姚億博

十

八大以來(lái)，中國(guó)外交積極有為、亮點(diǎn)頻出，促使世界目光不約而同地向中國(guó)外交的新氣象聚焦打量起來(lái)，各色解讀你方唱罷我登場(chǎng)。在始終難以擺脫文明優(yōu)越感和制度偏見的西方話語(yǔ)體系解釋乏力的當(dāng)下，世界或許應(yīng)當(dāng)暫時(shí)放下傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系理論的桎梏，嘗試用中國(guó)夢(mèng)的視角去認(rèn)知、理解當(dāng)下的中國(guó)外交。

在進(jìn)入“中國(guó)夢(mèng)紀(jì)元”的兩年多里，中國(guó)夢(mèng)一點(diǎn)一滴地浸潤(rùn)進(jìn)中國(guó)外交的肌理之中，由理念到實(shí)踐，逐步形成一種無(wú)形的力量，推動(dòng)中國(guó)外交爬坡過(guò)坎、革故鼎新。其中既有從亞信峰會(huì)到APEC會(huì)議聚光燈式的主場(chǎng)外交，也有習(xí)近平主席多次出訪，遍歷19國(guó)的“點(diǎn)穴式”外交，還有“一帶一路”戰(zhàn)略大幕的華麗初啟。

2014年底，習(xí)近平主席在中央外事工作會(huì)議上指出，要使中國(guó)對(duì)外工作有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。循著中國(guó)夢(mèng)的視角仔細(xì)梳理新時(shí)期中國(guó)外交的軌跡，中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派已見雛形，逐步彰顯出中國(guó)外交的“大眼界”“大氣度”“大胸懷”。

不畏浮云遮望眼，

中國(guó)外交的大眼界

“中國(guó)夢(mèng)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，與包括美國(guó)夢(mèng)在內(nèi)的世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通。”2013年6月，國(guó)家主席習(xí)近平在中美首腦莊園會(huì)晤后向世界展現(xiàn)出中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的決心和信心。三十多年來(lái)，中國(guó)的體量和分量與日俱增，與發(fā)達(dá)國(guó)家尤其超級(jí)大國(guó)美國(guó)的差距越來(lái)越小。從體量上看，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2014年公布的報(bào)告，以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)與美國(guó)相當(dāng)。從趕超速度來(lái)看，1978年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還只是美國(guó)的8%，而2013年這一數(shù)值已經(jīng)達(dá)到55%。在這種驚人的經(jīng)濟(jì)體量和趕超速度上與雙方社會(huì)制度迥異的對(duì)比之下，越來(lái)越多的人開始擔(dān)心中國(guó)走上國(guó)強(qiáng)必霸的老路。各式各樣的“文明沖突論”“中國(guó)威脅論”層出不窮、甚囂塵上。然而，中國(guó)既不相信宿命論，也不迷信零和博弈，絲毫沒(méi)有把目光局限于大國(guó)之爭(zhēng)，而是通過(guò)積極構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，跳出歷史怪圈，努力走出一條守成大國(guó)與新興大國(guó)和諧發(fā)展、并行不悖的新路。

2014年，中美兩國(guó)分別借海牙核峰會(huì)和APEC會(huì)議實(shí)現(xiàn)了兩次元首會(huì)晤。其中，“瀛臺(tái)夜話”實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)元首長(zhǎng)達(dá)五個(gè)多小時(shí)破紀(jì)錄的推心置腹式交談，不僅將2013年“莊園會(huì)晤”的模式固定下來(lái)，更借助“瀛臺(tái)”本身的豐富內(nèi)涵創(chuàng)造性地向美方展示了中國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的誠(chéng)意和決心。除此之外，中美兩國(guó)間的機(jī)制化互動(dòng)也已然成為中美關(guān)系穩(wěn)步前進(jìn)的壓艙石。2014年的兩國(guó)交往不乏一些新亮點(diǎn)：一度對(duì)中國(guó)道路有成見的美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里及兩黨多位政要主動(dòng)參加了中美政黨第七屆高層對(duì)話，中國(guó)海軍首次參加美主導(dǎo)的環(huán)太平洋軍演，尤其是2014年底達(dá)成的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》被輿論譽(yù)為“里程碑式”的協(xié)議。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文盛贊“中美兩國(guó)為解決‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’問(wèn)題樹立了典范，展現(xiàn)了世界所期待的領(lǐng)導(dǎo)力”。就連一些意識(shí)形態(tài)色彩頗為濃厚的美國(guó)智庫(kù)也開始拋棄成見，轉(zhuǎn)變態(tài)度。素有“強(qiáng)硬路線者之家”和“冷戰(zhàn)思想庫(kù)”之稱的美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心就高調(diào)呼吁美國(guó)兩黨要打破桎梏，積極開展同中國(guó)共產(chǎn)黨的交往，努力弄懂中國(guó)道路的要義所在和中國(guó)夢(mèng)的核心內(nèi)涵。

