王玉主

六十年一甲子，六十年一輪回。4月21日至24日，國家主席習(xí)近平與亞非各國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚印尼首都雅加達(dá)，出席亞非會議和萬隆會議60周年紀(jì)念活動。

1955年召開的萬隆會議形成了以“團(tuán)結(jié)、友誼、合作”為精髓的萬隆精神，并把發(fā)展中國家之間的南南合作推向了一個高潮。在世界格局風(fēng)云變幻60年后，發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人的重聚引起了國際社會的廣泛關(guān)注，一個重要的背景就是發(fā)展中國家在世界舞臺上的再次崛起。

60年前的萬隆會議，剛從“一窮二白”基礎(chǔ)上成立不久的新中國國力貧弱，中國領(lǐng)導(dǎo)人帶去的是求同存異的懇切誠意。這次赴印尼，習(xí)近平主席帶去的除了一以貫之的“和平共處五項(xiàng)原則”，更有火熱的“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇和合作共贏的信心與決心。

萬隆精神與南南合作

“二戰(zhàn)”結(jié)束后，亞非拉各國人民相繼擺脫殖民統(tǒng)治，走上了獨(dú)立自主的發(fā)展道路，但在世界經(jīng)濟(jì)大棋局中，這些處在世界經(jīng)濟(jì)和權(quán)力邊緣的國家在戰(zhàn)后的國際秩序中都還處于默默無聞的第三世界。在超級大國戰(zhàn)略結(jié)盟并逐步進(jìn)入冷戰(zhàn)對峙的背景下，廣大發(fā)展中國家開始加強(qiáng)合作。中國等幾個主要發(fā)展中國家率先提出了“和平共處五項(xiàng)原則”，作為處理國際關(guān)系的重要指導(dǎo)原則，其后召開的萬隆會議則進(jìn)一步確立了第三世界各國的發(fā)展道路，即不僅要和平共處，還要合作發(fā)展。南南合作在發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)、友誼的氛圍中轟轟烈烈的展開。

縱觀60年的歷史我們看到，發(fā)展中國家之間的合作雖然也取得過不少成就，但大多數(shù)當(dāng)年的第三世界國家在半個多世紀(jì)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然十分落后。而一些自后冷戰(zhàn)時期開始參與南北合作的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)則取得了巨大成就，中國等金磚國家的發(fā)展實(shí)踐與南南合作的初衷不同：在團(tuán)結(jié)、友誼口號下建立了充分信任的第三世界各國，與第一世界的發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)互動中建立起密切的經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系。

但南南合作并非沒有成就，因?yàn)椤案F哥們”湊在一起的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)或許較弱，卻在合作中展示了團(tuán)結(jié)，深化了友誼，大大提升了發(fā)展中國家在國際舞臺上的存在感和影響力?；氐綒v史中去，我們應(yīng)該能理解發(fā)展中國家南南合作格局形成的必然，也能更容易認(rèn)識到隨著國際環(huán)境的變化，創(chuàng)造性的理解和實(shí)踐萬隆精神中“合作”一詞內(nèi)涵的重要意義：在和平與發(fā)展日益成為世界各國主要追求的大趨勢下，發(fā)展中國家的對外合作不應(yīng)限制對象，而應(yīng)該本著合作共贏的精神，與各類文明、各種經(jīng)濟(jì)體展開交流對話。

萬隆精神的時代新元素

萬隆精神是發(fā)展中國家對國際關(guān)系的重要貢獻(xiàn)，正因如此，習(xí)近平主席在此次出訪中表示，各國應(yīng)該大力弘揚(yáng)萬隆精神，但他同時強(qiáng)調(diào)要為萬隆精神賦予新的時代內(nèi)涵。這正是辯證認(rèn)識萬隆精神、客觀評價萬隆會議國際貢獻(xiàn)的表現(xiàn)。

萬隆會議是冷戰(zhàn)年代第三世界發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人的聚會，它必然要反映那個時期發(fā)展中國家對于當(dāng)時的國家秩序的認(rèn)知、體現(xiàn)那個時期發(fā)展中國家的利益訴求。長期被殖民、被壓迫的歷史，必然給萬隆會議的合作加上某種針對性，這正是后來南南合作被全面推動的原因之一，但正如剛剛分析的，南南合作加強(qiáng)了發(fā)展中國家的關(guān)系，但福利效應(yīng)卻不明顯。

在過去的60年中，國際格局發(fā)生了巨大的變化，很多發(fā)展中國家通過自身的努力、通過與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)互動，取得了令人矚目的成就?；蛟S再過若干年時間，人們會把發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)崛起作為世界格局變化的最重要變量。因?yàn)榘l(fā)展中國家的力量上升將為國際秩序的變革帶來巨大動力，但就發(fā)展中國家的核心利益來說，可以認(rèn)為與萬隆會議時期沒有很大差異，因?yàn)樽非蟀l(fā)展仍是廣大發(fā)展中國家的優(yōu)先關(guān)注。習(xí)近平主席提出亞非人民應(yīng)該推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，推動建設(shè)人類命運(yùn)共同體，這是結(jié)合新的時代背景賦予萬隆精神的重要內(nèi)涵，我們可以把這種突出合作共贏、建設(shè)人類命運(yùn)共同體的理念看作是一種新的萬隆精神。

中國的誠意與信心

如果說南南合作經(jīng)濟(jì)效應(yīng)較弱，其中一個重要原因在于當(dāng)時的第三世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍比較落后，缺少一只領(lǐng)頭雁，很難形成東亞奇跡時期日本帶頭的雁行發(fā)展模式。但這種情況目前已經(jīng)發(fā)生了重大變化，在最近30年時間里，很多發(fā)展中國家已經(jīng)成長為世界經(jīng)濟(jì)中的重要力量，這種變化將會大大改變發(fā)展中國家以往的合作模式，其中尤以中國的迅速崛起與帶動他國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范例最具典型意義。

對中國來說，與世界合作成就了中國經(jīng)濟(jì)30多年的增長奇跡，因此在未來一個時期，中國將繼續(xù)加強(qiáng)與世界、特別是亞非各國的互動與合作。中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，涉及亞非地區(qū)60多個國家。到目前為止，中國動員的資源包括亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）的建設(shè)和絲路基金等，將為“一帶一路”沿線區(qū)域的合作提供強(qiáng)力支持。

為亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施提供融資支持的亞投行不久前宣布了57個創(chuàng)始成員國名單，60年前參加萬隆會議的29個國家中的中國、印度、印度尼西亞、緬甸、斯里蘭卡、巴基斯坦、柬埔寨、埃及、伊朗、約旦、老撾、尼泊爾、菲律賓、沙特阿拉伯、泰國、土耳其、越南17個國家都成為亞投行的創(chuàng)始成員國。

指導(dǎo)中國推動“一帶一路”倡議的，除了擔(dān)負(fù)大國責(zé)任的抱負(fù)，更重要的是合作共贏的信心。換句話說，新萬隆精神的精髓就在于推動世界各國信仰合作共贏理念、踐行合作共贏之路、建設(shè)命運(yùn)共同體。當(dāng)然，這還會牽涉到國際秩序和國際體系的發(fā)展與完善，也是各國應(yīng)該關(guān)注的話題。