吳志成　李金潼

“絲綢之路”是古代中國連接亞非歐商貿(mào)與人文交流的主要通路，曾極大地促進了東西方之間的經(jīng)濟、貿(mào)易、政治與文化交流。進入新世紀新時期，隨著中國綜合國力的提升和中華民族復興進程的加速，古老的絲綢之路歷久彌新，煥發(fā)出新的生機活力。以習近平同志為總書記的黨中央高瞻遠矚，主動因應國內(nèi)國際形勢的深刻變化，提出共同構(gòu)筑“一帶一路”倡議，這是在新的時代條件下中國踐行區(qū)域合作共贏與全球協(xié)商共治的戰(zhàn)略新方案，不僅充分展現(xiàn)了中國追求和平發(fā)展、合作共贏的真誠愿望，也顯示出中國走向全球負責任大國、致力構(gòu)建新型國際關系的責任擔當，為古絲綢之路的復興賦予了新的時代內(nèi)涵，贏得了國際社會的高度關注和積極反響。

“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略內(nèi)涵

2013年9月和10月，習近平總書記在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時，分別提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議。2014年11月，在中央財經(jīng)領導小組第八次會議的重要講話中，習近平強調(diào)“一帶一路”倡議順應了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺，具有深厚歷史淵源和人文基礎，能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益結(jié)合起來。[1]習總書記的這一倡議，具有豐富而深刻的戰(zhàn)略內(nèi)涵。

首先，“一帶一路”戰(zhàn)略是復興古代絲綢之路、加快實現(xiàn)中國夢的新構(gòu)想。根據(jù)國家已經(jīng)公布的規(guī)劃版圖，“一帶”重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海），中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海，中國至東南亞、南亞、印度洋。“一路”則重點從中國沿海港口經(jīng)南海到印度洋再延伸至歐洲，從中國沿海港口經(jīng)南海到南太平洋。[2]目前已有六十多個國家和國際組織積極響應“一帶一路”倡議，這些國家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。未來十年，中國與沿線國家的貨物貿(mào)易額將突破2.5萬億美元。[3]可見，“一帶一路”覆蓋的地理范圍、國家數(shù)量、人口總量、線路長度等遠遠超越古代絲綢之路，其貿(mào)易和文化交流的廣度與深度也絕非古代可比，是古代絲綢之路在當代的創(chuàng)造性升級。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央，明確提出“兩個一百年”和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的奮斗目標。“一帶一路”倡議立足于國家根本利益和發(fā)展全局，著眼實現(xiàn)中國夢的目標，成為以全面建設小康社會推動世界和平發(fā)展、助力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新的戰(zhàn)略構(gòu)想。

第二，“一帶一路”戰(zhàn)略是攜手沿線國家共同發(fā)展、履行負責任大國擔當?shù)男麦w現(xiàn)。全球金融危機和歐債危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展為世界經(jīng)濟復蘇注入了強勁的動力，中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率位列世界第一。隨著中國國內(nèi)全面深化改革的推進，中國經(jīng)濟進入發(fā)展“新常態(tài)”。倡導并推動“一帶一路”建設，把中國的機遇轉(zhuǎn)化為世界的機遇，將使沿線國家更便利地搭上中國發(fā)展的快車，更多地分享中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利。2014年11月，習近平在亞太經(jīng)合組織峰會上宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金。截至2015年4月，共有57個國家申請或表態(tài)有意加入中國倡導的亞洲基礎設施建設投資銀行，而中國初始認繳金額占據(jù)一半，達到500億美元。這些將構(gòu)成推動“一帶一路”建設的強大物質(zhì)基礎，為沿線基礎設施建設和相關配套項目提供融資支持。中國把自身發(fā)展與沿線國家共同發(fā)展結(jié)合起來，并貫通發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈與當前最具活力的亞洲經(jīng)濟圈，為世界經(jīng)濟發(fā)展開拓新的增長點，體現(xiàn)了中國邁向全球負責任大國的責任擔當。

