蔣盈盈

她，是一名“小巷總理”，以自己的熱心、用心和盡心，妥善處理紛繁復(fù)雜的居民事務(wù)，在社區(qū)中建立了良好的群眾基礎(chǔ);她，也是一名市人大代表，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和為民履職的執(zhí)著精神，贏得了居民群眾的信任和尊重。她就是今年的市勞模獲得者、市人大代表、閘北區(qū)共和新路街道洛善居民區(qū)黨總支書記黃蓓。作為一名來(lái)自基層的代表，黃蓓始終認(rèn)為，社區(qū)是自己履行代表職責(zé)的舞臺(tái)，居民是自己發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)，“面對(duì)居民群眾的難事、急事、愁事，我義不容辭！”

“當(dāng)代表就要把群眾放心中”

“態(tài)度決定一切，當(dāng)好一名人大代表，就是要時(shí)刻把群眾放心中，多辦實(shí)事、辦好事，才能無(wú)愧于代表稱號(hào)?！秉S蓓說(shuō)，自從當(dāng)選市人大代表后，她更深刻地體會(huì)到群眾的信任與期盼。

2013年底，社區(qū)居民陳老伯向黃蓓代表求助。他家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，全家每月可支配收入不到6000元。年初，困難家庭又遭遇不幸，妻子腦溢血，右側(cè)癱瘓，不能自理，醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)10萬(wàn)元，后續(xù)的康復(fù)費(fèi)用每月近1萬(wàn)元，家庭積蓄已經(jīng)所剩無(wú)幾，收不抵支。萬(wàn)般無(wú)奈下，陳老伯想將目前居住的房屋進(jìn)行置換，為妻子看病湊一筆錢。然而，此套房屋產(chǎn)權(quán)為陳老伯過(guò)世的母親所有，在置換前要先進(jìn)行繼承公證，再辦理房屋產(chǎn)權(quán)繼承過(guò)戶手續(xù)。按照本市房產(chǎn)繼承公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，房屋評(píng)估費(fèi)為房產(chǎn)價(jià)格的5‰，公證費(fèi)為房產(chǎn)評(píng)估價(jià)的1%。陳老伯的房屋市值約為100萬(wàn)元，辦理繼承過(guò)戶至少需要承擔(dān)1.5萬(wàn)元的相關(guān)費(fèi)用。這筆錢對(duì)于陳老伯家庭來(lái)說(shuō)已無(wú)法承受，抱著一絲希望，陳老伯上門求助于黃蓓代表，希望能減免費(fèi)用，緩解家庭困境。了解這一情況后，黃蓓代表當(dāng)即走訪聯(lián)系閘北區(qū)房屋交易中心和閘北區(qū)公證處，一方面咨詢相關(guān)政策，另一方面，說(shuō)明陳老伯家庭的實(shí)際困難，在多次溝通協(xié)商下，2014年初，陳老伯的希望得到了回應(yīng)，閘北區(qū)房屋交易中心和閘北區(qū)公證處考慮到居民的家庭情況，減免了大部分費(fèi)用，并妥善為陳老伯辦理了繼承過(guò)戶手續(xù)。房子可以交易了，妻子的醫(yī)藥費(fèi)有了著落，壓在陳老伯心上的大石頭終于落地，連聲表示感謝，而黃蓓代表只是謙虛的說(shuō)：“我只不過(guò)反映了居民的呼聲，問(wèn)題的解決還要感謝黨和政府。”

“當(dāng)代表就要把橋梁架起來(lái)”

作為一名工作在社區(qū)的代表，黃蓓所聽、所看、所見都是與普通老百姓緊密聯(lián)系的日常生活問(wèn)題，在大量社情民意涌來(lái)的同時(shí)，黃蓓坦言，代表不僅僅要反映民意，更要拿出解決問(wèn)題的有效措施，尤其是在民意暫時(shí)無(wú)法滿足時(shí)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好解釋工作。

共和新路柳營(yíng)路西側(cè)經(jīng)過(guò)多年的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)形成了擁有多個(gè)大型居住社區(qū)、學(xué)校、以及配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等生活圈，常駐居民約3萬(wàn)人。然而，共和新路柳營(yíng)路西側(cè)沒有一條公交線路停靠，居民步行至最近的地鐵1號(hào)線中山北路站或延長(zhǎng)路站均需要20分鐘左右。與此同時(shí)，2014年6月28日起，由于公交線網(wǎng)調(diào)整，原518路公交車由西藏北路至中興路共和新路，經(jīng)停共和新路柳營(yíng)路至平型關(guān)路，改走西藏北路洛川東路至平型關(guān)路，撤銷了共和新路柳營(yíng)路站。居民認(rèn)為，共和新路街道辦事處及社區(qū)事務(wù)受理中心等相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)都位于平型關(guān)路延長(zhǎng)路附近，長(zhǎng)期以來(lái)柳營(yíng)路西側(cè)居民只能步行至共和新路，搭乘518路往返辦事，現(xiàn)在唯一的公交線路也取消了，辦事更不方便了。公交“最后一公里”問(wèn)題在社區(qū)居民中引起了極大反映，居民迫切希望能增設(shè)一條公交線路，并恢復(fù)518路共和新路柳營(yíng)路站。

