梅思繁

位于法國(guó)北部的全法第四大貨運(yùn)港口城市加來（Calais），北部與比利時(shí)接壤，西臨英吉利海峽與北海之間，距離對(duì)面的英國(guó)海岸只有38公里，自古以來就是法、英、比利時(shí)三國(guó)的重要海路以及陸路交通樞紐站。然而近15年來，令全歐洲媒體以及公眾對(duì)加來市格外關(guān)注的，卻并非是它重要的港口城市角色，而是位于市內(nèi)的大型露天難民營(yíng)“叢林”（The Calais Jungle）。

“叢林”難民營(yíng)的起始可以追溯到1999年。在當(dāng)時(shí)法國(guó)社會(huì)黨領(lǐng)頭人物利昂內(nèi)爾·若斯潘（Lionel Jospin）擔(dān)任希拉克政府的總理期間，法國(guó)紅十字組織在加來港口附近的小城桑加特（Sangette）第一次搭建了難民接納機(jī)構(gòu)。但是桑加特的難民營(yíng)很快就因?yàn)榍皝淼碾y民人數(shù)太多，超過了紅十字組織的管理能力與范圍，而在2002年被當(dāng)時(shí)的法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)尼古拉·薩科齊下令取締關(guān)閉。桑加特營(yíng)地被取締后，當(dāng)時(shí)的幾百名來自世界各地的難民就開始流散居住在加來郊區(qū)的樹林空地上。從2002年至今，法國(guó)政府雖然屢次取締露天難民帳篷營(yíng)地，“叢林”的擴(kuò)散范圍卻變得越來越廣，難民人數(shù)也以驚人速度不斷上升著。根據(jù)2015年7月英國(guó)《每日電訊報(bào)》的數(shù)據(jù)，加來市的難民人數(shù)至少達(dá)到了3000人，而根據(jù)加來市本地最重要的人道主義組織之一“難民之家”（L’Auberge des migrants ）的估算，實(shí)際人數(shù)在接近4000。

2015年4月，隨著敘利亞難民的大量擁入，法國(guó)政府在近15年來，第一次以政府資金與人員介入，將距離加來市區(qū)6公里處的一處運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地——儒勒·費(fèi)里中心（Centre Jules-Ferry）開放作為難民接待中心。圍繞儒勒·費(fèi)里中心呈放射狀散開的，匯集著來自全世界將近4000難民的這片18公頃露天營(yíng)地，即是法國(guó)最大的難民營(yíng)之一“叢林”。

筆者日前獲得一次難得的機(jī)會(huì)進(jìn)入“叢林”，所見所聞所感或?qū)ν獠可钊肓私怆y民問題有所裨益。

“叢林”難民營(yíng)高處俯視圖。

4000難民組成的“城中城”

“叢林”難民營(yíng)在法國(guó)政府正式介入前，已經(jīng)有了它非常清楚詳盡的內(nèi)部組織與構(gòu)造。4000名難民來自世界上不同的處于戰(zhàn)亂或者獨(dú)裁統(tǒng)治的國(guó)家。根據(jù)各種人道組織的調(diào)查數(shù)據(jù)，難民中的大部分人來自中東的阿富汗與巴基斯坦、東非洲的厄立特里亞和蘇丹，以及隨著敘利亞局勢(shì)日益緊張大量涌入的敘利亞人。難民根據(jù)自己的國(guó)籍聚集占地群居，從而形成了清晰的阿富汗?fàn)I地、蘇丹營(yíng)地、厄立特里亞營(yíng)地等等。敘利亞人因?yàn)榻诓砰_始大量抵達(dá)，對(duì)已經(jīng)在“叢林”中勢(shì)力穩(wěn)固的阿富汗與非洲群體心存顧慮，于是有不少選擇扎營(yíng)在距離主“叢林”較遠(yuǎn)的，靠近加來市區(qū)的空地。

儒勒·費(fèi)里中心外24小時(shí)有法國(guó)特警守衛(wèi)。只有跟隨法國(guó)以及其他各國(guó)的人道主義機(jī)構(gòu)，或者正式政府機(jī)構(gòu)人員才能進(jìn)入。筆者此次一行三人，是在加來的“難民之家”的志愿者的陪同向?qū)?，全程采訪記錄的。