新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建并不局限于中美關(guān)系，中歐關(guān)系也與之相通。2014年春，國(guó)家主席習(xí)近平開啟訪歐之旅，通過(guò)高頻率會(huì)談、演講和發(fā)表署名文章，讓在民主、人權(quán)等價(jià)值觀領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)成見頗深的歐洲輿論開先河地?fù)肀鹬袊?guó)“和平、可親、文明”的“醒獅”新形象。

一如習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部演講時(shí)所說(shuō)：“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒，是增進(jìn)各國(guó)人民友誼的橋梁、推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的紐帶”。中國(guó)沒(méi)有拘泥于大國(guó)之間文化、制度、歷史的差異，而是秉持文明互鑒的開放態(tài)度，不畏浮云遮望眼，努力構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。中國(guó)外交的嶄新見地，對(duì)當(dāng)前深陷族群對(duì)立的西方社會(huì)和深陷“安全困境”泥潭的動(dòng)蕩地區(qū)來(lái)說(shuō)，尤其具有借鑒意義。

海納百川，有容乃大，

中國(guó)外交的大氣度

“要把中國(guó)夢(mèng)同周邊各國(guó)人民過(guò)上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對(duì)接起來(lái)，讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根”“要倡導(dǎo)包容的思想，強(qiáng)調(diào)亞太之大容得下大家共同發(fā)展，以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作”。在周邊外交會(huì)議上，習(xí)近平主席將“親誠(chéng)惠容”作為今后周邊外交工作的重要理念，為此后周邊外交的異彩紛呈埋下伏筆。

2014年，從為鄰居捧場(chǎng)，專程赴俄參加冬奧會(huì)開幕式，到“走親戚串門”式造訪韓國(guó)、蒙古；從提出“一帶一路”戰(zhàn)略到倡導(dǎo)“亞洲新安全觀”，中國(guó)一再釋放以誠(chéng)相待、承諾必踐的誠(chéng)意。在這一誠(chéng)意推動(dòng)之下，中國(guó)借亞信峰會(huì)主場(chǎng)之機(jī)打破將自身安全建立于他人不安全基礎(chǔ)上的舊安全思維，提出“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新亞洲安全觀，為維護(hù)亞洲乃至世界的安全穩(wěn)定提供了新的思路和理念。緊接著，中國(guó)還與印度、緬甸一道共同紀(jì)念和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年。與此同時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)了對(duì)中亞國(guó)家全覆蓋式的訪問(wèn)，簽署了商談十年之久的上合組織國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定，開啟了上合組織的擴(kuò)員進(jìn)程。在2014年底的APEC會(huì)議上，中國(guó)充分發(fā)揮主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提出亞太夢(mèng)理念和造福亞太的四點(diǎn)構(gòu)想，在亞太地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻和十字路口發(fā)揮了積極作用。

更難等可貴的是，中國(guó)外交并沒(méi)有沉浸于與周邊伙伴日漸親密熱絡(luò)的氣氛之中，而是以“海納百川，有容乃大”的胸襟和勇氣直面與部分國(guó)家的分歧矛盾，求同存異、管控分歧。歷史問(wèn)題、領(lǐng)土爭(zhēng)端等痼疾是長(zhǎng)期制約中日關(guān)系前進(jìn)的重大障礙，尤其是2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量成功趕超日本和2012年日本自民黨重新執(zhí)政以來(lái)，釣魚島問(wèn)題再度升溫，中日關(guān)系逐漸跌入歷史冰點(diǎn)。中國(guó)外交一方面立場(chǎng)堅(jiān)定地在領(lǐng)土主權(quán)、歷史認(rèn)識(shí)等問(wèn)題上不容退讓，創(chuàng)造性地用“大使組團(tuán)”的方式在國(guó)際上批判日方的錯(cuò)誤言行，冷靜處理對(duì)日關(guān)系。另一方面，本著“以史為鑒，面向未來(lái)”的精神，中國(guó)方面在APEC會(huì)議期間與日方就如何處理兩國(guó)關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)。還先后重啟中日防務(wù)部門海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制磋商和海洋事務(wù)高級(jí)磋商、執(zhí)政黨交流和議會(huì)交往，用顧全大局又不失原則的靈活姿態(tài)成功展現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)風(fēng)范。