由于公交線路規(guī)劃調(diào)整屬于市級(jí)部門權(quán)限，在與區(qū)政府職能部門以及街道研究后，黃蓓代表向市人大常委會(huì)提交了《關(guān)于柳營(yíng)路西側(cè)區(qū)域引進(jìn)公交車站點(diǎn)的建議》和《關(guān)于恢復(fù)518路公交車原有行進(jìn)路線并恢復(fù)共和新路柳營(yíng)路站的建議》。在辦理過(guò)程中，黃蓓代表反復(fù)與市交通運(yùn)輸和港口管理局、區(qū)建交委、巴士五汽公司等單位溝通協(xié)商、實(shí)地踏勘，并組織居民代表參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，直接表達(dá)居民的訴求。經(jīng)過(guò)各方的努力，最終決定調(diào)整98路公交運(yùn)營(yíng)線路，連通東、西兩段柳營(yíng)路，并銜接地鐵1號(hào)線中山北路站，方便周邊居民出行。對(duì)518路共和新路柳營(yíng)路站撤銷后帶來(lái)的不便，也通過(guò)98路換乘得到解決。居民們對(duì)此方案表示認(rèn)同。在隨后兩個(gè)月的推進(jìn)過(guò)程中，黃蓓代表又全程跟蹤，及時(shí)將進(jìn)展情況反饋給居民群眾，并將居民群眾對(duì)調(diào)整路線的要求傳遞上來(lái)，盡最大可能優(yōu)化路線設(shè)計(jì)，緩解居民出行難問(wèn)題。而在這過(guò)程中，新的矛盾又出現(xiàn)了，有居民提出站點(diǎn)設(shè)置靠近小區(qū)門口，雖然便利，但是人流、噪音等影響社區(qū)居民生活環(huán)境。黃蓓代表得知這一情況后，又與設(shè)計(jì)方、施工方等協(xié)商，最終把站點(diǎn)位置前移了近50米，居民滿意了，施工得以順利啟動(dòng)。目前，改道后的98路公交車已經(jīng)行駛在柳營(yíng)路西側(cè)，居民們感慨的說(shuō)，多虧有黃代表的牽線搭橋，彌補(bǔ)了柳營(yíng)路西段的交通空白，解決了我們出行的“最后一公里”難題。

“當(dāng)代表就要把責(zé)任扛肩上”

社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁雜，身為市人大代表及居民區(qū)黨總支書記，如何發(fā)揮代表身份優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各年齡層居民參與社區(qū)治理，管理自己的家園，一直是黃蓓代表思考的問(wèn)題。

主動(dòng)化解，凝聚人心。社區(qū)有位老人，多年來(lái)一直帶領(lǐng)部分群眾采取上訪，吵鬧等方式維護(hù)自身利益。為了轉(zhuǎn)變老人的對(duì)立情緒，黃蓓代表一方面深入到居民家中交流談心，一方面積極尋求各方支持，爭(zhēng)取資源幫助小區(qū)解決了一批急、難、愁的問(wèn)題。漸漸地，黃蓓代表贏得了老人周圍群眾的信任，與此同時(shí)，老人對(duì)這種轉(zhuǎn)變也越來(lái)越不滿，對(duì)小區(qū)工作不斷吹毛求疵。面對(duì)責(zé)難，黃蓓代表始終不斷地尋找機(jī)會(huì)進(jìn)行化解?！肮Ψ虿回?fù)有心人”，有一次老人家庭因瑣事吵架，黃蓓代表冒著40度的高溫趕過(guò)去，一邊調(diào)解爭(zhēng)吵，一邊幫助他們收拾家中亂扔的物品。黃蓓代表的真誠(chéng)感動(dòng)了老人，她表示今后愿意支持和配合居委會(huì)的工作，不再刻意刁難了……這樣的事例還有很多，比如幫助一名年過(guò)八旬的老歸僑最終達(dá)成葉落歸根的夙愿，幫助知青辦理退休手續(xù)，幫助多名長(zhǎng)期待業(yè)在家的青年重新踏上工作崗位，得到幫助的居民群眾發(fā)自肺腑的說(shuō)：“書記，從此以后我們都是你的志愿者，有事盡管說(shuō)！”

網(wǎng)絡(luò)為媒，交流互動(dòng)。洛善居民區(qū)轄區(qū)內(nèi)大多是新商品房，朝九晚五的“白領(lǐng)上班族”很多，但他們忙于工作，在小區(qū)發(fā)揮作用的時(shí)間和精力有限，為此，“網(wǎng)上居委會(huì)”應(yīng)運(yùn)而生?！鞍俜种倩貞?yīng)，有問(wèn)必答，有事必辦，有難必幫，這是我們的工作要求?！秉S蓓代表如是說(shuō)。開辦以來(lái)，“網(wǎng)上居委會(huì)”愈加成熟，深受居民的歡迎，尤其是在調(diào)動(dòng)年輕力量參與社區(qū)治理上效果明顯，他們對(duì)小區(qū)的關(guān)注與日俱增，越來(lái)越多的人開始發(fā)帖，或咨詢政策、或提出問(wèn)題，“網(wǎng)上居委會(huì)”及時(shí)給予回應(yīng)，“地下車庫(kù)照明燈意見的答復(fù)”、“關(guān)于電梯內(nèi)垃圾亂放的情況處理”、“關(guān)于飛機(jī)噪音擾民意見的回復(fù)”等等，在你來(lái)我往的交流答復(fù)中，密切了黨群關(guān)系、鄰里關(guān)系，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

履職兩年多來(lái)，黃蓓代表以自己的實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”諾言，并以實(shí)績(jī)、實(shí)效來(lái)體現(xiàn)人大代表的光榮稱號(hào)，“我珍惜這份代表職務(wù)，我將繼續(xù)以熱心、用心、盡心，結(jié)合本職工作的崗位，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盡職當(dāng)代表，傾情為群眾。”

履職兩年多來(lái)，黃蓓代表以自己的實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”諾言，并以實(shí)績(jī)、實(shí)效來(lái)體現(xiàn)人大代表的光榮稱號(hào)，“我珍惜這份代表職務(wù)，我將繼續(xù)以熱心、用心、盡心，結(jié)合本職工作的崗位，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盡職當(dāng)代表，傾情為群眾?！?/p>