第三，“一帶一路”戰(zhàn)略是探索全球治理新模式、構(gòu)建新型國際關系的新實踐。現(xiàn)存國際秩序是二戰(zhàn)后以美國為首的西方國家主導建立，有關國際組織和機構(gòu)僵化固守傳統(tǒng)，使國際社會在全球經(jīng)濟治理、環(huán)境能源保護、應對跨國有組織犯罪、打擊恐怖主義等全球性議題上停滯不前、效果不佳。[4]“一帶一路”戰(zhàn)略將秉承“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的原則，在廣泛協(xié)商溝通的基礎上探索構(gòu)建適應新時代新形勢的國際合作機制，在共同推動和建設過程中創(chuàng)新全球治理模式，努力化解和突破全球治理的現(xiàn)實困境?！耙粠б宦贰遍_放包容，不限國別范圍，不搞排他性制度設計，有意愿的國家和經(jīng)濟體均可參與進來，共同協(xié)商，各施其能，優(yōu)勢互補，互利共贏。正如習近平總書記強調(diào)，“一帶一路”建設“不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱”，[5]任何國家都不能壟斷決策權(quán)，這將為推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系提供示范和借鑒。

第四，“一帶一路”戰(zhàn)略是連通大小周邊、推促跨區(qū)域合作的新途徑。小周邊是指與中國海陸邊界直接相鄰的國家和地區(qū)，包括俄羅斯、東南亞、南亞、中亞諸國等；而大周邊則超越傳統(tǒng)的時空地理范圍，涉及中國戰(zhàn)略利益的海陸國家和地區(qū)，如西亞和南太平洋地區(qū)等。[6]“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃不僅包含與中國領土領海相鄰的“小周邊”，還囊括了南亞、中東、歐洲等對中國具有戰(zhàn)略利益的國家和地區(qū)，是中國敏銳把握時代機遇，主動布局、奮發(fā)有為的戰(zhàn)略行動，也將成為中國連通大、小周邊國家的重要依托。通過建設面向歐亞、南太平洋等的“一帶一路”，探索聯(lián)通亞歐大陸、推促跨區(qū)域大合作的新途徑。“一帶一路”的順利實施，將與沿線國家形成你中有我、我中有你的利益共同體，形成安危與共、興衰相連的命運共同體，有效化解周邊地區(qū)動蕩不穩(wěn)的干擾和來自某些國家圍堵中國的戰(zhàn)略壓力。

第五，“一帶一路”戰(zhàn)略是統(tǒng)籌國內(nèi)國際大局、擴大對內(nèi)對外開放的新舉措。把國內(nèi)狀況與國際形勢、中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來通盤考慮，實現(xiàn)中國與外部世界的良性互動，歷來是黨和國家進行戰(zhàn)略部署的重要方法。“一帶一路”建設充分體現(xiàn)了中央政府注重總攬全局、加強戰(zhàn)略謀劃，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)。當前中國對外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強陸弱格局?！耙粠б宦贰睂⒃谔嵘驏|開放水平的同時，加快向西開放步伐，促進中西部地區(qū)和內(nèi)陸沿邊地區(qū)對外開放，進而形成中國海陸統(tǒng)籌、東西互濟、面向全球的全方位開放新格局。“一帶一路”戰(zhàn)略也將把中國西部廣大地區(qū)的開發(fā)與更廣泛的“一路”沿線國家的發(fā)展聯(lián)結(jié)起來，通過國家的戰(zhàn)略支持與國際合作配套，進一步擴大對外開放的廣度和深度，極大地激發(fā)有關國家的市場潛力與發(fā)展活力，帶動沿線發(fā)展中國家擴大本國的開發(fā)開放，實現(xiàn)共同的發(fā)展開放與合作共贏。

“一帶一路”戰(zhàn)略實施的潛在風險

建設“一帶一路”是全方位提高中國開放水平、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和增進沿線國家人民福祉的偉大事業(yè)，和平發(fā)展、共同繁榮的愿望不僅將沿線國家和地區(qū)緊緊聯(lián)系在一起，激發(fā)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的更大活力，給目前復蘇緩慢的世界經(jīng)濟帶來新的機遇，而且必將為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、促進世界和平穩(wěn)定繁榮做出新的貢獻。但是，“一帶一路”戰(zhàn)略也是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，沿線所涉國家的制度模式差異大，國情稟賦各異，發(fā)展水平不平衡，民族宗教文化多樣，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進實施必然面臨著諸多不容忽視的潛在風險。

