顏強(qiáng)

這是一份歷史性的改革方案，不僅在中國，而且是世界性的，“因?yàn)檫€沒有哪個(gè)國家的中央政府會(huì)以政策文件的形式宣布足球的改革”，這是英國FMMI足球管理公司董事丹·弗萊徹給我的郵件中發(fā)表的感慨。

《中國足球改革總體方案》，媒體稱之為“國五十條”，確實(shí)創(chuàng)造了一項(xiàng)足球的歷史紀(jì)錄，其發(fā)布高度和社會(huì)影響廣度，都是空前的。此前任何國家在足球發(fā)展上，都沒有過如此強(qiáng)有力的政府支持和推動(dòng)。在國際范圍內(nèi)，也很難找到一份相似文件，能如此完整詳細(xì)地規(guī)劃足球改革。中國足球得到了一個(gè)歷史契機(jī)，一個(gè)終于可以成為社會(huì)主流生活方式的機(jī)會(huì)。

改革開放三十多年，中國社會(huì)對(duì)于“改革”這個(gè)概念的認(rèn)知，已經(jīng)有著豐富經(jīng)驗(yàn)。足球改革和經(jīng)濟(jì)改革不同，這次全面改革不僅是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和生產(chǎn)力釋放，更是重新架構(gòu)足球在中國社會(huì)中的地位和角色。正因?yàn)橹袊鐣?huì)對(duì)改革的認(rèn)同，《中國足球改革總體方案》問世激起的反饋，更是仔細(xì)的閱讀琢磨以及謹(jǐn)慎的樂觀，這才是成熟健康的態(tài)度。方案一出臺(tái)就山呼中國足球春天來了，為時(shí)過早。改革會(huì)拆掉許多高墻，打開很多扇大門，但改革過程的艱辛與挑戰(zhàn)不容低估。

從近期規(guī)劃中就能看到：如何真正讓中國足協(xié)和國家體育總局脫鉤？脫鉤之后的中國足協(xié)將如何組成，扮演怎樣的角色？中國足協(xié)不可能作為單一機(jī)構(gòu)，去承擔(dān)足球全面改革和未來足球發(fā)展任務(wù)，那么，未來部際聯(lián)席會(huì)議又將由誰來主導(dǎo)和協(xié)調(diào)？

這些問題現(xiàn)在都不容易給出答案，并且找不到可參考借鑒的先例。未來改革過程中的錯(cuò)誤在所難免，不去試錯(cuò)，就不可能找到更好的解決方案。從方案顯示的規(guī)劃來看，近期目標(biāo)是要從管理體系的頂層來重建。這也意味著中國足球過去20年職業(yè)化的發(fā)展，未必是符合市場規(guī)律以及職業(yè)化訴求的，中國足協(xié)到了非調(diào)整不可的地步。

中期規(guī)劃的挑戰(zhàn)，集中在足球基礎(chǔ)的擴(kuò)大和堅(jiān)實(shí)化，可是教育部提出的三年建立兩萬所足球特色學(xué)校的目標(biāo)，讓人感覺不可思議。這個(gè)是2014年就有了的說法，但3年時(shí)間，中國只怕連兩萬名足球青訓(xùn)教練都不可能培育出來，就這樣提出兩萬所足球特色學(xué)校的目標(biāo)，顯得過于急切。改革的執(zhí)行者究竟如何看待這種硬性指標(biāo)，如何在工作當(dāng)中保持長遠(yuǎn)眼光，而不急于短期數(shù)字堆砌來加強(qiáng)青少年足球推廣，會(huì)是一個(gè)特別值得關(guān)注的方向。

矯枉過正的問題肯定會(huì)存在。有人預(yù)想著，由于校園足球在中央力推下變得越來越重要，是否會(huì)簡單地將足球培訓(xùn)和常規(guī)教育相結(jié)合，以至于未來升學(xué)考級(jí)等過程中，足球都會(huì)變成一種必修課？夸張一點(diǎn)想象，如果未來高考都有足球科目要求的話，那么中國足球青少年人數(shù)增加，豈不就會(huì)引刃而解？

這種簡單明了的解決方式，實(shí)際上是簡單粗暴、違反足球運(yùn)動(dòng)規(guī)律的權(quán)宜之計(jì)，和全面改革方案的原則相悖。中國足協(xié)都要去行政化，和體育總局脫鉤，未來青少年培訓(xùn)怎么可以行政指令化地進(jìn)行？在既不干涉青少年校園學(xué)業(yè)的同時(shí)，又保證足球基礎(chǔ)人群數(shù)量的迅速增加，會(huì)是一個(gè)極其需要改革執(zhí)行者工作技巧和長遠(yuǎn)眼光的系統(tǒng)工程，稍微行差踏錯(cuò)，都可能出現(xiàn)搖號(hào)式推廣的問題改革。

職業(yè)化足球與整體足球氛圍的匹配，像解決職業(yè)俱樂部名稱過度商業(yè)化一樣不易。將贊助商、投資商的名稱從俱樂部冠名中去掉，看上去只是形式的變更，實(shí)質(zhì)涉及的倫理應(yīng)該是為20年前中國足球職業(yè)化改革先天不足所犯下錯(cuò)誤來修補(bǔ)。一家俱樂部的創(chuàng)立，首要意義在于代表其所在地區(qū)人群的意愿，聚眾之樂。中國的足球俱樂部都是一夜之間由體工大隊(duì)足球隊(duì)變幻大王旗改造而來，既沒有服務(wù)社區(qū)人群的意識(shí)，又一直在畸形職業(yè)化競爭中不斷為生存而掙扎。變更俱樂部名稱只是手段，目的應(yīng)該是讓足球回到社區(qū)，回到社會(huì)，真正聚眾之樂。

在各界研讀方案中，這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)都有所提及。改革的起步就是從足協(xié)機(jī)構(gòu)改革開始，萬眾矚目。