邱旭暉

眾創(chuàng)空間的核心價值不在于辦公場地的提供，而是在于空間里人才、理念、技術(shù)的相互啟發(fā)、資源共享而產(chǎn)生的聚變效應(yīng)。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮之下，各類眾創(chuàng)空間大量涌現(xiàn)，紛紛冠之以“某車間、某工場、某咖啡”等名號。盡管大部分眾創(chuàng)空間承擔(dān)著孵化和服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的功能，但也的確存在部分地區(qū)項目評估不充分便倉促跑馬圈地，進而形成新一輪資源浪費的風(fēng)險。

在這一輪眾創(chuàng)空間熱潮中，有三種現(xiàn)象值得引起注意，其一是傳統(tǒng)地產(chǎn)開發(fā)商正在制造“科技地產(chǎn)”的泡沫，其二是地方政府主導(dǎo)型的眾創(chuàng)空間有可能淪為新的政績工程，其三是市場化運作的眾創(chuàng)空間也開始迷失方向，忙于跨界和擴大規(guī)模。

盲目擴張中的隱憂

1個多月選址10余處，“圈地”超過5萬平方米，這是萬科前高級副總裁毛大慶的“優(yōu)客工場”的擴張步伐。地產(chǎn)高管毛大慶高調(diào)進軍眾創(chuàng)空間并非孤例，在他之后，綠地、億達等知名房企，嫁接“互聯(lián)網(wǎng)+”因子，紛紛提出打造中國版聯(lián)合辦公租賃空間運營商。

他們的入局，因名人效應(yīng)和品牌影響，加速了眾創(chuàng)空間的發(fā)展。但是，大興土木搞房地產(chǎn)建設(shè)，輕視軟性產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)供給，他們也給尚顯稚嫩的眾創(chuàng)空間埋下了一顆隨時可能引爆的炸彈。部分地產(chǎn)商搞的眾創(chuàng)空間，本質(zhì)不是為了發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而是把房子租出去、賣出去。符合地產(chǎn)商利益的跑馬圈地，則有可能把眾創(chuàng)空間引向地產(chǎn)擴張的豪賭。

除了企業(yè)的過度投資之外，當(dāng)下各地的眾創(chuàng)空間絕大多數(shù)是政府主導(dǎo)。一年內(nèi)建成多少個眾創(chuàng)空間成為目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)，眼下各地政府正在進行一場“數(shù)字競賽”。有條件的要做，沒條件的創(chuàng)造條件也要做。眾創(chuàng)空間“飛馬旅”創(chuàng)始人袁岳最近表示，現(xiàn)在每月都能接到中西部地區(qū)的數(shù)十個電話，邀請“飛馬旅”去那里搞培育，開發(fā)眾創(chuàng)空間。但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)畢竟有較高風(fēng)險，本地有無創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源亦是一個問題，一味上馬眾創(chuàng)空間容易形成新的政績工程。

一些高校或企業(yè)，甚至領(lǐng)到了政府?dāng)偱傻娜蝿?wù)。在你未唱罷我登場的政績工程里，眾創(chuàng)空間數(shù)量迅速擴張。這樣下去風(fēng)險自然難以把控，就像一位投資人所說，“地方政府可能一不小心做了件只管挖坑、不管后續(xù)的事”。

眾創(chuàng)空間不是“雜貨鋪”，要做好應(yīng)該走專業(yè)化路線。這就需要一步步積累，下一番苦功夫。不過，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)的今天，不少眾創(chuàng)空間忙于擴大規(guī)模。在根基未穩(wěn)的時候，他們拋棄細分領(lǐng)域向全領(lǐng)域邁進，并張羅著四處開分店。這樣一來，他們精力分散，難以為創(chuàng)業(yè)者提供應(yīng)有服務(wù)，對入駐企業(yè)不再精挑細選。對此，投資者不無抱怨，投資者希望眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量增長，但更期待項目質(zhì)量的提升。投資機構(gòu)對于在各類孵化器推薦的項目中“淘金”，感覺越來越?jīng)]把握了。

眾創(chuàng)空間究竟是什么

“眾創(chuàng)空間”是科技部在調(diào)研北京、深圳等地的創(chuàng)客空間、孵化器基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，總結(jié)各地為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的經(jīng)驗之后提煉出來的一個新詞。

那么，究竟何謂眾創(chuàng)空間？根據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件的定義，眾創(chuàng)空間是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點和需求，通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的統(tǒng)稱。這類平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供了工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。

顯然，眾創(chuàng)空間并不是一個簡單的物理概念，也不能把它與現(xiàn)有的任何一種具體形式劃等號。科技部也一再強調(diào)，眾創(chuàng)空間絕不是大興土木的房地產(chǎn)建設(shè)，而是在各類新型孵化器的基礎(chǔ)上，打造一個開放式的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

