【摘要】黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、進(jìn)一步做好境外投資工作若干意見、推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作等一系列重要舉措，進(jìn)一步加大了對(duì)企業(yè)走出去和參與“一帶一路”建設(shè)的支持力度，為民營(yíng)企業(yè)提供了新的重大機(jī)遇。在全面深化改革的大背景下，工商聯(lián)必須以改革的思路和辦法，注重在系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性上下功夫，在創(chuàng)新政策支撐、體制機(jī)制、服務(wù)保障上做文章，積極助力民營(yíng)企業(yè)走出去。

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè) ? ?“一帶一路”戰(zhàn)略 ? ?區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 ? ?【中圖分類號(hào)】F27 ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)走出去和參與“一帶一路”建設(shè)的重要意義

改革開放使我國(guó)日益融入經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。隨著國(guó)家走出去特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將使民營(yíng)企業(yè)走出去的步伐進(jìn)一步加快，引導(dǎo)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)走出去和參與“一帶一路”建設(shè)逐漸成為各級(jí)工商聯(lián)一項(xiàng)重要工作任務(wù)。

民營(yíng)企業(yè)走出去和參與“一帶一路”建設(shè)是改革開放的必然趨勢(shì)。不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成就的重要舉措和成功經(jīng)驗(yàn)。隨著國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局深刻調(diào)整和我國(guó)資源要素條件變化，黨的十六大就提出實(shí)施走出去戰(zhàn)略，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源”，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施走出去戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)對(duì)外直接投資快速增長(zhǎng)，已從“引進(jìn)來(lái)”為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙M(jìn)來(lái)”與“走出去”并重。去年，中共中央提出實(shí)施的“一帶一路”戰(zhàn)略，根據(jù)世情國(guó)情的深刻變化，在全面深化改革、努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí)，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放的廣度和深度，更加注重和更加有效利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源，拓展發(fā)展空間，必將推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)出去。民營(yíng)企業(yè)順應(yīng)改革開放大勢(shì)，走出去和參與“一帶一路”建設(shè)的動(dòng)力不斷增強(qiáng)，活力不斷釋放。隨著企業(yè)走出去和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合。在這種大背景下，民營(yíng)企業(yè)走出去必將是大勢(shì)所趨。

民營(yíng)企業(yè)走出去和參與“一帶一路”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新途徑。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的不斷增大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源短缺、環(huán)境承載能力弱的矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然發(fā)展規(guī)律的大邏輯。目前，民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)普遍面臨產(chǎn)品市場(chǎng)飽和、資源短缺、勞動(dòng)力成本上升、高端技術(shù)支撐不足等問(wèn)題。特別是大中型民營(yíng)企業(yè)總體上正處于由規(guī)模擴(kuò)張式發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，已有部分企業(yè)通過(guò)走出去，利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，解決當(dāng)前結(jié)構(gòu)失衡、效益低下、需求不足等制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。另外，隨著新一代產(chǎn)業(yè)革命的新突破，商品、勞務(wù)、資本、技術(shù)、信息和人才等各種要素跨國(guó)流動(dòng)日趨頻繁，各種創(chuàng)新要素更具開放性、流動(dòng)性，中國(guó)企業(yè)走出去融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、提升自身能力顯得更為緊迫。同時(shí)，經(jīng)過(guò)30多年的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)在鋼鐵、電解鋁、水泥、紡織、平板玻璃、金屬機(jī)械制品等諸多領(lǐng)域，都出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象，有必要通過(guò)走出去向有市場(chǎng)需求的國(guó)家轉(zhuǎn)移，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略為民營(yíng)企業(yè)走出去帶來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，涉及65個(gè)國(guó)家，總?cè)丝?4億，約占全球63%;年生產(chǎn)總值21萬(wàn)億美元，約占全球的29%;沿線國(guó)家資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，彼此合作潛力和空間很大?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略以政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通為主要內(nèi)容，努力構(gòu)建以我國(guó)為主的“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，有利于深化與沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵(lì)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較高技術(shù)水平的企業(yè)到沿線國(guó)家投資興業(yè)，讓制造業(yè)走出去，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)出去，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)帶出去;有利于支持勞動(dòng)密集型企業(yè)，到勞動(dòng)力資源豐富、靠近目標(biāo)市場(chǎng)的沿線國(guó)家投資設(shè)廠，不斷擴(kuò)大境外市場(chǎng)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力;有利于引導(dǎo)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)企業(yè)到資源密集、市場(chǎng)需求大的沿線國(guó)家建設(shè)生產(chǎn)基地;有利于支持從事倉(cāng)儲(chǔ)物流、生產(chǎn)加工、國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)，到農(nóng)業(yè)資源豐富、合作前景廣闊的沿線國(guó)家投資，推動(dòng)農(nóng)業(yè)走出去，開展農(nóng)牧漁業(yè)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域深度合作;有利于鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)到沿線主要資源出口國(guó)投資設(shè)廠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源就地加工轉(zhuǎn)化比重;有利于引導(dǎo)企業(yè)在沿線國(guó)家合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使中小企業(yè)抱團(tuán)走出去，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)，在更高層次參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工;有利于鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到科技實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)并購(gòu)先進(jìn)技術(shù)、國(guó)際品牌和戰(zhàn)略股權(quán)，設(shè)立研發(fā)中心。這些都為民營(yíng)企業(yè)走出去指明了發(fā)展方向，提供了重大的發(fā)展機(jī)遇。

