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        新常態(tài)下應(yīng)更關(guān)注GDP的內(nèi)涵

        2015-09-10 07:22:44董彥
        中國報(bào)道 2015年4期
        關(guān)鍵詞:揚(yáng)州常態(tài)內(nèi)涵

        董彥

        在全國人大代表、揚(yáng)州市市長朱民陽看來,新常態(tài)是一個(gè)將質(zhì)量、效益不斷提升作為發(fā)展內(nèi)涵,以生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為持續(xù)發(fā)展動(dòng)力,將民生改善作為最終落腳點(diǎn)的發(fā)展理念,GDP依然是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo),但更重要的是我們必須深入研究GDP的內(nèi)涵和支撐。

        中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),地方政府一方面開始適當(dāng)降低國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速,把硬性的增長指標(biāo)改為彈性的預(yù)測(cè)值;另一方面,中國的問題還需要改革發(fā)展來解決,發(fā)展不能放松。這其中,如何科學(xué)準(zhǔn)確看待GDP,是擺在各級(jí)政府主政者面前的重大課題。

        中國報(bào)道:揚(yáng)州當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是怎樣的?

        朱民陽:從國家的經(jīng)濟(jì)和地方的發(fā)展來看,新常態(tài)下一個(gè)非常有特色的表現(xiàn)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。從國家層面看,這個(gè)“穩(wěn)”字具體體現(xiàn)為李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所指出的,2014年穩(wěn)就業(yè),穩(wěn)物價(jià),穩(wěn)增長;在地方發(fā)展層面,具體表現(xiàn)在整個(gè)發(fā)展的過程中,通過穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)收入等措施來支撐好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        從揚(yáng)州來看,我們已經(jīng)進(jìn)入這樣一個(gè)新常態(tài),現(xiàn)在發(fā)展的狀況決定了下一步發(fā)展需要通過“質(zhì)效提升”來實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)效提升”,一是應(yīng)該通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來實(shí)現(xiàn),如科技創(chuàng)新和人才戰(zhàn)略等方面;二是用生態(tài)環(huán)境保護(hù)來倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展;三是民生改善,民生的需求和改善是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是根本目的之所在。

        個(gè)人理解,新常態(tài)是一個(gè)將質(zhì)量、效益不斷提升作為發(fā)展內(nèi)涵,以生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為持續(xù)發(fā)展動(dòng)力,將民生改善作為最終落腳點(diǎn)的發(fā)展理念。

        中國報(bào)道:今年有20多個(gè)省份調(diào)低了GDP的發(fā)展目標(biāo),不唯GDP論已經(jīng)形成一種主流認(rèn)識(shí)。但同時(shí),也有人強(qiáng)調(diào),GDP還是很重要。您能否結(jié)合揚(yáng)州近年來的GDP和社會(huì)總體發(fā)展,談一談您對(duì)此的看法?

        朱民陽:不論是過去、現(xiàn)在還是未來,GDP應(yīng)該還是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常重要的評(píng)判指標(biāo),關(guān)鍵在于如何把握GDP的內(nèi)涵和有效支撐。

        在GDP的內(nèi)涵方面,2014年揚(yáng)州GDP的增長率是12%,2015年定下的目標(biāo)是10%,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期,是很重要的指標(biāo),從發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來講應(yīng)予以重視,但我們不能唯GDP論英雄,關(guān)鍵得審視GDP的內(nèi)涵:一是比較各產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率,這點(diǎn)很重要。如果是依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或高污染產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)而取得GDP的增長,那就有問題;反之,如果依靠中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的增長,就是良性的發(fā)展。二是在工業(yè)制造中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的比例關(guān)系問題。我們的努力方向應(yīng)該是通過產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來實(shí)現(xiàn)高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高附加值、高市場(chǎng)占有率的產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)比例。三是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也應(yīng)該有合理的增長,當(dāng)然不能說每個(gè)城市都是同一個(gè)模式。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),如軟件信息、文化創(chuàng)業(yè)等對(duì)GDP的貢獻(xiàn)不斷提高。李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”,我們要把新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和各種要素資本結(jié)合起來使之較快地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè),對(duì)GDP增長產(chǎn)生較大的貢獻(xiàn)。