儒勒·費(fèi)里中心內(nèi)有操場(chǎng)，食堂，手機(jī)充電間等硬件設(shè)施。從2015年4月起，法國(guó)政府每天下午5點(diǎn)，向所有難民發(fā)放一頓免費(fèi)熱食。熱食由中心食堂就地烹飪，筆者當(dāng)天所見每人能領(lǐng)到的食物包括：米飯、燉雞腿、一份燉蔬菜以及少量番茄醬。難民們?cè)谑程猛馀胖倜椎拈L(zhǎng)隊(duì)，發(fā)放時(shí)間從下午5點(diǎn)一直進(jìn)行到將近7點(diǎn)。領(lǐng)完食物后，人們拿著飯盒紛紛回到自己的帳篷就餐。除了每天一頓由法國(guó)政府提供的熱食以外，各種民間人道主義機(jī)構(gòu)每周會(huì)定期向難民分發(fā)食物。比如“難民之家”從2008年成立以來，每周二與周五下午定時(shí)前往“叢林”，向難民分發(fā)食品、衣物、棉被、帳篷等生活必需品。這些物資大都來自法國(guó)本地超級(jí)市場(chǎng)的免費(fèi)贈(zèng)予以及民眾捐贈(zèng)。與此同時(shí)，還有一定數(shù)量來自法國(guó)以及英國(guó)的私人捐贈(zèng)者，自行驅(qū)車前來向難民贈(zèng)送食品和生活用品。

越過由政府出資管轄的食堂以及手機(jī)充電活動(dòng)區(qū)以后，則開始進(jìn)入真正的“叢林”帳篷住宅區(qū)。除了少量由難民自己搭建的簡(jiǎn)易木房子以外，大部分的“住宅”都只是席地而立的帳篷。筆者在實(shí)地探訪時(shí)，法國(guó)已經(jīng)進(jìn)入多雨陰冷的秋季。當(dāng)天下午的大暴雨令營(yíng)地頓時(shí)變成了四處汪洋一片，爛泥污穢的泥漿地。由于沒有任何官方組織的垃圾清理，營(yíng)地處處垃圾泛濫，且伴隨著惡臭異味。“叢林”內(nèi)駐扎著國(guó)際醫(yī)療組織“世界醫(yī)療團(tuán)”（Médecins du monde），為難民提供基本的醫(yī)療護(hù)理?xiàng)l件，也預(yù)防疾病的發(fā)生擴(kuò)散。從法國(guó)政府正式介入營(yíng)地的管轄以后，近期“叢林”中有了少量自來水水源。政府搭建了一些木頭淋浴房、廁所。但是無論是淋浴處還是廁所的衛(wèi)生狀況都極為糟糕，且因?yàn)樗春苌?，更沒有任何熱水，洗浴依然是不太可能的事情。

筆者在探訪期間，也看到了一些相對(duì)完善的難民住宅。它們通常是一些到此地已經(jīng)有一些時(shí)日的蘇丹、厄立特里亞人搭造的。他們從“叢林”附近的樹林撿來木材，用木頭搭建簡(jiǎn)易住宅。有的甚至還安裝了些頗為像樣的烹飪爐具，可以自行在房間里烹煮食物。

“叢林”中有一間難民們自己經(jīng)營(yíng)的餐館，每天輪流出售各國(guó)不同的特色食物。阿富汗人則經(jīng)營(yíng)著大大小小的食品雜貨鋪，你可以在里面買到薯片、餅干、飲料等各種物品。為了讓難民在營(yíng)地里能有學(xué)習(xí)法語的機(jī)會(huì)，來自各個(gè)人道主義機(jī)構(gòu)的志愿者搭建了一所學(xué)校，向兒童以及成人開放。天主教徒居多的厄立特里亞人還在“叢林”深處建了一所教堂，供教徒們祈禱所用。

這座位于加來市的“城中城”之所以24小時(shí)受法國(guó)特警的嚴(yán)格監(jiān)控，因?yàn)椤皡擦帧眱?nèi)各個(gè)民族之間的暴力沖突時(shí)有發(fā)生。沖突的緣由常常都是因?yàn)橥蹈`或者爭(zhēng)奪救援物資而挑起。比如2015年9月10日22點(diǎn)，就發(fā)生了一起因?yàn)樯嫦油蹈`自行車而引發(fā)的，阿富汗人與蘇丹人之間的惡性暴力群毆事件。當(dāng)天200多名阿富汗人與蘇丹人用鐵器、榔頭、鏟子進(jìn)行斗毆，法國(guó)警方除了出動(dòng)了40多名特警以外，還啟用了直升機(jī)進(jìn)行照明才制止了毆斗，當(dāng)天受傷人數(shù)為9人。