借鑒有益經(jīng)驗(yàn)積極穩(wěn)妥走出去

為全面了解掌握民營(yíng)企業(yè)走出去和參與“一帶一路”建設(shè)的基本情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，今年3月至5月，全國(guó)工商聯(lián)開展了民營(yíng)企業(yè)走出去綜合調(diào)研。調(diào)研顯示，民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮機(jī)制活、民間性和互補(bǔ)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，走出去的步伐不斷加快，總體數(shù)量和投資額度逐年增加，所占比重持續(xù)提升，已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)施走出去和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要力量。

當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)已遍布全球多數(shù)國(guó)家和地區(qū)，其中“一帶一路”相關(guān)國(guó)家是重點(diǎn)。在走出去的民營(yíng)企業(yè)中，主要是資金、技術(shù)、品牌、產(chǎn)能和市場(chǎng)開拓方面具有一定優(yōu)勢(shì)的大中型企業(yè)。從走出去的實(shí)踐看，以華為、聯(lián)想、吉利、復(fù)星、阿里巴巴、百度和騰訊等為代表的一批大型民營(yíng)企業(yè)，著眼全球發(fā)展，實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略和資本運(yùn)作，已經(jīng)成為民營(yíng)企業(yè)走出去的先行者和引領(lǐng)者。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)基于自身生存發(fā)展的需要和優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，走出去的方式和途徑各有不同。一是建立境外工業(yè)園區(qū)，抱團(tuán)走出去集群發(fā)展。二是獲取境外礦產(chǎn)、能源、農(nóng)牧等資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是獲取先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品牌和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等要素，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是在境外投資建廠，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能合作。五是承接對(duì)外工程和勞務(wù)合作、建立商貿(mào)城，帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)走出去。

從調(diào)研情況看，一些民營(yíng)企業(yè)走出去探索的經(jīng)驗(yàn)是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。一是要有跨國(guó)戰(zhàn)略思維。江蘇亨通集團(tuán)在15年的國(guó)際化道路上，先后經(jīng)歷了市場(chǎng)國(guó)際化、資本國(guó)際化、品牌國(guó)際化“三步曲”。目前，亨通集團(tuán)已在全球50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)海外商標(biāo)，30個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立營(yíng)銷技術(shù)服務(wù)分公司，成為全球光纖通信前3強(qiáng)，近幾年海外營(yíng)業(yè)收入以年均80%的速度增長(zhǎng)。深圳正威集團(tuán)董事局主席王文銀說(shuō)，“走出去不能用中國(guó)觀念去丈量世界”。這句話生動(dòng)形象地說(shuō)明，企業(yè)要走出去，就不能固守在國(guó)內(nèi)成功經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，必須用跨國(guó)戰(zhàn)略思維適應(yīng)企業(yè)走出去的需要。