雖然中國(guó)與不少東盟成員國(guó)在南海問(wèn)題上存在爭(zhēng)端和分歧，但中國(guó)并沒(méi)有“以大欺小”，而是一視同仁地謀求合作共贏。中國(guó)積極啟動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定也進(jìn)入實(shí)質(zhì)性磋商階段。對(duì)于因南海問(wèn)題一度頗為緊張的中越關(guān)系，中國(guó)也是以和為貴、不計(jì)前嫌，利用高層訪問(wèn)、黨際交往、軍事外交等渠道成功促使中越關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)暖。

誠(chéng)然，中國(guó)作為崛起中的大國(guó)，不可避免地讓周邊國(guó)家尤其是中小國(guó)家產(chǎn)生了心理上的不適應(yīng)和提防的心態(tài)。但是，曾經(jīng)飽受列強(qiáng)欺侮的中國(guó)絲毫沒(méi)有效仿歷史上帝國(guó)主義恃強(qiáng)凌弱、拿周邊小國(guó)開刀的老路，而是以博大的氣度和寬廣的胸襟與鄰為善、以鄰為伴。對(duì)于那些渴望搭上中國(guó)發(fā)展便車的鄰居，中國(guó)量體裁衣，共謀發(fā)展；對(duì)于那些暫時(shí)對(duì)中國(guó)發(fā)展持觀望態(tài)度的鄰居，中國(guó)敞開懷抱、以誠(chéng)相待；對(duì)于那些與中國(guó)存在矛盾乃至沖突的鄰居，中國(guó)始終以和平對(duì)話方式謀求理解信任、求同存異。毫不夸張地說(shuō)，近年來(lái)中國(guó)周邊外交逐漸彰顯出的親誠(chéng)惠容的理念與行動(dòng)，正在潛移默化之間開創(chuàng)出超越用武力和訛詐解決國(guó)際爭(zhēng)端的新理念。

四海之內(nèi)皆兄弟，

中國(guó)外交的大胸懷

“中國(guó)人民追尋實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，也祝愿各國(guó)人民能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢(mèng)想”“我們呼喚和平，我真誠(chéng)希望，世界各國(guó)人民共同努力，讓所有的人民免于饑寒的煎熬，讓所有的家庭免于戰(zhàn)火的威脅，讓所有的孩子都能在和平的陽(yáng)光下茁壯成長(zhǎng)”。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平連續(xù)兩年在新年致辭中如是表態(tài)。這一表態(tài)既是對(duì)美好未來(lái)的真誠(chéng)期望，也是身體力行的鄭重承諾。

在過(guò)去一年的國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上，都少不了中國(guó)促和促談、轉(zhuǎn)危為機(jī)的精彩之筆和忙碌身影。在備受關(guān)注的烏克蘭危機(jī)中，中國(guó)面對(duì)兩位交情甚好的老朋友不偏不倚、秉持公道，積極勸和促談，第一時(shí)間提出旨在推動(dòng)政治解決的三點(diǎn)建議，鼓勵(lì)探索兼顧各方合理利益和關(guān)切的政治解決方案。朝鮮核問(wèn)題作為困擾地區(qū)穩(wěn)定的“老大難”問(wèn)題，中國(guó)并沒(méi)有將其束之高閣，而是在不同場(chǎng)合、以不同渠道深入做各方工作，為重啟六方會(huì)談積極創(chuàng)造條件。中國(guó)還大力推動(dòng)解決南蘇丹沖突，相繼接待南蘇丹政府和反對(duì)派代表團(tuán)訪華，委派特使密集進(jìn)行穿梭外交，平衡、深入做雙方工作，為穩(wěn)定南蘇丹局勢(shì)發(fā)揮了實(shí)質(zhì)性作用。從伊拉克重建、阿富汗和平進(jìn)程的“維和促穩(wěn)”到斡旋巴以問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題的特使外交都展現(xiàn)出中國(guó)外交心懷天下的廣闊胸襟。