由于此類惡性暴力事件在“叢林”內(nèi)頻繁發(fā)生，女性難民則大部分另外聚集在主營(yíng)地以外的其他地域，避免暴力以及性侵害等事件的發(fā)生。至于低年齡的兒童群體，也有專門的人道組織協(xié)管，將他們安置在營(yíng)外邊緣地區(qū)。這些兒童大部分是在向歐洲逃亡路上，喪失雙親的孤兒。

筆者在探訪“叢林”的三天期間，多次試圖靠近女性和低齡兒童群體，但是幾次嘗試皆遭到了人道組織的拒絕。據(jù)了解，近4000民難民中，女性的人數(shù)只有300多名，受教育的程度普遍較低。人道組織出于安全因素，不希望將這兩個(gè)格外弱勢(shì)的群體曝光在媒體面前。

對(duì)難民使用催淚瓦斯的警察。

跨過那道網(wǎng)，就會(huì)邁向希望與光明？

加來市的“叢林”難民營(yíng)之所以倍受歐洲媒體的關(guān)注，除了它規(guī)模大且擁有一定歷史以外，其最特別之處在于：這個(gè)營(yíng)地的絕大多數(shù)難民們都有著同樣的目的，就是偷渡前往距離加來38公里的海對(duì)岸的英國(guó)！

來自阿富汗、巴基斯坦、蘇丹、敘利亞的難民歷史上有向英國(guó)移民逃亡的傳統(tǒng)。他們中的大多數(shù)都已經(jīng)會(huì)說較為流利的英語，很多人的親人也已經(jīng)抵達(dá)或者生活在英國(guó)境內(nèi)?！皡擦帧睂?duì)他們來說，是一路苦難出逃抵達(dá)英國(guó)前的最后一站。他們滯留加來市的唯一目的，是在某一天的晚上，能偷渡爬進(jìn)開往英國(guó)的輪船、貨車，或者能躍上途經(jīng)加來駛往倫敦的“歐洲之星”的火車，駛向英國(guó)。

面對(duì)從上世紀(jì)末開始源源不斷，通過加來試圖非法進(jìn)入英國(guó)境內(nèi)的難民，英法兩國(guó)雖然聯(lián)手采取了一系列打擊偷渡組織，加強(qiáng)英吉利海峽隧道邊境檢查的措施手段，英國(guó)政府甚至出資在法國(guó)境內(nèi)建雙層鐵絲網(wǎng)，卻依然無法阻斷洶涌如潮的難民潮。這些來自全世界的難民不惜在加來“叢林”中過著近乎牲畜般條件的生活，冒著生命危險(xiǎn)，向著他們心目中的希望之國(guó)——英格蘭挺進(jìn)。對(duì)于他們來說，這道鐵絲網(wǎng)的這一邊是苦難與黑暗，網(wǎng)的那一邊則是希望與光明。

甲哈扎是個(gè)17歲的小孩，來自巴基斯坦與阿富汗的邊境帕拉奇納（Parachinar）。在10歲的弟弟被塔利班殺害后，作為家里唯一剩下的孩子，他決定逃亡英國(guó)。他說著一口流利的英語，父親是學(xué)校的老師，自己則上過學(xué)受過教育。他說，那些上過學(xué)受過教育的人群，常常是塔利班侵害的對(duì)象，這也就是為什么他選擇留下父母，獨(dú)身逃往歐洲的原因。他說，留在巴基斯坦，他的生活是沒有任何希望的。為了踏上前往歐洲的路途，他的父母向蛇頭支付了6000歐元的手續(xù)和旅途費(fèi)用。在火車、汽車、步行輾轉(zhuǎn)經(jīng)過了土耳其、希臘、保加利亞等地，并且在保加利亞監(jiān)獄待了20天以后，終于進(jìn)入西歐法國(guó)，來到了離英國(guó)只有一步之遙的加來。他說，來之前，蛇頭告訴他與父母，抵達(dá)了西歐，政府即會(huì)向他提供住宅與工作。然而在“叢林”滯留了將近三個(gè)月以后，他發(fā)現(xiàn)這里除了一天一頓熱食以外，什么都沒有！站在我面前的甲哈扎在9月底的涼風(fēng)里，同營(yíng)中的大部分難民一樣，穿著一雙拖鞋。他說，他正準(zhǔn)備去營(yíng)地接待中心問，哪里可以拿到一雙暖和些的鞋。