二是要依靠核心競(jìng)爭(zhēng)力。與國(guó)外企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)制勝的關(guān)鍵。許多企業(yè)家認(rèn)為，走出去不能僅僅停留在低成本優(yōu)勢(shì)上，企業(yè)保持生命力的“殺手锏”是依靠技術(shù)、品牌、管理、人才、服務(wù)等方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力。新疆特變電工公司依靠“輸變電高端制造、新能源、新材料”一高兩新核心技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)和品牌，現(xiàn)已發(fā)展成為世界輸變電行業(yè)的龍頭企業(yè)。

三是要培育國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才。調(diào)研中，企業(yè)反映最為突出的問(wèn)題之一就是缺乏國(guó)際經(jīng)營(yíng)復(fù)合型人才，導(dǎo)致一些企業(yè)錯(cuò)失商機(jī)、管理水平低下、商務(wù)談判失敗等。培育國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才應(yīng)包括培養(yǎng)和用好投資國(guó)的人才。天津聚龍嘉華投資集團(tuán)走出去后，面對(duì)管理難題，探索建立了“團(tuán)長(zhǎng)+政委+參謀長(zhǎng)”的協(xié)同管理模式，在決策與經(jīng)營(yíng)管理上形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。青島特銳德電氣股份有限公司為打開海外營(yíng)銷渠道，在香港成立控股公司，將49%的股權(quán)平均分配給10位擁有營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)、熟悉本地市場(chǎng)的外國(guó)人，再由這些人分別成立本土公司。通過(guò)這樣一個(gè)特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，公司在北美、澳洲、非洲等地建立了200多人的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。

四是要注重風(fēng)險(xiǎn)防范。與國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)不同，境外投資既有可能面臨經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、匯率等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也有可能遭遇當(dāng)?shù)卣謩?dòng)蕩、政策法律、文化差異等非市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，不少走出去企業(yè)由于國(guó)際交流能力較弱，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則和投資國(guó)的宏觀環(huán)境缺乏了解，對(duì)境外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足。因此，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、健全防控機(jī)制，是企業(yè)走出去實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的基本保證。一些企業(yè)在海外投資前聘請(qǐng)會(huì)計(jì)、法律等國(guó)際中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，尋求相關(guān)咨詢幫助，甚至直接購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果;一些企業(yè)注重尋找市場(chǎng)化程度高、法律體系健全、社會(huì)穩(wěn)定、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)小的國(guó)家進(jìn)行投資;一些企業(yè)在海外從事工程承包、大型基建時(shí)，首要考慮的是國(guó)際關(guān)系、地緣沖突、政黨爭(zhēng)斗等政治風(fēng)險(xiǎn);一些從事資源開發(fā)、加工制造、建筑和服務(wù)行業(yè)的企業(yè)，尤其關(guān)注投資國(guó)勞工、環(huán)保、社區(qū)關(guān)系等方面存在的隱性風(fēng)險(xiǎn);一些從事資本、技術(shù)并購(gòu)的企業(yè)，特別注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)。這些都是企業(yè)成功走出去未雨綢繆、防范風(fēng)險(xiǎn)的有效舉措。

五是要實(shí)施本土化戰(zhàn)略。不少企業(yè)認(rèn)識(shí)到，企業(yè)走出去后必須在用人、經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化等方面努力實(shí)現(xiàn)本土化，尊重投資國(guó)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化、宗教信仰、消費(fèi)習(xí)慣和市場(chǎng)規(guī)則，重視為所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)、民生作貢獻(xiàn)，才能走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。廣東玖龍紙業(yè)公司在越南投資設(shè)廠，從事各類工業(yè)用紙生產(chǎn)，注重在守法、誠(chéng)信、尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣等方面，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，積極捐資助學(xué)，和當(dāng)?shù)厝巳诤显谝黄?，形成了和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。紅豆集團(tuán)、華堅(jiān)集團(tuán)、華立集團(tuán)、特變電工公司等企業(yè)在投資國(guó)從事捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困、服務(wù)社區(qū)等社會(huì)公益活動(dòng)，對(duì)于樹立企業(yè)良好形象，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁，具有十分積極的意義。

