)韓國(guó)政府和江原道政府之間的較勁感到相當(dāng)擔(dān)憂。遂向昌平奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)提出具體要求，將冬奧會(huì)的雪橇和平底雪橇比賽搬到日本舉行，這樣可以為韓國(guó)節(jié)省折合為1.2億美元的建設(shè)成本和每年500萬(wàn)美元的維護(hù)成本。

一石激起千層浪。國(guó)際奧委會(huì)的改革決議和要求韓國(guó)分散部分賽事到日本的建議在韓國(guó)引起了強(qiáng)烈反響。韓國(guó)平昌冬奧會(huì)組委會(huì)表態(tài)說(shuō)，“很難在平昌冬奧會(huì)上適用《2020年奧運(yùn)會(huì)改革規(guī)劃》”，平昌組委會(huì)已經(jīng)確定了“絕不接受分開舉辦賽事”的立場(chǎng)。尤其是在日本舉行平昌冬奧會(huì)部分比賽項(xiàng)目的做法更難以讓韓國(guó)國(guó)民接受。

肥水不流外人田。韓國(guó)江原道知事提出了一個(gè)應(yīng)對(duì)國(guó)際奧委會(huì)的折中方案：可考慮由朝鮮分擔(dān)舉辦平昌冬奧會(huì)的部分賽事，如朝鮮馬息嶺滑雪場(chǎng)就不錯(cuò)。然而就是這個(gè)建議也胎死腹中。平昌奧組委人士認(rèn)為，讓朝鮮分擔(dān)部分賽事不僅不會(huì)給韓國(guó)帶來(lái)實(shí)際利益，還會(huì)加重韓國(guó)社會(huì)矛盾及混亂，或給平昌冬奧會(huì)準(zhǔn)備工作造成負(fù)面影響。再說(shuō)馬息嶺滑雪場(chǎng)是否符合國(guó)際奧委會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)也是一個(gè)問(wèn)題。與其讓朝鮮舉辦部分賽事，不如韓朝聯(lián)合組團(tuán)參加平昌冬奧會(huì)。

此事驚動(dòng)了青瓦臺(tái)。韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠就國(guó)際奧委會(huì)提議分散舉辦冬奧會(huì)一事表示，平昌冬奧會(huì)是韓國(guó)花費(fèi)3年的準(zhǔn)備時(shí)間才申辦成功的大賽，比賽場(chǎng)館建設(shè)正在進(jìn)行中，所以討論分散舉辦毫無(wú)意義，希望有關(guān)部門以明確的態(tài)度回應(yīng)國(guó)際奧委會(huì)。

但有韓國(guó)媒體發(fā)出理性的呼吁：現(xiàn)在平昌冬奧會(huì)組委會(huì)和江原道政府能夠選擇的最好方案是盡量勒緊腰帶縮減支出，對(duì)賽事進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。必須清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)不是一枚“勛章”，而是必須面臨的殘酷事實(shí)。在難以吸引贊助商和財(cái)政支援的情況下，平昌必須開始考慮包括分開舉辦賽事在內(nèi)的所有可行方案。如果任由扯皮、拖延的情況持續(xù)下去，平昌很可能會(huì)成為“奧運(yùn)詛咒”的典型。

我國(guó)北京和張家口正在申辦2022年冬奧會(huì)，2015年將是關(guān)鍵的一年。我們應(yīng)該以韓國(guó)平昌冬奧會(huì)為鑒，對(duì)事關(guān)國(guó)家聲譽(yù)的大事，要將困難想得多一些，綜合考慮財(cái)政負(fù)擔(dān)，力爭(zhēng)申辦成功。