甲哈扎告訴我，他每天中午12點(diǎn)左右起床，因?yàn)橥砩?2點(diǎn)到凌晨2點(diǎn)之間，他和“叢林”里上千難民一樣，一次次地嘗試著爬上開往英國(guó)的貨車、輪船。他說，試圖跳上“歐洲之星”火車的做法太危險(xiǎn)，因?yàn)榛疖囋诩觼泶┧蠖^的時(shí)間不到十秒，常有難民被電擊致死的事件。但是他人瘦小輕巧，翻過雙層鐵絲網(wǎng)再進(jìn)入一輛貨車，對(duì)他來說并不是不可能的事情。我與他交談的那天，他正同身在阿富汗的父母通過電話。他告訴筆者，父母說去英國(guó)要冒著送命的危險(xiǎn)，他們什么都不要，只要他回家！

除了每天夜晚的逃亡企圖，和白天花大量時(shí)間偵查尋找有可能跳上的車和船，甲哈扎的“業(yè)余時(shí)間”，大部分都花在了寫日記上。他說他把每一天的經(jīng)歷都記了下來，寫日記讓他覺得安全有依靠。

我問甲哈扎，他有沒有想過，真的逃到了英國(guó)，如果那個(gè)國(guó)家和那里的生活完全不是他想象中的那樣呢？如果那里和加來一樣，什么都沒有呢？如果對(duì)岸的英格蘭，和千里之外的巴基斯坦一樣，沒有他等待中的希望與明天呢？

他低頭看著自己赤裸的腳，一句話都沒有說。

亞伯拉罕與桑萊特——亡命途中相濡以沫

我第一次見到亞伯拉罕與桑萊特的時(shí)候，他們正拿著食堂分發(fā)的紙飯盒向自己的帳篷處走。這兩個(gè)來自厄立特里亞的天主教徒像法國(guó)人一樣，同我行吻臉的禮節(jié)。亞伯拉罕28歲，逃到歐洲前在厄立特里亞是個(gè)受過高等教育的電力技術(shù)人員，會(huì)說流利的英語。他的女友桑萊特高中畢業(yè)，今年26歲。亞伯拉罕為了支付和桑萊特一起偷渡前往歐洲的旅行費(fèi)用，花費(fèi)了他三年的工作積蓄。為了賺到更多的錢，他還到埃塞俄比亞的某家中國(guó)企業(yè)工作了將近一年半。這對(duì)情侶坐船穿過地中海，由意大利進(jìn)入歐洲大陸，在9月中與我交談時(shí)，才剛剛抵達(dá)“叢林”三個(gè)星期。

與難民營(yíng)中的大部分難民截然不同的是，亞伯拉罕與桑萊特身上干干凈凈，沒有任何異味，穿著得體大方。桑萊特更是保持著女性的文雅與優(yōu)美，矜持秀麗。在同我們進(jìn)行了初次交談后，亞伯拉罕即非常坦率地向我們提出，能否請(qǐng)我們開車將他們從“叢林”難民營(yíng)帶到隔壁的敦克爾頓港口（Dunkerque），因?yàn)樗Ｍ麕ＨR特從敦克爾頓偷渡上開往英國(guó)的船或者貨車。亞伯拉罕說，加來的警力太嚴(yán)密，桑萊特身體文弱，無論是爬貨車還是翻雙層鐵絲網(wǎng)，她都是沒有任何可能成功的。營(yíng)中的其他厄立特里亞人建議，或許他們可以嘗試從警力稍弱的敦克爾頓入口。

幫助非法難民在法國(guó)境內(nèi)流通是涉嫌違反法國(guó)法律的民事準(zhǔn)犯罪行為，但是我與同行的攝影師與助理，還是決定冒這個(gè)險(xiǎn)。9月20上午10點(diǎn)30分，我們一行三人驅(qū)車載著亞伯拉罕與桑萊特，由加來前往敦克爾頓。

與深陷戰(zhàn)亂的阿富汗、敘利亞、伊拉克這些國(guó)家的難民不同的是，厄立特里亞人并不是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)選擇逃亡的，而是因?yàn)閲?guó)內(nèi)的腐敗專制集權(quán)、強(qiáng)行沉重的兵役制、嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)貧困以及惡劣的人權(quán)狀態(tài)。鑒于其國(guó)內(nèi)黑暗的生存條件，根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民組織數(shù)據(jù)顯示，在過去10年中，有將近30萬厄立特里亞人逃亡到其他非洲鄰國(guó)以及歐洲大陸。