盡管民營(yíng)企業(yè)走出去和參與“一帶一路”建設(shè)的積極性越來(lái)越高，規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較高水平的走出去，已成為行業(yè)的領(lǐng)跑者。但自發(fā)、零散、“單打獨(dú)斗”的走出去仍較突出，總體水平不高。民營(yíng)企業(yè)走出去的道路仍艱難坎坷，面臨著不少困難和問(wèn)題。

一是政策體系仍不完備?，F(xiàn)有政策法規(guī)難以滿足企業(yè)走出去需要，存在著一事多政、政策規(guī)定滯后、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。金融服務(wù)瓶頸凸顯，存在著獲得貸款難、融資成本高、融資渠道少、境外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)覆蓋面小和保費(fèi)高等問(wèn)題。外事服務(wù)和領(lǐng)事保護(hù)力度不夠，部分國(guó)家簽證不便，申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng)，有效期短，需要多次辦理，給企業(yè)帶來(lái)極大不便。我國(guó)律師、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)國(guó)際化水平較低，缺乏處置境外法律糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品認(rèn)證、貿(mào)易摩擦、反傾銷應(yīng)訴和公共服務(wù)等方面的能力和經(jīng)驗(yàn)，很難為企業(yè)走出去提供有效服務(wù)。工商聯(lián)及商（協(xié)）會(huì)組織的國(guó)際化程度低，服務(wù)企業(yè)走出去的方式還局限于組團(tuán)出訪考察、舉辦項(xiàng)目洽談對(duì)接等，服務(wù)能力和效果很有限。

二是境外風(fēng)險(xiǎn)防范難度較大。有的企業(yè)親身經(jīng)歷了投資國(guó)的國(guó)家政變、社會(huì)動(dòng)亂、恐怖襲擊等政治風(fēng)險(xiǎn);有的企業(yè)遭遇投資國(guó)因政策頻繁調(diào)整和變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);有的企業(yè)由于不了解當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗、宗教和生活習(xí)慣，難以較快較好地“融入”當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，遭遇文化習(xí)俗風(fēng)險(xiǎn)。一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家司法環(huán)境較差，社會(huì)契約意識(shí)薄弱，法律制度不健全，企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。一些經(jīng)濟(jì)體和國(guó)家匯率波動(dòng)較大，并實(shí)施較嚴(yán)格的外匯管制，使企業(yè)在結(jié)算和利潤(rùn)回國(guó)匯兌過(guò)程中受到很大損失。

三是民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)有待提高。目前走出去的企業(yè)還不同程度地存在準(zhǔn)備不足、人才匱乏、獲取信息難、經(jīng)營(yíng)管理跟不上，行為不規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)淡薄等問(wèn)題。有的同行業(yè)企業(yè)在走出去的過(guò)程中相互殺價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成兩敗俱傷;有的企業(yè)不遵守所在國(guó)法律法規(guī)，不尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，造成不良影響;有的企業(yè)套用國(guó)內(nèi)做法，走出去后在經(jīng)營(yíng)管理方面存在嚴(yán)重的“水土不服”;有的企業(yè)走出去前缺少對(duì)投資國(guó)的法律、政策、市場(chǎng)等信息的了解，造成難以挽回的損失;有的企業(yè)不熟悉國(guó)際規(guī)則，又不善于借助國(guó)際中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)，走出去后難免會(huì)陷入困境。