一是沿線國家之間的制度體制差異大，政局動蕩不穩(wěn)。在“一帶一路”沿線國家中，既有共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，也有實行西方式政黨制度的資本主義國家，還有實行君主政體的阿拉伯國家等，不同政治制度的國家決策面臨不同的“國內(nèi)觀眾成本”，[7]即使同一類型政治制度國家由于國內(nèi)政治形勢的差異和利益集團的博弈，也會對政府的具體政策形成有力影響。這些制度體制的巨大差異無疑增加了沿線國家政策的不確定性，特別是在東南亞、中亞、中東地區(qū)，一些沿線國家的國內(nèi)政治形勢復雜，政黨斗爭激烈，政局變動頻繁，甚至內(nèi)戰(zhàn)沖突不斷。而鐵路公路、交通運輸、電力能源等基礎設施建設投資大、周期長、收益慢，有賴于有關合作方的政治穩(wěn)定性、政策延續(xù)性和對華關系狀況。兩者的矛盾增加了“一帶一路”建設過程中的政治風險。某些政治勢力還可能出于自身政治目的誤解或歪曲“一帶一路”戰(zhàn)略，借機煽動新的“中國威脅論”、“中國擴張論”，蓄意阻撓“一帶一路”建設。近年來，中國在利比亞、伊拉克、烏克蘭、敘利亞等國家遭遇的投資困境和風險損失值得高度重視。

二是沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，市場開放難度大。“一帶一路”聯(lián)通亞歐非三大陸，聯(lián)結(jié)太平洋和印度洋，包含了老牌歐洲發(fā)達國家和新興發(fā)展中經(jīng)濟體，不同國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和市場發(fā)育程度極為不同。有些國家法律法規(guī)比較健全，市場發(fā)育程度比較高，金融環(huán)境相對穩(wěn)定，為企業(yè)投資創(chuàng)造了便利條件和良好環(huán)境；也有一些國家的情況相反，市場高度封閉，進入難度極大。這無疑增加了企業(yè)評估投資生產(chǎn)成本—收益的復雜性，制約了“一帶一路”建設成果的合作共享。相對于美國在亞太推動的“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”（TPP）的高門檻，“一帶一路”從滿足沿線國家的發(fā)展需求出發(fā)，降低了經(jīng)濟合作的要求，一方面有利于沿線國家和企業(yè)的廣泛參與，另一方面也可能造成參與國和企業(yè)主體在合作規(guī)則認知與收益分配方面的矛盾。此外，盡管中國在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中扮演著主要角色，并利用自身在資金、技術(shù)、人員等方面的優(yōu)勢，以優(yōu)惠的政策大力支持沿線有關項目建設，但中國單方面畢竟實力資源有限，也面臨著攤子大、后勁不足等風險。

三是沿線國家民族宗教矛盾復雜，非傳統(tǒng)安全威脅因素突出?！耙粠б宦贰焙w范圍廣泛，大多數(shù)國家民族眾多，基督教、佛教、伊斯蘭教、印度教等多元宗教信仰并存，一些宗教內(nèi)部還存在不同的教派分支，各種民族宗教之間的歷史紛爭復雜，增加了沿線各國合作的難度。中東、中亞等地區(qū)的國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義勢力和跨國有組織犯罪活動猖獗，地區(qū)局勢長期動蕩不安。這些非傳統(tǒng)安全因素的突出，既惡化了當?shù)赝顿Y環(huán)境，威脅人員和設備安全，也可能借“一帶一路”建設之機擴散和滲透到中國國內(nèi)，甚至與國內(nèi)不法分子內(nèi)外勾連、相互借重，破壞中國安定的國內(nèi)社會環(huán)境，對“一帶一路”戰(zhàn)略及沿線工程建設構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。

