劉正東

根據(jù)目前上海市全面推進司法體制改革試點工作會議精神，上海司法體制改革的試點工作將從八個單位試點向全市全面推進，并將全面實行法官、檢察官員額制;全面落實司法責(zé)任制;全面加強法官、檢察官職業(yè)保障。但正如韓正書記在會上所言，“人民群眾關(guān)注司法體制改革，看中的不是我們劃分了多少序列、宣布了多少舉措、出臺了多少文件、建立了多少制度，最根本的還是看公平正義在每一個案件中是不是得到了充分的體現(xiàn)。”

具體案件是由一線法官、檢察官辦理的。要讓老百姓在每一個案件中都感受到公平正義，除了進行薪酬制度改革，以激發(fā)法官、檢察官辦案的職業(yè)尊榮感;防范領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件，以優(yōu)化法官、檢察官的辦案環(huán)境;實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，以增強法官、檢察官的辦案責(zé)任心之外，還要重視法官、檢察官在辦案一線的主體責(zé)任，即司法改革還要讓法官、檢察官敢于辦案、善于辦案、勤于辦案，具體是：一要在減少審委會、庭務(wù)會議討論決定案件的同時，可借鑒仲裁機構(gòu)的專家咨詢委員會制度，在法院、檢察院建立由優(yōu)秀法官、檢察官和高校優(yōu)秀專業(yè)教師等參與的專家咨詢討論制度。在法官、檢察官自主、自愿的基礎(chǔ)上，對于法官、檢察官在認定事實、適用法律過程中遇到的疑難、復(fù)雜問題，根據(jù)法官、檢察官的主動要求進行咨詢、論證性質(zhì)的討論交流，從而不斷提升法官、檢察官正確判案的自信心和能力;二是在統(tǒng)一招錄法官、檢察官助理隊伍的過程中，要注重招錄法官、檢察官需要的助理，具體可借鑒律師事務(wù)所的律師助理招用、使用做法，試行法官、檢察官與法官助理間的雙向選擇制度，以擴大法官、檢察官的辦案用人自主權(quán)，避免出現(xiàn)“法官、檢察官求助理”的現(xiàn)象，同時也有助于督促法官助理、檢察官助理積極、主動、專業(yè)地協(xié)助法官、檢察官的辦案工作。

總之，在司法體制的諸多改革中，要充分考慮到法官、檢察官的主體作用，要為其正確辦案提供全方位的服務(wù)保障，而不僅僅是待遇、約束、懲戒等。 （作者系市人大代表、上海市君悅律師事務(wù)所主任、長寧區(qū)工商聯(lián)副主席）