切實(shí)做好民營(yíng)企業(yè)走出去引導(dǎo)服務(wù)工作

一是要努力提升工商聯(lián)的引導(dǎo)服務(wù)能力。近年來(lái)，各級(jí)工商聯(lián)和商（協(xié)）會(huì)在引導(dǎo)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)走出去方面開展了一些有益探索，但總體上還處在摸索階段，依然存在一些困難和問(wèn)題。一是工商聯(lián)系統(tǒng)引導(dǎo)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)走出去的手段和載體不多，人員素質(zhì)難以適應(yīng)走出去工作需要;二是工商聯(lián)的境外服務(wù)和延伸平臺(tái)嚴(yán)重不足，影響了工作的有效開展。新形勢(shì)下，各級(jí)工商聯(lián)和行業(yè)商（協(xié)）會(huì)要把引導(dǎo)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)健康有序走出去和參與“一帶一路”建設(shè)擺上重要議事日程，制定工作計(jì)劃，明確引導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)。要提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，重視吸納專門人才，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，全面提升引導(dǎo)服務(wù)的能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工商聯(lián)和商（協(xié)）會(huì)的指導(dǎo)力度，形成系統(tǒng)工作合力。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)目前制約企業(yè)走出去的體制機(jī)制和政策法規(guī)方面的問(wèn)題，通過(guò)協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、議案提案、情況反映等渠道，積極建言獻(xiàn)策，為民營(yíng)企業(yè)走出去營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二是要搭建民營(yíng)企業(yè)走出去服務(wù)平臺(tái)。要繼續(xù)發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與發(fā)改、商務(wù)、外事、工信、海關(guān)等相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，整合資源，共同搭建企業(yè)走出去服務(wù)平臺(tái)。一是要搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)提供法律、財(cái)務(wù)、信息、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和認(rèn)證等服務(wù)。二是要搭建信息服務(wù)平臺(tái)。及時(shí)從相關(guān)政府部門獲取政策信息，并加大對(duì)政府有關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度。逐步建立境外投資信息系統(tǒng)，幫助企業(yè)了解所在國(guó)政治形勢(shì)、投資法律、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)牽線搭橋，創(chuàng)造合作機(jī)會(huì)。三是要搭建培訓(xùn)交流平臺(tái)。與政府相關(guān)部門合作舉辦企業(yè)走出去培訓(xùn)活動(dòng)，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、政府官員、駐外使領(lǐng)館工作人員以及有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家授課，重點(diǎn)幫助民營(yíng)企業(yè)用全球化的視野分析自身的特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，在管理理念、管理機(jī)制等方面逐步與國(guó)際接軌。分析交流企業(yè)走出去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)案例，形成互相啟發(fā)、互相警示、健康發(fā)展的良好氛圍。

三是要發(fā)揮大型企業(yè)和行業(yè)商（協(xié)）會(huì)的組織帶動(dòng)作用。大型民營(yíng)企業(yè)實(shí)力雄厚，是走出去的主力軍。要充分發(fā)揮他們?cè)谫Y金、技術(shù)、管理、品牌、商譽(yù)、渠道、網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們到海外建設(shè)園區(qū)，為中小企業(yè)搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮商（協(xié)）會(huì)的組織引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)中小企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，增強(qiáng)抵御走出去風(fēng)險(xiǎn)能力。有條件的行業(yè)商（協(xié)）會(huì)可嘗試拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在境外設(shè)立商（協(xié)）會(huì)組織或辦事機(jī)構(gòu)，提高民營(yíng)企業(yè)走出去的組織化程度，推進(jìn)行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序，避免出現(xiàn)企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)商（協(xié)）會(huì)之間開展交流與合作，使商（協(xié)）會(huì)成為工商聯(lián)引導(dǎo)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)走出去的載體和依托。

四是要引導(dǎo)走出去企業(yè)努力提升綜合素質(zhì)。工商聯(lián)和行業(yè)商（協(xié)）會(huì)要引導(dǎo)走出去企業(yè)不斷提高自身素質(zhì)，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)自身還承載著講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音的重要使命。要加強(qiáng)守法誠(chéng)信教育，增強(qiáng)走出去企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和形象意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)際慣例辦事，遵守所在國(guó)法律法規(guī)，主動(dòng)與東道國(guó)政府部門、工會(huì)組織等加強(qiáng)聯(lián)系，依法表達(dá)利益訴求，避免利益沖突。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)國(guó)家形象和中國(guó)企業(yè)的整體利益，要自覺尊重當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，樹立中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的良好形象。