四是沿線國家文化紛雜多樣，因認知偏差誤判中國戰(zhàn)略意圖。由于地理、歷史、宗教、民族的差異，“一帶一路”沿線國家的文化豐富多元。既有中國、印度等東方傳統(tǒng)國家，也有西方傳統(tǒng)國家，既有俄羅斯、土耳其等“歐亞國家”，也有新加坡等東西文化交融的國家。國家不同的身份定位在某種程度上塑造了國家對利益的不同認知，從而影響著國家行為和內(nèi)外政策選擇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略涉及的領域廣，沿線國家在參與的廣度和深度上因自身對利益的不同判定而呈現(xiàn)出差異性。沿線國家特別是大國從精英到民眾對“一帶一路”戰(zhàn)略的認知不盡相同，對中國意圖的不信任與猜忌將成為“一帶一路”戰(zhàn)略長期推進面臨的重要風險。目前中國與沿線部分國家圍繞有關領土領海主權(quán)爭端的不穩(wěn)定因素短期內(nèi)無法消除，倘若再遭遇美、日等域外因素的干擾，[8]很可能會激化既有矛盾，引發(fā)沿線國家更多的安全疑慮，甚至引爆局部地緣沖突。

五是戰(zhàn)略規(guī)劃設計有待完善，主導實施國際宏大戰(zhàn)略的經(jīng)驗不足。“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，雖然得到了諸多國家的積極響應，也為配合“一帶一路”建設專門籌建了“絲路基金”、“亞投行”等投融資平臺，中國政府還頒布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》文件，但從總體上看，“一帶一路”戰(zhàn)略的長遠規(guī)劃還不成熟，特別是有關制度設計和政策安排的談判協(xié)商還面臨諸多不確定性，有關戰(zhàn)略實施的目標、階段和具體項目的成本分擔機制等都還有待進一步完善和細化，與相關國家的實質(zhì)性對接與合作還沒有展開?！耙粠б宦贰笨梢砸暈樾聲r期中國倡導推進的國際公共產(chǎn)品，但由于歷史和現(xiàn)實的局限，中國政府和企業(yè)在供給與推行國際公共產(chǎn)品的能力上還有欠缺，國際拓展經(jīng)驗也不足，[9]在配合戰(zhàn)略實施的國際化專業(yè)人才的培養(yǎng)和核心技術(shù)的輸出上還存在較大缺口，適應“一帶一路”戰(zhàn)略長期推進所需要的國民的文明法制素養(yǎng)、市場誠信意識均有待提升。

六是戰(zhàn)略實施的開放一體化與沿線國家的分離碎片化的矛盾?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是跨區(qū)域大合作的新嘗試，具有開放性、全局性、非排他性特征，致力于優(yōu)化配置沿線資源，最大限度提高戰(zhàn)略的效益，也將加強和深化沿線國家之間的交流、合作、開放，促進“世界上最大的歐亞大陸的一體化和全面復興”。[10]然而，推進“一帶一路”戰(zhàn)略行動不可避免地涉及到參與國家成本分擔、利益分配等問題。盡管這一戰(zhàn)略本身希望推動與沿線國家之間的“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通”，但無論是道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通，還是貨幣相通，都涉及國家的經(jīng)濟、政治和安全利益，[11]在某些爭議地區(qū)的建設活動還可能對個別國家的主權(quán)構(gòu)成潛在挑戰(zhàn)，引發(fā)中國與沿線國家之間以及沿線國家相互之間的矛盾。而且沿線國家參與“一帶一路”建設的意圖、期待、方式、進程不一，不排除一些國家只有愿望熱情而無后續(xù)行動，或只希望從中獲得收益而無真正投入，或有始無終難以持續(xù)。這些都將增加沿線國家在戰(zhàn)略實施中的顧慮甚至離心傾向，出現(xiàn)各自為政的碎片化后果。

穩(wěn)步推進“一帶一路”