亞伯拉罕在前往敦克爾頓的路途上告訴我，他與女友前往英國(guó)的目的并不是要在歐洲定居，而是希望到英國(guó)去學(xué)習(xí)難民法，回國(guó)幫助更多的同胞與國(guó)家。他說，他的夢(mèng)想是將民主與革新帶到厄立特里亞。為了這個(gè)夢(mèng)想，他要從改變自己開始，學(xué)習(xí)新的專業(yè)。為了這個(gè)夢(mèng)想，他也愿意和桑萊特冒重重危險(xiǎn)，最終抵達(dá)希望之地——英格蘭。他要把希望帶到厄立特里亞去，讓年輕人不再受遙遙無期的強(qiáng)制兵役的苦，讓財(cái)富不被掌握在少數(shù)人的手里，讓言論和媒體自由也變成國(guó)家生活的一部分。

亞伯拉罕一邊說著這些未來的藍(lán)圖，我們的攝影師一邊向他解釋著如何辨識(shí)英國(guó)貨車的車牌，哪些是英國(guó)輪船公司的貨船。因?yàn)樗B這些最基本的常識(shí)都不太了解……

我們把車開到了遠(yuǎn)方船只林立，四周雜草叢生的港口邊。亞伯拉罕和桑萊特從車上走下來。我們對(duì)他們說，如果在這里上不了船也爬不進(jìn)貨車，可以打電話給我們，我們?cè)佥d他們回加來的“叢林”營(yíng)地。亞伯拉罕同我們握了握手，桑萊特拿著我們送給她的一束野花，兩人肩并肩地朝著遠(yuǎn)處的白色輪船走去。

三天以后，當(dāng)我寫下這些文字的時(shí)候，我依然沒有他們的任何消息。我不知道這個(gè)有著和林肯一樣名字的理想主義男孩與他瘦弱美麗的女朋友，是重新回到了骯臟雜亂的營(yíng)地，還是消失在了敦克爾頓荒野孤獨(dú)的草叢中，或者是登上了駛向“希望”與“光明”的輪船。

拉瑪耶德——將過去隱藏在深處

瘦小精干的拉瑪耶德是“難民之家”的志愿者，也是陪同筆者這次行走“叢林”的向?qū)?。拉瑪耶德是個(gè)格外麻利能干的人。為志愿者準(zhǔn)備午餐食物，為難民分發(fā)必需品，調(diào)解族群內(nèi)部矛盾，營(yíng)里沒有一個(gè)難民不認(rèn)識(shí)他。難民們?nèi)币律俦蛔?、想找一雙暖和的鞋子多要一條毛毯時(shí)，第一個(gè)聯(lián)絡(luò)的人必定是拉瑪耶德。而他呢，更是對(duì)營(yíng)里各民族之間的微妙關(guān)系，哪些是筆者不宜涉及的敏感地帶等各種機(jī)關(guān)了如指掌。然而這個(gè)讓所有難民都對(duì)他言聽計(jì)從的志愿者，自己在四年前卻也是一個(gè)來自“叢林”的阿富汗難民。

筆者一路試圖了解拉瑪耶德的過去，他來自阿富汗何處？出于什么原因逃亡到歐洲？他一定也像無數(shù)難民一樣，目的地是前往英國(guó)吧？怎么又選擇留在法國(guó)了呢？他向法國(guó)政府申請(qǐng)避難的過程是否漫長(zhǎng)艱難？以法國(guó)政府2014年只有17%的準(zhǔn)予給予難民身份的比例，拉瑪耶德是否成功獲得了合法避難的身份？還是他依然只是一個(gè)同4000個(gè)“叢林”中的難民們一樣的，沒有任何官方承認(rèn)的非法難民？

面對(duì)筆者所有的這些問題，拉瑪耶德都只是一笑了之，不愿意給予我們?nèi)魏蔚幕卮?。?jù)“難民之家”的其他法國(guó)志愿者透露，拉瑪耶德是“難民之家”的正式雇員。但是他有沒有獲得法國(guó)政府的合法難民身份，并沒有人提及。也許也正因?yàn)閺?fù)雜的行政程序和政治壓力，讓他對(duì)自己的過去只字不提。