眾創(chuàng)空間的概念外延與孵化器略有重疊，但應(yīng)比后者范圍更大。一方面，眾創(chuàng)空間包括那些比傳統(tǒng)意義上的孵化器門檻更低、更方便為草根創(chuàng)業(yè)者提供成長和服務(wù)的平臺。另一方面，眾創(chuàng)空間不但是創(chuàng)業(yè)者理想的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，還是一個能夠為他們提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、投融資對接、商業(yè)模式構(gòu)建、團隊融合、政策申請、工商注冊、法律財務(wù)、媒體資訊等全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)的生態(tài)體系。眾創(chuàng)空間應(yīng)當(dāng)至少具備三個特點。

首先是開放與低成本，面向所有公眾群體開放，采取部分服務(wù)免費、部分收費，或者會員服務(wù)的制度，為創(chuàng)業(yè)者提供相對較低成本的成長環(huán)境。

其次是協(xié)同與互助，這是眾創(chuàng)空間與傳統(tǒng)孵化器最大的核心區(qū)別。通過沙龍、訓(xùn)練營、培訓(xùn)、大賽等活動促進創(chuàng)業(yè)者之間的交流和圈子的建立，共同的辦公環(huán)境能夠促進創(chuàng)業(yè)者之間的互幫互助、相互啟發(fā)、資源共享，達到協(xié)同進步的目的，通過“聚合”產(chǎn)生“聚變”的效應(yīng)。

第三是資源結(jié)合和便利化。團隊與人才結(jié)合，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合，線上與線下結(jié)合，孵化與投資結(jié)合，通過提供場地、舉辦活動，能夠方便創(chuàng)業(yè)者進行產(chǎn)品展示、觀點分享和項目路演等。此外，還能向初創(chuàng)企業(yè)提供其在萌芽期和成長期的便利，幫助其健康而快速地成長。

總之，眾創(chuàng)空間的核心價值不在于辦公場地的提供，而在于空間里人才、理念、技術(shù)的相互啟發(fā)、資源共享產(chǎn)生的聚變效應(yīng)，這是最為根本的。

地方政府的反思

以浙東某市為例，該市將眾創(chuàng)空間定位為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供早期辦公、投融資對接、商業(yè)模式構(gòu)建、團隊融合、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等全方位服務(wù)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，并將該平臺分成綜合服務(wù)、創(chuàng)業(yè)交流、入駐企業(yè)辦公以及運營配套等四大功能區(qū)塊。從其定位就可看出，所謂的眾創(chuàng)空間與傳統(tǒng)的孵化器并無明顯區(qū)別，不過是換了個帽子。如果拋開已有的孵化器，另建一個戴著眾創(chuàng)空間帽子的孵化器，無疑是對各種資源的嚴重浪費。

所幸該市自身也在反思，在對眾創(chuàng)空間運作發(fā)達的地區(qū)進行調(diào)研后，結(jié)合自身在籌建當(dāng)中遇到的困難，該市總結(jié)出以下幾點問題。

一是創(chuàng)新力量薄弱，入駐項目趨于單一。為了建成一個符合本地經(jīng)濟發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)特色的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)空間入駐項目的多元化和空間的高效運行，該市需要一個優(yōu)秀的第三方管理團隊來運行眾創(chuàng)空間。目前，從該市本身資源看，能符合條件的第三方管理團隊稀少，力量薄弱，其他市級平臺的第三方管理團隊也主要以外聘為主。但是受其他各地創(chuàng)業(yè)平臺優(yōu)惠政策吸引等因素影響，難以引進第三方管理團隊和優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。從目前調(diào)研摸底情況看，該市60%項目集中在電商領(lǐng)域，其他地區(qū)平臺的電商項目均在50%左右，創(chuàng)新資源單一，難以實現(xiàn)眾創(chuàng)空間的多元化發(fā)展和對經(jīng)濟的全面帶動。

二是眾創(chuàng)空間耗資大、風(fēng)險高。以該市最初選址的閑置倉庫為例，該區(qū)塊占地約16畝，拓展該區(qū)塊的最基本方式是：部分倉庫向上加層、區(qū)域范圍內(nèi)新建一幢辦公樓，可以達到新增建筑面積2倍以上的效果。但根據(jù)該市測算，加一層和新建一幢辦公樓約需1000萬元，裝修、辦公用品、網(wǎng)絡(luò)費用，空間綠化、水、電安裝等費用約需1000萬元。此外，加上對眾創(chuàng)空間政策的補助、種子基金的設(shè)立，費用總計在5000萬左右，占該市財政對科技投入的一半左右。在拼政策、拼資金的大環(huán)境下，經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r一般地區(qū)的眾創(chuàng)空間幾乎無優(yōu)勢可言。

三是單靠政府投入難以為繼，但民間積極性偏低。由于建立空間屬于企業(yè)新建投資，存在工程量大、投資金額高、投資回報周期長、人才團隊缺乏、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目情況不明朗等問題，導(dǎo)致民間力量更多的處于觀望的狀態(tài)。

（作者單位：浙江財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院）