戰(zhàn)略的對策思路

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，是助力中華民族偉大復興、共促中國與世界發(fā)展共贏的難得歷史機遇。穩(wěn)步推進這一重大戰(zhàn)略，必須采取正確的政策措施，因勢利導，趨利避害，充分利用各種有利條件，有效防范和化解各種可能的風險與挑戰(zhàn)。

首先，堅持中央政府統(tǒng)籌主導，各部門各地區(qū)協(xié)調(diào)推進。作為新時期跨越國界的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，“一帶一路”貫通亞非歐三大洲，連接亞太和歐洲兩大經(jīng)濟圈，是世界上跨度最大的經(jīng)濟合作帶，其實施必須始終堅持中央政府統(tǒng)籌主導，中央與地方通盤布局、協(xié)調(diào)推進。各地區(qū)、各部門和企業(yè)主體根據(jù)國家整體戰(zhàn)略需求和自身實際優(yōu)勢，做好前期調(diào)研工作，充分掌握沿線國家市場需要，科學制定合理規(guī)劃，避免出現(xiàn)“區(qū)域功能定位趨同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局重疊、同質(zhì)化無序競爭”的現(xiàn)象。[12]

第二，合作完善戰(zhàn)略實施方案，加強政策商研溝通?！耙粠б宦贰苯ㄔO必須契合沿線國家的利益需求，加強與這些國家的協(xié)同合作，加強整體謀劃和全局運籌，進一步完善戰(zhàn)略規(guī)劃頂層設計，做實國家間政策的商研溝通，細化實施方案與行動路線圖，做好風險防范和配套應急預案。在尊重相關國家彼此核心利益和重大關切的基礎上，堅持政府指導推動，企業(yè)主體實施，市場機制運作，國際合作共建，努力求同存異、聚同化異，把戰(zhàn)略實施落實到具體的項目建設，并取得實際成效，切實增進民眾福祉與惠利。

第三，分階段有步驟漸進實施，先易后難力求實效?！耙粠б宦贰苯ㄔO是一項長期的系統(tǒng)性工程，必須分階段有步驟漸進推進，突出重點和基礎工作，試點先行，有所先為。沿線有關國家可以從發(fā)展急需且具有奠基性作用的基礎設施建設入手，推動實施一批有需求和共識、影響力大、帶動性強的重大合作項目，在合作試點示范的基礎上，以點帶面、從線到片逐步推廣，有助于沿線國家從前期建設中共享成果實惠，積累經(jīng)驗互信，增強合作信心，為后續(xù)更高水平的優(yōu)勢互補、推動合作領域更廣范圍的擴散奠定堅實的基礎。

第四，加強對外闡釋與傳播，形成融合中國理念的話語體系。“一帶一路”戰(zhàn)略目前仍處于起步階段，迫切需要加強戰(zhàn)略理念和精神原則的對外闡釋與宣傳，增強這一戰(zhàn)略的國際感召力和影響力，為“一帶一路”長遠建設營造積極友善的國際輿論環(huán)境。要善于運用現(xiàn)代化和國際通用的傳播手段，不斷增強宣傳實效，特別要講求策略和技巧，貼近沿線國受眾的語言風格和思維習慣，充分爭取更廣泛民眾的理解認同，凝聚更大共識和支持，消除誤解疑慮偏見，夯實牢固的民意基礎。也應利用這一戰(zhàn)略對外實施的契機，大力宣示中國走和平發(fā)展道路的政策主張，逐漸形成和展現(xiàn)融合中國文化智慧和戰(zhàn)略理念的國際話語體系，擴大中國的國際話語力。

第五，有效對接現(xiàn)有合作機制，實現(xiàn)開放包容性發(fā)展?！耙粠б宦贰备采w地區(qū)已經(jīng)構(gòu)建起諸多行之有效的跨區(qū)域、區(qū)域、次區(qū)域合作機制，在推進“一帶一路”戰(zhàn)略的進程中，應重視借鑒國際經(jīng)驗，遵循國際慣例，充分利用和有效對接既有的上合組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中國—東盟自貿(mào)區(qū)、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作等雙邊多邊合作機制，整合區(qū)域合作平臺，加強戰(zhàn)略實施的機制化建設，而非顛覆現(xiàn)有機制、完全另起爐灶。根據(jù)新形勢新情況加強與跨國公司、當?shù)刂菐?、媒體、民間團體、非政府組織等的溝通、合作，推動實現(xiàn)開放包容性發(fā)展的新局面。

