徐豪
如果GDP增長過低的話,保增長的壓力就會很大,保就業(yè)的壓力會更大,求穩(wěn)定的聲音就會突起,改革的步伐就不可能太快。
“發(fā)展是硬道理?!敝袊?jīng)濟要提質(zhì)增效升級,正在從高增長轉(zhuǎn)向中高增長,從“舊常態(tài)”轉(zhuǎn)入“新常態(tài)”。經(jīng)濟增長速度從過去的高速增長到現(xiàn)在逐步走向中高速增長,已經(jīng)是不爭的事實。
今年國務院政府工作報告中將國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長預期目標定為7%左右。不能只唯GDP,也不能不要GDP,GDP依舊是當前經(jīng)濟社會民生發(fā)展的重要衡量尺度。在新常態(tài)下,如何轉(zhuǎn)型升級、如何從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,是當前諸多地區(qū)面臨的重要課題。
甘肅省作為西部重工業(yè)省份,在前段時間因“人均收入排名倒數(shù)第一”而被媒體聚焦。對甘肅來說,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、適應新常態(tài)、轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,任務繁重而艱巨。3月11日,本刊記者就甘肅省如何適應新常態(tài)的相關問題,獨家專訪了全國政協(xié)委員,甘肅省副省長、工商聯(lián)主席郝遠。
中國報道:我們最近看到一組2014年全國31個省份的相關數(shù)據(jù)排名,GDP總量排名中,甘肅省在第27位;GDP含金量排名中,甘肅省在第11位;而在人均收入排名中,甘肅省是倒數(shù)第一。您如何看待這些數(shù)據(jù)?
郝遠:一方面,這些數(shù)據(jù)反映了當前甘肅省的真實發(fā)展水平。甘肅確實是條件比較艱苦,基礎比較差,要想轉(zhuǎn)型跨越還存在很大的困難;要靠自身努力來解決發(fā)展中的問題,還有一些欠缺和不足。
但另一方面也應該看到,宏觀經(jīng)濟下行的背景下,甘肅經(jīng)濟的表現(xiàn)還是可圈可點的。2014年甘肅的GDP含金量還是比較高的;GDP增長速度在全國排名第13位;固定資產(chǎn)投資要高于全國5.6個百分點,排在全國第五位;農(nóng)村人口人均純收入增長雖然比較低,但是增速排在全國第三位,城鎮(zhèn)人均收入增速是全國第四位。對甘肅總體的積極變化還要充分肯定。
為什么甘肅的GDP含金量相對比較高?主要是去年經(jīng)濟持續(xù)下行之后,甘肅進行了深度的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。全國在2013年總體上實現(xiàn)了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構,甘肅也于去年實現(xiàn)了“三二一”結(jié)構,第三產(chǎn)業(yè)首次超過第二產(chǎn)業(yè),達到了44%,第二產(chǎn)業(yè)比例是42.8%。這是一個非常積極的變化,雖然比全國晚了一年,但是就甘肅總體經(jīng)濟水平和全國水平相比較來看,其他數(shù)據(jù)達到整體水平普遍要晚七到十年,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整基本跟上了全國的速度。
甘肅是國家“一五”時期布局的老工業(yè)基地,要讓第三產(chǎn)業(yè)在一年內(nèi)迅速反超第二產(chǎn)業(yè),難度非常大。從現(xiàn)在的情況來看,甘肅的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整已經(jīng)初見成效。
中國報道:現(xiàn)在我們說“不能只唯GDP,也不能不要GDP”,您如何看待GDP?
郝遠:我們必須要保持GDP比較高的發(fā)展速度,才可能給改革留下相應的空間。如果GDP增長過低的話,保增長的壓力就會很大,保就業(yè)的壓力會更大,求穩(wěn)定的聲音就會突起,改革的步伐就不可能太快。
“全面深化改革”是推進“四個全面”的強大動力,如果動力不足,整個布局發(fā)展就會停滯。我的觀點是,經(jīng)濟發(fā)展能快則快,而不是全國“一刀切”的都慢下來;沒必要有意識地慢下來,而是要有意識地快起來。但在快的過程中,要更加注意GDP的含金量,注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整,注意發(fā)展的質(zhì)量,注意讓老百姓在發(fā)展中受益。
中國報道:經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟增長正從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。甘肅省作為傳統(tǒng)的重工業(yè)省份,經(jīng)濟發(fā)展如何適應新常態(tài)、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動?
郝遠:創(chuàng)新驅(qū)動是社會發(fā)展的引擎,這是已經(jīng)形成共識的。隨著絲綢之路經(jīng)濟帶的建設和發(fā)展,如何在絲綢之路經(jīng)濟帶上不拘一格地建設以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的高地,是我們思考的問題,所以去年我們著力打造了以蘭州、白銀這兩個中部城市為主體的蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)。蘭州和白銀這兩個城市占據(jù)的科技資源將近全省的70%,并且國家級新區(qū)蘭州新區(qū)也在這個區(qū)域內(nèi),同時還有蘭州高新區(qū)和白銀高新區(qū)作為支撐。所以在西部來說,甘肅有相對的科技優(yōu)勢。
你剛才列舉的數(shù)據(jù),我們經(jīng)濟總量確實比較小,但是我們科技綜合實力在全國排在第18位,去年創(chuàng)新指數(shù)在全國是增速最快的一個省份,也是最突出的。打造蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū),整合甘肅的科技隊伍,包括中央在甘肅的科技力量,還有一些國企和民企的科研力量,在這個區(qū)域內(nèi)進行試驗,就可能激發(fā)甘肅下一步的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,引領經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。
同時,我們還建設了蘭白科技創(chuàng)新城,希望能為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化打造空間和平臺。為了加快蘭白科技創(chuàng)新改革實驗區(qū)的發(fā)展,實現(xiàn)東西合作,有效地承接東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸收東部發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀的經(jīng)驗,我們還聯(lián)合上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在蘭白創(chuàng)新區(qū)成立了技術轉(zhuǎn)移中心,我們也希望這個體制機制慢慢發(fā)揮作用,實現(xiàn)甘肅的創(chuàng)新發(fā)展。