辛向陽

黨的十八大以來，習(xí)近平同志提出了許多富有創(chuàng)見的新論斷、新觀點，形成了以全面建成小康社會為戰(zhàn)略目標(biāo)和以全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨為戰(zhàn)略舉措的“四個全面”戰(zhàn)略思想?！八膫€全面”戰(zhàn)略思想是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的新認識、新把握，豐富了馬克思主義的理論寶庫。

“四個全面”

——深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識

共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基本要求就是要從嚴治黨，這是共產(chǎn)黨的歷史使命和根本宗旨決定的。全面從嚴治黨既是這一規(guī)律的具體體現(xiàn)，又是對這一規(guī)律認識的深化。

共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律要求必須深刻把握基本國情，“四個全面”戰(zhàn)略思想是在運用馬克思主義世界觀、方法論的基礎(chǔ)上，對中國國情最深刻的把握?！八膫€全面”強調(diào)全面建成小康社會是各族人民的共同奮斗目標(biāo)。我國是統(tǒng)一的多民族國家，我國各族人民同呼吸、共命運、心連心的奮斗歷程是中華民族強大凝聚力和非凡創(chuàng)造力的重要源泉。全面建成小康社會是各族人民共同奮斗的目標(biāo)，就像習(xí)近平2015年1月在云南視察工作會見獨龍族群眾代表時所講：“獨龍族人口不多，卻是56個民族的平等一員，在中華民族大家庭中驕傲尊嚴地生活，同各族人民一起，為實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)奮斗?！薄八膫€全面”強調(diào)全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，習(xí)近平同志指出：“強調(diào)總依據(jù)，是因為社會主義初級階段是當(dāng)代中國的最大國情、最大實際”，“我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足于這個最大實際”?！八膫€全面”強調(diào)全面推進依法治國，首先是要面對法治建設(shè)中存在的種種突出問題：司法不公、司法公信力不高問題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等?！八膫€全面”強調(diào)全面從嚴治黨，是因為我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。全面從嚴治黨強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征，這是理論上的深化。全面從嚴治黨強調(diào)從嚴執(zhí)行組織紀律，使紀律真正成為帶電的高壓線;強調(diào)作風(fēng)從嚴，有力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);強調(diào)制度建設(shè)從嚴，確保執(zhí)行上的嚴肅性;強調(diào)反腐倡廉建設(shè)從嚴，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，這些是實踐上的深化?？梢哉f，“四個全面”戰(zhàn)略思想是馬克思主義執(zhí)政黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。

“四個全面”

——深化了對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識

社會主義建設(shè)規(guī)律的基本要求就是在改革中實現(xiàn)繁榮、在法治中推進發(fā)展，全面深化改革和全面依法治國兩個輪子一起轉(zhuǎn)符合社會主義建設(shè)規(guī)律的要求。同時，全面深化改革和全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署在很多方面又深化了對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識，市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的論斷使我們對政府和市場關(guān)系的認識深化了，建設(shè)中國特色社會主義法治體系和建設(shè)社會主義法治國家的部署深化了我們對于法治中國建設(shè)的認識，深化了我們對于中國特色社會主義道路的認識。

首先，全面建成小康社會是從低水平和不平衡的總體小康、全面建設(shè)小康社會、全面建成小康社會的新要求中走過來的，具有深厚的歷史淵源。全面建成小康社會是造福人民的現(xiàn)實的事業(yè)，人民群眾最直接、最現(xiàn)實的要求能夠不斷得到實現(xiàn)，從而得到更多獲得感、滿足感;全面建成小康社會展現(xiàn)了未來五年中國的宏偉景象，能夠激發(fā)出億萬群眾強大的創(chuàng)造力。

其次，全面深化改革是從“不改革開放就是死路一條”“改革開放是新時期中國最鮮明的特征”“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”等理論與實踐的創(chuàng)新中走出來的。全面深化改革是攻堅克難的現(xiàn)實工程，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生的，又在解決問題中深化;全面深化改革是面向未來的事業(yè)，是只有進行時沒有完成時的事業(yè)。