這個(gè)講著一口流利法語的阿富汗人，在筆者問他來自何處時(shí)，開朗地笑著回答道：我來自加來，我來自“叢林”！

一名難民在露天理發(fā)。

敘利亞難民營(yíng)——當(dāng)?shù)厝搜劾锏木薮舐闊?/p>

近三個(gè)月開始大量涌入加來的敘利亞難民，有不少選擇了遠(yuǎn)離“叢林”營(yíng)地，而是在更靠近加來港口的市中心安營(yíng)扎寨。他們的落腳點(diǎn)是市區(qū)教堂前的一片空地和邊上的停車場(chǎng)。聚集在市區(qū)的敘利亞難民人數(shù)在200人左右，他們同所有“叢林”的難民一樣，目標(biāo)是前往英國(guó)。就在筆者到達(dá)加來市的前一天晚上，一個(gè)40歲左右的敘利亞男人因?yàn)樵噲D跳上“歐洲之星”的火車，而當(dāng)場(chǎng)觸電死亡。據(jù)“難民之家”組織的志愿者們所說，此類因?yàn)橥刀啥l(fā)生在深夜的死亡事件時(shí)有發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)的敘利亞難民則稱，在每天成千試圖逃亡英國(guó)的人群中，每周只有3—4人能成功地抵達(dá)英國(guó)。而成功與否，運(yùn)氣是唯一的決定性因素。

從15年前的300個(gè)難民，到如今“叢林”中將近4000的人數(shù)，再到進(jìn)駐市中心的教堂，加來以及北部——加來海峽地區(qū)（Nord-Pas-de Calais）的普通法國(guó)民眾多有一種混合著憤怒無奈與對(duì)現(xiàn)狀極其不滿的情緒。

市區(qū)教堂對(duì)面的一家餐廳有著將近30年的歷史。餐廳的經(jīng)理安娜女士告訴我，她親眼見證了加來市近5年來的巨大變化。因?yàn)榧觼碜兂闪艘粋€(gè)巨大的“難民城市”，作為北部重要的交通樞紐，貨車司機(jī)們紛紛選擇不在加來?？啃菹?。她的餐廳從5年前的生意興隆，到現(xiàn)在門庭冷落。（筆者當(dāng)天到訪時(shí)，餐廳里一個(gè)客人都沒有。）安娜說，不僅外地司機(jī)不再來她的餐廳，連本地人也不愿意踏入門來。因?yàn)椴蛷d正對(duì)敘利亞難民聚集地，垃圾成堆臭氣難聞，安娜說，有哪個(gè)客人愿意花錢坐在露天座上欣賞這樣的“風(fēng)景”呢？安娜對(duì)難民們的境況也沒有更多的同情。她說，每天各種人道主義組織給難民送大量食物，很多食品根本吃不掉，就這樣被扔在街上。而難民們似乎也并不是那么不幸，因?yàn)樗麄兂３Ｔ谕砩洗舐曅鷩W放音樂唱歌喝啤酒，開露天“派對(duì)”。安娜說，在法國(guó)，像她們這樣工作一輩子的法國(guó)人，要得到國(guó)家的補(bǔ)助越來越困難，但是外國(guó)難民只要一踏上國(guó)土，無論是否申請(qǐng)避難，都能得到這樣那樣的援助，這公平嗎？安娜與另一位餐廳管理女士義憤填膺地說，按照這樣的趨勢(shì)，不出幾年，加來市就會(huì)變成一個(gè)垃圾城市。

像安娜這樣對(duì)于大量難民涌入持極力反對(duì)意見的本地人絕非少數(shù)。筆者在“難民之家”與其中的一位志愿者丹尼爾先生交談中獲悉，丹尼爾雖然自愿參與幫助救濟(jì)難民的活動(dòng)，但是從政治立場(chǎng)上，他堅(jiān)決反對(duì)法國(guó)政府敞開邊境允許難民涌入。丹尼爾說，從人道上來說，他同情那些身處戰(zhàn)亂或者集權(quán)國(guó)家的流亡者。但是從現(xiàn)實(shí)角度來說，今日的法國(guó)與歐洲既沒有能力，也沒有可能接納那么多的難民。作為生活在加來附近的人，他和很多老百姓一樣，已經(jīng)無法忍受因?yàn)殡y民潮而引起的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及公眾秩序問題。丹尼爾說，歐洲政府與其無條件地接納成千上萬的世界各國(guó)難民，為什么不聯(lián)手美國(guó)，試圖從問題的本源，也就是這些國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)以及貧困問題下手，來讓問題的本質(zhì)得到根本的改變呢？