時(shí)刻不忘發(fā)展中國(guó)家一直是中國(guó)外交不變的本色。2010年到2012年的三年里，中國(guó)向121個(gè)國(guó)家提供了高達(dá)893.4億元人民幣的援助資金，培訓(xùn)人員近五萬(wàn)名。當(dāng)西非發(fā)生埃博拉疫情，中國(guó)第一時(shí)間向非洲兄弟伸出援手，向疫區(qū)國(guó)及周邊國(guó)家先后推出四輪總計(jì)7.5億元人民幣援助，派出1000多人次的醫(yī)療人員趕赴一線參與救援，為國(guó)際社會(huì)共同抵御埃博拉注入了堅(jiān)定信心。當(dāng)太平洋島國(guó)馬爾代夫首都遭遇斷水，中國(guó)?？正R發(fā)爭(zhēng)分奪秒地送去千噸飲用水，成功化解當(dāng)?shù)財(cái)嗨C(jī)。在備受關(guān)注的也門撤僑行動(dòng)中，中國(guó)不僅安全帶回了自己的公民，還義不容辭地協(xié)助了15個(gè)國(guó)家共279名外國(guó)公民撤離。參與此次撤僑的中國(guó)軍艦被國(guó)際輿論譽(yù)作中國(guó)版的“諾亞方舟”。

除了在國(guó)際上扶危濟(jì)困、維和促談，中國(guó)還將傳統(tǒng)文化中“四海之內(nèi)皆兄弟”的博大胸懷變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的合作構(gòu)想與務(wù)實(shí)成果——“一帶一路”。在政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金、民心這“五通”上運(yùn)籌帷幄的“一帶一路”戰(zhàn)略，僅用一年多時(shí)間就成功收獲了沿線60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的響應(yīng)參與?！耙粠б宦贰毖鼐€各國(guó)民眾驚喜地看到，全世界63%的人口和29%的經(jīng)濟(jì)總量正史無(wú)前例地被緊密而和諧地聚合起來(lái)。而隨著“一帶一路愿景與行動(dòng)”白皮書的新鮮出爐，有專家據(jù)此預(yù)言：“一個(gè)世界跨度最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大走廊正在形成！”

“志合者，不以山河為遠(yuǎn)”。2015年開年之際，眾多拉美領(lǐng)導(dǎo)人和高官飛越重洋相聚北京，出席中拉論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，開啟中國(guó)外交新一年布局謀篇的新旅程。截至目前，秉持開放包容、平等互利的亞投行在短短不到一年的時(shí)間內(nèi)，吸納了來(lái)自世界五大洲57個(gè)國(guó)家爭(zhēng)先恐后的加入。不僅參與其中的亞洲國(guó)家對(duì)未來(lái)發(fā)展的底氣空前提升，就連英國(guó)這樣的老牌西方國(guó)家也重燃起走出經(jīng)濟(jì)低迷的信心。中國(guó)外交用實(shí)際行動(dòng)說(shuō)明，無(wú)論中國(guó)的發(fā)展速度多快，發(fā)達(dá)程度多高，中國(guó)始終不會(huì)忘記榮辱與共的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)不會(huì)重走西方國(guó)家當(dāng)年“掠奪式”的發(fā)展，而是要一步一個(gè)腳印地走出一條與世界共同發(fā)展、共同進(jìn)步的新路子。

2015年的中國(guó)大外交值得期待

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)從提出到現(xiàn)在不過(guò)兩年多的時(shí)間，隨著中國(guó)夢(mèng)從構(gòu)想初現(xiàn)到步入現(xiàn)實(shí)，中國(guó)外交正逐漸成為國(guó)際社會(huì)觀察和讀懂中國(guó)發(fā)展理念和未來(lái)走向的一把鑰匙。

中國(guó)過(guò)去一年的大國(guó)風(fēng)范讓世界開始從被動(dòng)到主動(dòng)地以中國(guó)夢(mèng)的新視角審視中國(guó)外交。哈佛大學(xué)肯尼迪政府管理學(xué)院早前基于關(guān)注度、認(rèn)可度、信息度等因素做出的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人形象調(diào)查顯示，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平名列第一。這一排名從側(cè)面說(shuō)明了，中國(guó)外交在中國(guó)夢(mèng)的指引之下，已經(jīng)開始潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地使中國(guó)的國(guó)際形象越來(lái)越可知可感、可親可愛(ài)。

撫今追昔，中國(guó)外交已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)與世界的關(guān)系正在揭開新的歷史篇章。2015年，立足國(guó)內(nèi)，“一帶一路”進(jìn)入開局之年，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略布局的“四個(gè)全面”輪廓漸清；放眼世界，二戰(zhàn)勝利迎來(lái)70周年，國(guó)際社會(huì)福禍相依，不乏新興力量的創(chuàng)造性空間。在中國(guó)夢(mèng)的指引之下，秉持公道正義、和平發(fā)展的中國(guó)外交必將大有作為；用中國(guó)夢(mèng)視角加以審視的中國(guó)外交將進(jìn)一步彰顯出光彩奪目的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。

（作者單位：中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部

美大局）

（責(zé)任編輯：蘇童）