陳晨

智慧城市是一項(xiàng)涉及城市生活、城市管理的多方面綜合城市發(fā)展模式，其內(nèi)涵也在隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深化發(fā)展而發(fā)生改變，但打造更加舒適、綠色、高效、宜居的城市目標(biāo)卻是一個(gè)不變的初衷，因此智慧城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系就顯得尤為重要，避免方向性混亂、排除重復(fù)性建設(shè)都將依靠標(biāo)準(zhǔn)化體系的出臺(tái)與落實(shí)。為此，《經(jīng)濟(jì)》記者專訪了國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)工業(yè)二部主任戴紅，從國標(biāo)委的角度解讀當(dāng)前我國智慧城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

《經(jīng)濟(jì)》：目前國標(biāo)委在智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上正在開展哪些方面的工作？主要針對哪些領(lǐng)域？

戴紅：目前，國標(biāo)委正在著力于將智慧城市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究進(jìn)行整合，使其能夠形成一個(gè)完整的、有條理的系統(tǒng)，從而避免眾說紛紜的現(xiàn)象。在沒有這樣的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)χ腔鄢鞘械睦斫饪赡軙?huì)不同，為了加強(qiáng)我國智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，國標(biāo)委會(huì)同國家發(fā)改委、科技部、工信部等8個(gè)部委，在2014年成立了國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)組、總體組和專家咨詢組，匯集了國內(nèi)智慧城市領(lǐng)域相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的各方力量，共同推動(dòng)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的有關(guān)工作。

一年多來，我們研究梳理了智慧城市標(biāo)準(zhǔn)需求，初步提出了智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，設(shè)立了20余項(xiàng)比較急迫的標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目，涵蓋了智慧城市整體技術(shù)模型、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)融合、公共支撐平臺(tái)等多個(gè)方面，目前部分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)形成初步成果。國際上的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)研究也正處于起步階段，我們采取了國內(nèi)國際同步推進(jìn)的策略，實(shí)際上國內(nèi)智慧城市總體組的一些專家和單位在ISO、IEC、ITU等主要國際標(biāo)準(zhǔn)組織的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)工作中也都擔(dān)任了重要角色，這對于我們吸收國際上優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)化研究經(jīng)驗(yàn)具有重要意義，同時(shí)也讓中國的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化研究能夠更容易地與世界接軌。

《經(jīng)濟(jì)》：之前國標(biāo)委也公布了智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化白皮書，該書對智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化體系的相關(guān)工作有哪些作用？

戴紅：智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化白皮書實(shí)際上是對智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化研究階段性成果的記錄和展示。經(jīng)過一年多的工作，我們對智慧城市的發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)，在國內(nèi)和國際的標(biāo)準(zhǔn)研究工作中取得了一些成果，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問題。編制和發(fā)布智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化白皮書，旨在分享智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化的階段性經(jīng)驗(yàn)，并且提出今后標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議。標(biāo)準(zhǔn)化工作是基礎(chǔ)性工程，我們也希望通過白皮書的發(fā)表能夠得到各界對智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化研究的關(guān)注，從而有效地促進(jìn)我國智慧城市建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化工作健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

《經(jīng)濟(jì)》：智慧城市是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)性工程，并且其內(nèi)涵還在隨著發(fā)展不斷變化，在您看來，面對這樣的體系，我們在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)時(shí)要遵循哪些原則？

戴紅：目前，盡管各方對智慧城市的內(nèi)涵有了更深的理解，但由于視角不同，對如何評(píng)判和衡量智慧城市還有不同的認(rèn)識(shí)。因此在建設(shè)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，智慧城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)非常重要的內(nèi)容，明確智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)可以有效地引導(dǎo)智慧城市發(fā)展，也有利于城市自身尋找不足、不斷進(jìn)步，這些既是我們編制標(biāo)準(zhǔn)體系要體現(xiàn)的作用、意義，也是我們遵循的原則和方向。此外，在智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取過程中，既要考慮我國城市發(fā)展中面臨的實(shí)際情況，也要考慮國際通用的適用性。

《經(jīng)濟(jì)》：下一步總體組在智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作中有哪些工作重點(diǎn)和工作部署？

戴紅：根據(jù)現(xiàn)階段我國智慧城市發(fā)展的需求，以及促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展部國際聯(lián)席會(huì)議的工作安排，我們首先要建立智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依托國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化總體組，經(jīng)過多輪的征求意見，目前我們已經(jīng)初步形成了《智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總體框架》和《智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分項(xiàng)制訂的總體要求》，下一步，我們還會(huì)加強(qiáng)與交通、測繪、公安等相關(guān)部門以及各地方的對接，把不同領(lǐng)域、不同城市的需求都能充分反映出來。另外，我們也要注重把好的成果和實(shí)踐反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中去，爭取讓國內(nèi)智慧城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻玫絿H的認(rèn)可。