法國(guó)政府在所謂的人道主義精神的意識(shí)形態(tài)指引下，容許大量難民任意在加來安營(yíng)扎寨。而在實(shí)際操作中，既沒有合適的硬件條件設(shè)置，更沒有嚴(yán)格的管理協(xié)調(diào)，導(dǎo)致一方面難民的日常生活衛(wèi)生條件處在極端惡劣不堪中，另一方面由此引起的各種社會(huì)問題，又令普通法國(guó)民眾怨聲四起負(fù)擔(dān)沉重。北部-加來海峽地區(qū)人們對(duì)政府在處理難民問題上的極端不滿，在近期的大區(qū)選舉民調(diào)中再次凸顯了出來。極力反對(duì)移民的極右民族主義政黨FN（Front National）的主席瑪麗·勒龐在9月14日的民調(diào)中顯示，她將以遙遙領(lǐng)先第二位候選人7個(gè)百分點(diǎn)的選票，在12月的大區(qū)選舉中勝出。

難民，真的只是人道主義問題？

在全世界的情感都被大量敘利亞難民的悲慘境遇牽動(dòng)的同時(shí)，當(dāng)人們紛紛為無辜喪命在土耳其海灘上的小男孩落淚時(shí)，我們或許也應(yīng)該問一問，難民潮，它真的只牽涉到一個(gè)人道主義問題那么簡(jiǎn)單？法國(guó)與歐洲在對(duì)全世界難民打開邊境的同時(shí)，將會(huì)在未來一些年，有哪些社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化上的影響？歐盟各國(guó)成員，在面對(duì)難民潮問題上的分歧，難道真的只是一個(gè)所謂的“人道主義”價(jià)值觀的分歧？

從經(jīng)濟(jì)上來看，難民潮對(duì)歐洲各國(guó)是一個(gè)巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。以法國(guó)為例，法國(guó)預(yù)計(jì)在今年接納10萬名難民，而在未來兩年內(nèi)，還將在此基礎(chǔ)上再多收納2.4萬來自敘利亞、伊拉克的難民，加上每年將近6.9萬名來自世界各地的非法難民。按照法國(guó)政府一個(gè)難民營(yíng)床位1000歐元的預(yù)算，那么光是衣食住行的費(fèi)用就要達(dá)到1億歐元 。接下來，當(dāng)難民一旦進(jìn)入正式申請(qǐng)避難程序，他們將收到來自歐洲國(guó)家政府的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。同樣以法國(guó)為例，一個(gè)難民每個(gè)月將收到340.50歐元的補(bǔ)助（如果他不住在政府管理的營(yíng)地），如果他住在政府管轄的難民營(yíng)，那么補(bǔ)助的金額將根據(jù)營(yíng)地提供的物資、難民收入以及家庭人數(shù)來裁決，有91至718歐元不等。難民們還將享受到免費(fèi)的醫(yī)療保險(xiǎn)、小孩免費(fèi)接受教育的權(quán)利。根據(jù)法國(guó)全國(guó)審計(jì)法院數(shù)據(jù)顯示，2013年6.6萬名申請(qǐng)避難的難民，花去了法國(guó)政府2 0億歐元的費(fèi)用。

難民潮除了是對(duì)政府財(cái)政的一個(gè)巨大壓力，還會(huì)對(duì)歐洲各國(guó)本地勞動(dòng)力提出持久的挑戰(zhàn)。2014年9月，法國(guó)國(guó)際信息與遠(yuǎn)見研究機(jī)構(gòu)（CEPI ）發(fā)表的一篇由經(jīng)濟(jì)學(xué)家Anthony Edo 和Farid Toubal撰寫的題為“移民對(duì)薪水和工作崗位的影響”一文指出，大量移民的到來給市場(chǎng)帶來了新的勞動(dòng)力。而來自歐盟以外的勞動(dòng)力，因?yàn)槠鋵?duì)工作條件和薪水的期待要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲國(guó)家本國(guó)員工，導(dǎo)致企業(yè)在雇傭時(shí)更傾向選擇外國(guó)移民勞動(dòng)力代替本地員工。

至于歐洲各國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)，由于其人口面貌，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的差異，其融入外來移民的能力也是完全不同的。比如，德國(guó)面臨著人口全面老齡化的問題，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又遠(yuǎn)超法國(guó)、意大利等國(guó)，所以急需新鮮勞動(dòng)力融入其相對(duì)有活力的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。大量外來難民進(jìn)入德國(guó)，對(duì)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)是一劑有力的強(qiáng)心針。反觀法國(guó)，其國(guó)內(nèi)本身不存在人口老齡化問題，本國(guó)失業(yè)率又高達(dá)10%，再涌入大量外來勞動(dòng)力，對(duì)法國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)和本地員工將會(huì)是壓力極大的挑戰(zhàn)。