再次，全面依法治國是從“還是要靠法制，搞法制靠得住些”“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”“依法治國是社會主義民主政治的基本要求，是中國特色社會主義的基本要求”等法治建設(shè)的歷史中走出來的。全面依法治國要以解決群眾反映強烈的突出執(zhí)法司法問題為重點，努力建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度;全面推進依法治國是深刻影響中國未來的宏偉戰(zhàn)略，是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題。

最后，全面從嚴治黨是從“這個黨該抓了，不抓不行了”“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴”“堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”等部署中走出來的。全面從嚴治黨就要從根子上解決黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行、社會政治生態(tài)環(huán)境污染越來越重的問題;面向未來，全面從嚴治黨永遠沒有休止符，要長管常管，而不是管一陣放一陣、嚴一陣松一陣。

“四個全面”

——深化了對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識

社會主義建設(shè)，必須不斷把握和自如運用人類社會發(fā)展規(guī)律?！八膫€全面”戰(zhàn)略思想不僅科學(xué)把握中國的現(xiàn)實國情，而且始終把握時代潮流和世界變革的大趨勢，始終在人類文明發(fā)展的大道上發(fā)展。

造福廣大民眾，這是世界性的潮流。美國總統(tǒng)奧巴馬在2015年國情咨文中指出要發(fā)展中產(chǎn)階級經(jīng)濟，“中產(chǎn)階級經(jīng)濟意味著幫助勞工家庭在一個不斷變化的世界中感到更安全。這意味著幫助他們支付育兒費、大學(xué)學(xué)費、醫(yī)保、住宅和退休費用?！钡聡偫砟藸栐?013年5月也曾經(jīng)講：“發(fā)展經(jīng)濟是為了服務(wù)人類，造福人民?！?013年2月，韓國總統(tǒng)樸槿惠在就職演講中提出：“新一屆政府將通過經(jīng)濟復(fù)興、國民幸福、文化昌盛三大夢想的實現(xiàn)開創(chuàng)一個新的時代，為實現(xiàn)國民幸福，政府將進一步增加社會福利，確保人人老有所養(yǎng)、少有所樂?！敝袊娼ǔ傻男】瞪鐣?yīng)該是一個實現(xiàn)了“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的人民普遍幸福的社會。

創(chuàng)新性變革，這是人類的呼喚。改革是走出危機的必然選擇，2014年11月歐洲穩(wěn)定機制總裁雷格林指出，如果繼續(xù)經(jīng)濟改革，接受救援的歐洲五國（愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、希臘和塞浦路斯）未來都必將迎來經(jīng)濟增長;改革是實現(xiàn)人民幸福的要求，越南共產(chǎn)黨一直強調(diào)通過革新開放，才能實現(xiàn)社會主義所要求的“人人得到解放，按能力工作，按勞分配，過著富裕自由幸福的生活”。依憲治國、依憲執(zhí)政，這是國際社會的大潮流。世界上大多數(shù)有成文憲法的國家都建立了憲法宣誓制度，在142個有成文憲法的國家中，規(guī)定相關(guān)國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有97個。所以黨的十八屆四中全會的決定規(guī)定，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。從嚴治黨、建設(shè)廉潔政治，這是國外很多執(zhí)政黨的共識。新加坡人民行動黨堅持從嚴治黨的原則，利用品德考核制度、財產(chǎn)申報制度、法院宣誓制度、行為跟蹤制度等加大對黨員和干部的監(jiān)督;勞爾·卡斯特羅自2008年繼任古巴國務(wù)委員會主席后，就發(fā)誓要粉碎黨內(nèi)和政府的貪污腐化之風(fēng)。

總之，“四個全面”每一個“全面”所具有的歷史、現(xiàn)實、未來的時間維度，以及在這個維度中展示出來的進步和繁榮，正是人類發(fā)展規(guī)律生動和豐富多彩的體現(xiàn)。

（作者為中國社科院馬克思主義研究院研究員、博士生導(dǎo)師）