第六，側(cè)重經(jīng)貿(mào)領域的發(fā)展合作，避免介入政治敏感事務。經(jīng)貿(mào)合作是一帶一路建設的基礎和先導，也是這一戰(zhàn)略從構(gòu)想到實施的重點。實施“一帶一路”戰(zhàn)略必須始終堅持共商共建共享的原則，相互尊重，平等相待，不搞勢力范圍，不干涉別國內(nèi)政，避免卷入相關國家的內(nèi)部紛爭，避免涉足政治、安全、軍事等高政治領域事務。支持有條件的企業(yè)按照國際慣例和通行規(guī)則到沿線國家投資并做大做強，增強企業(yè)核心競爭力和跨國經(jīng)營管理能力，著力培育中國的跨國公司。加強貿(mào)易運行預警體制和摩擦應對機制建設，增強應對貿(mào)易爭端能力，通過磋商協(xié)作妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。堅持文化與經(jīng)貿(mào)并重，推動沿線國家的人文交流與文明對話，真正促進人心相通、文化包容和持續(xù)發(fā)展。

（第一作者系南開大學周恩來政府

管理學院院長，教授；第二作者單位：南開大學周恩來政府管理學院）

（責任編輯：蘇童）

————————

[1] 習近平：《加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設》，新華網(wǎng)，2014年11月6日，http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-11/06/c_1113146840.htm（上網(wǎng)時間：2015年4月16日）。

[2]國家發(fā)展改革委、外交部、商務部：《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，中國國家發(fā)改委網(wǎng)站，2015年3月28日，http：//www.ndrc.gov.cn/gzdt/201503/t20150328_669091.html（上網(wǎng)時間：2015年4月16日）。

[3]《央視發(fā)布權(quán)威“一帶一路”版圖福建對接方案中泉州將成先行區(qū)》，觀察者網(wǎng)，2015年4月13日，http：//www.guancha.cn/Neighbors/2015_04_13_315767_s.shtml（上網(wǎng)時間：2015年4月16日）。

[4]吳志成、何睿：《全球有效治理緣何如此艱難？》，《當代世界》，2013年第7期，第6頁。

[5]習近平：《邁向命運共同體開創(chuàng)亞洲新未來——在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講》，《人民日報》，2015年3月29日，第2版。

[6]吳志成：《中國周邊外交需更加重視戰(zhàn)略謀劃》，《現(xiàn)代國際關系》2015年第1期，第26頁。

[7]James D. Fearon， “Domestic Political Audiences and the Escalation of International Disputes，”American Political Science Review， Vol. 88， No. 3， 1994， pp. 577-592；林民旺：《國內(nèi)觀眾成本理論與國際合作》，《教學與研究》，2009年第2期，第81-89頁。

[8]如在最近閉幕的“七國集團”外長會議上，日本推動會議單獨通過了一份該組織近40年歷史上首次關于海洋安全問題的聲明，其中涉及南海和東海局勢。張偉：《強推G7聲明，日本拉西方施壓中國》，《新聞晨報》，2015年4月17日，第A31版。

[9]吳志成、李金潼：《國際公共產(chǎn)品供給的中國視角與實踐》，《政治學研究》，2014年第5期，第123-124頁。

[10]何茂春、張冀兵：《新絲綢之路經(jīng)濟帶的國家戰(zhàn)略分析》，《人民論壇·學術(shù)前沿》，2013年12月（上），第13頁。

[11]趙會榮：《建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的有利條件與不利因素》，載孫力、吳宏偉主編：《中亞國家發(fā)展報告（2014）》，北京：社會科學文獻出版社2014年版，第233-245頁。

[12]袁新濤：《“一帶一路”建設的國家戰(zhàn)略分析》，《理論月刊》，2014年第11期，第8頁。