歐盟各國(guó)成員，雖然有著相對(duì)一致的文化背景根基，但是各國(guó)的經(jīng)濟(jì)人口狀況各有面貌特點(diǎn)。這也從某種程度上解釋了，為什么在面對(duì)布魯塞爾提議的，按百分比平分接待難民的要求時(shí)，各個(gè)國(guó)家各有各的立場(chǎng)與觀點(diǎn)。

從社會(huì)文化角度來看，歐洲各國(guó)近年來除了要面臨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)普遍衰退不景氣，希臘引起的歐元危機(jī)等問題以外，社會(huì)內(nèi)部的種族文化沖突也是越演越烈。

傳統(tǒng)歐洲社會(huì)天主教價(jià)值觀的衰退失勢(shì)，與穆斯林文化在公眾視線中所占位置比重越來越大，引起了不同社會(huì)階層與族群之間一系列看似隱秘但一觸即發(fā)的危機(jī)與沖突。主張民族民粹的極右黨派勢(shì)力在西歐各國(guó)的抬頭，深獲選民人心也正是這個(gè)原因。在這種情況下，歐洲社會(huì)內(nèi)部，民眾是否真的做好了再次接納大量難民的準(zhǔn)備？

法國(guó)加來的“叢林”難民營(yíng)只是歐洲社會(huì)正在面臨的洶涌而來的難民問題中的“冰山一角”。西歐社會(huì)政治力量的疲軟、經(jīng)濟(jì)的衰退、族群文化的沖突以及民主制度的極限都在其中暴露無疑。當(dāng)我們?cè)跒榧坠蛠啿边@些個(gè)體命運(yùn)悲嘆的時(shí)候，當(dāng)我們?cè)跒闅W洲各國(guó)政客的不同政治立場(chǎng)與姿態(tài)或者欣賞或者憤怒的時(shí)候，或許像丹尼爾說的那樣，讓國(guó)際社會(huì)與政治力量更多地關(guān)注幫助這些深陷戰(zhàn)亂與貧困的國(guó)家，根本解決國(guó)家內(nèi)部的各種問題矛盾，才是更持久長(zhǎng)遠(yuǎn)的一個(gè)選擇。

十大著名的難民營(yíng)

約旦境內(nèi)的扎特利敘利亞難民營(yíng)，已經(jīng)安置了超過10萬人。

肯尼亞的達(dá)達(dá)阿布難民營(yíng)，收留了40多萬名難民，絕大多數(shù)是索馬里難民，是全球最大的難民營(yíng)。索馬里國(guó)內(nèi)近20年的沖突，以及東非之角地區(qū)的糧食短缺和饑荒，導(dǎo)致很多難民背井離鄉(xiāng)來到這里。

埃塞俄比亞東南部的多羅亞多，安置了198462人，主要是索馬里難民，也是世界第二大難民營(yíng)。2010年左右，埃塞俄比亞、肯尼亞、索馬里等非洲東北部地區(qū)遭遇大旱，1000多萬民眾亟待全球救援。近10萬索馬里難民涌入埃塞俄比亞邊境，他們?cè)诙嗦灏⒍嗟淖?cè)中心登記注冊(cè)后，先被轉(zhuǎn)移至中轉(zhuǎn)中心臨時(shí)安置，然后再分別安置到博科勒馬尼奧、馬爾卡迪達(dá)、科貝、希拉文等4個(gè)難民營(yíng)。

位于肯尼亞北部的卡庫馬難民營(yíng)，主要安置的是索馬里人和南蘇丹人，目前超過10萬人。

加沙地帶，遍布12所難民營(yíng)，居住著大約80萬人，他們依靠聯(lián)合國(guó)救濟(jì)生活。在以色列與阿拉伯國(guó)家之間的歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中，遭受戰(zhàn)火之苦的巴勒斯坦人被迫背井離鄉(xiāng)、逃離故土，在巴勒斯坦及周邊阿拉伯國(guó)家逃難、建立難民營(yíng)。

毛里塔尼亞的姆貝雷營(yíng)地，接納的難民數(shù)量將近10萬人，絕大多數(shù)因躲避馬里北部戰(zhàn)亂而逃來。

獨(dú)立不久的南蘇丹共和國(guó)的伊達(dá)難民營(yíng)，

絕大多數(shù)是來自蘇丹的難民。

烏干達(dá)中部的納基瓦萊難民營(yíng)。

坦桑尼亞尼亞魯古蘇難民營(yíng)，絕大多數(shù)難民來自布隆迪和剛果。

印度南部泰米爾納德難民營(yíng)，

66700名斯里蘭卡難民住在營(yíng)內(nèi)，

營(yíng)外還有3.4萬人 。