        在對(duì)GDP實(shí)現(xiàn)有效支撐方面,有兩層內(nèi)涵:一是如何來實(shí)現(xiàn)它,二是實(shí)現(xiàn)后能不能持續(xù)。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)GDP的增長過程中一定要關(guān)注人才的創(chuàng)新,發(fā)揮人才的創(chuàng)新能力,尤其是實(shí)現(xiàn)人才創(chuàng)新能力的體制機(jī)制問題。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,“創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人?!蔽覀?cè)谟懻撨^程中認(rèn)為總理講到了問題的核心。從2014年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況來看,大眾創(chuàng)新有效抵住了GDP下滑趨勢(shì),因?yàn)樗丫蜆I(yè)給穩(wěn)住了。我們體會(huì)中央始終將“簡政放權(quán)”作為深化改革的主要突破口,就是要著力從機(jī)制體制上來尋求突破,把全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的活力給激發(fā)、釋放出來。

        所以,GDP依然是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo),但更重要的是我們必須深入研究GDP的內(nèi)涵和支撐。當(dāng)然,還有一個(gè)很重要的問題就是要注重GDP發(fā)展的協(xié)調(diào)性與持續(xù)性。我理解的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性就是不能以破壞環(huán)境、生態(tài)為代價(jià),進(jìn)行掠奪性的發(fā)展。我們應(yīng)該通過勞動(dòng)力的素質(zhì)提升來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高,以增加企業(yè)的效益,實(shí)現(xiàn)職工收入額的增加。這樣才是一種協(xié)調(diào)的、持續(xù)的發(fā)展。

        中國報(bào)道:作為地方主政者,GDP對(duì)您有壓力嗎?

        朱民陽:地方的發(fā)展永遠(yuǎn)是有壓力的,我們更需要的是一種定力。正如前面所說的,GDP保持10%或7%的增速固然重要,要朝著這個(gè)方向去努力,但最終GDP的內(nèi)涵是怎樣的,是哪些因素實(shí)現(xiàn)GDP的支撐性發(fā)展,是我更為關(guān)注的。如果GDP的內(nèi)涵得到優(yōu)化、結(jié)構(gòu)得到提升,由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐了GDP的發(fā)展,哪怕經(jīng)濟(jì)速度回落一些,我看問題也不是很大。然而,如果發(fā)展方式還沒有得到轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和質(zhì)量沒有得到提高,哪怕是暫時(shí)取得了較高的增長速度,也是有問題的。

        中國報(bào)道:2015年是揚(yáng)州建城2500年。在您看來,一座古城應(yīng)該如何以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),落實(shí)習(xí)總書記創(chuàng)新“四個(gè)對(duì)接,兩個(gè)有利于”的要求?

        朱民陽:古城也要賦予現(xiàn)代的特色和元素。揚(yáng)州整個(gè)城市的發(fā)展要堅(jiān)持建設(shè)古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城為目標(biāo),即古要古的經(jīng)典,現(xiàn)代也要有歷史文化的傳承,這是我們的一個(gè)基本考量。

        “四個(gè)對(duì)接,兩個(gè)有利于”(強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接,形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于產(chǎn)業(yè)化的新機(jī)制)是習(xí)近平總書記在江蘇視察時(shí)提出的,我覺得揚(yáng)州是最應(yīng)該做的也最能夠做到的,這其中最核心的問題就是要通過堅(jiān)持改革和開放來加以實(shí)現(xiàn)。 (實(shí)習(xí)記者張曼莉?qū)Ρ疚囊嘤胸暙I(xiàn) )

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