唐寶民

美國(guó)著名作家馬克·吐溫給蒲安臣所寫(xiě)的悼詞很具有代表性：“他對(duì)各國(guó)人民的無(wú)私幫助和仁慈胸懷，已經(jīng)越過(guò)國(guó)界，使他成為一個(gè)偉大的世界公民?！?/p>

在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前，我國(guó)一直沒(méi)有近代意義上的外交，直到1844年，才設(shè)置了管理地方外交事務(wù)的“五口通商大臣”;1861年，成立了管理外交事務(wù)的總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)。1858年第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，清政府被迫與列強(qiáng)簽訂了《天津條約》，該條約對(duì)外交事務(wù)做出了規(guī)定：中國(guó)需與列強(qiáng)派外交使臣互駐。于是，從1860年起，列強(qiáng)國(guó)家紛紛派駐使臣常駐北京處理外交事務(wù)。但那時(shí)的清廷，依然沉浸在“華夏中心論”的美夢(mèng)中，認(rèn)為自己位于“天下之中”，是優(yōu)越的“華夏之邦”，是“天下共主”，其他國(guó)家都是落后的“蠻、狄、夷、戎”，因此，天朝上國(guó)應(yīng)該坐待萬(wàn)邦來(lái)朝，豈能自降身份去他國(guó)朝見(jiàn)外化劣族呢？就這樣，“向他國(guó)派駐駐外使節(jié)”一事被擱置起來(lái)，遲遲不予解決。

外國(guó)列強(qiáng)一再要求清廷兌現(xiàn)《天津條約》的規(guī)定：向外國(guó)派駐使節(jié);而且，形勢(shì)的發(fā)展也迫切需要中國(guó)對(duì)外派駐使節(jié)，怎么辦？不派看來(lái)是不行了，派吧，又實(shí)在太有損老大帝國(guó)的尊嚴(yán)，三千余年古國(guó)古，焉能向外化蠻夷主動(dòng)上門(mén)求好？就在兩邊為難之際，恭親王奕訢提出了一個(gè)解決辦法：1867年11月，美國(guó)首任駐華公使蒲安臣任期已滿，在總理衙門(mén)為他舉辦的餞行宴會(huì)上，蒲安臣表示說(shuō)：“嗣后遇有與各國(guó)不平之事，伊必十分出力，即如中國(guó)派伊為使相同?！痹谛度吻埃寻渤嫉娇偫硌瞄T(mén)向奕訢辭行，奕訢靈機(jī)一動(dòng)：如果能請(qǐng)蒲安臣出任中國(guó)的外交使臣，代表中國(guó)政府出訪各國(guó)，不是既能達(dá)到外交實(shí)效，又能避免天朝上國(guó)上門(mén)向蠻夷示好的恥辱了嗎？于是便上奏朝廷，請(qǐng)朝廷聘請(qǐng)蒲安臣為大清使節(jié)，代表大清出訪各國(guó)。朝廷接奏后，也認(rèn)為這是一個(gè)兩全其美的好辦法，既不失中國(guó)國(guó)體威嚴(yán)，又能解決實(shí)際問(wèn)題，于國(guó)格無(wú)損，便欣然同意。于是，1868年2月25日，由美國(guó)人蒲安臣任中外交涉事務(wù)大臣的代表團(tuán)從上海啟程，開(kāi)始了對(duì)各國(guó)的訪問(wèn)。

蒲安臣雖然是外國(guó)人，但在代表中國(guó)出訪問(wèn)題上，卻能恪盡職守，即使是在與美國(guó)的交涉過(guò)程中，也沒(méi)有“胳膊肘向外拐”，而是盡一切可能為中國(guó)爭(zhēng)取權(quán)益。蒲安臣的理念中，自己現(xiàn)在的身份既然是“大清國(guó)中外交涉事務(wù)大臣”，就要代表中國(guó)政府行使外交權(quán)力，為中國(guó)辦事，所以在事關(guān)中國(guó)問(wèn)題上，他據(jù)理力爭(zhēng)、絲毫不含糊。

1868年6月2日，使團(tuán)到達(dá)華盛頓，次日拜訪了美國(guó)國(guó)務(wù)卿西華德。6月6日，美國(guó)總統(tǒng)安德魯·詹森在華盛頓接受了中國(guó)的首封國(guó)書(shū)。在美國(guó)，蒲安臣以中國(guó)代言人的身份到處發(fā)表演說(shuō)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)歡迎美國(guó)的商人和傳教士，而各國(guó)應(yīng)該對(duì)中國(guó)保持一種明智的態(tài)度。6月28日，蒲安臣在紐約市歡迎宴會(huì)上發(fā)表演說(shuō)，他以中國(guó)代言人的身份說(shuō)：“中國(guó)睜開(kāi)它的眼睛了……它歡迎你們的商人，歡迎你們的傳教士”?！拔蚁Ｍ袊?guó)的自主，應(yīng)該維持;我希望它的獨(dú)立，應(yīng)該保全;我希望，它能獲得平等，這樣它就能以平等的特權(quán)給予一切國(guó)家”?！叭裟銈冇脧?qiáng)力去壓迫那個(gè)偉大的民族，你們可以看到，任何想實(shí)行這種暴虐政策的企圖，不僅會(huì)影響中國(guó)，而且會(huì)使你們彼此卷入浴血的戰(zhàn)爭(zhēng)?！痹谄寻渤嫉呐ο拢?月28日，中國(guó)與美國(guó)簽訂了中國(guó)近代史上第一個(gè)對(duì)等條約《中美天津條約續(xù)增條約》，史稱(chēng)《蒲安臣條約》，條約承認(rèn)中國(guó)是一個(gè)平等的國(guó)家，反對(duì)一切割讓中國(guó)領(lǐng)土的要求，規(guī)定道：“大清國(guó)與大美國(guó)切念人民互相來(lái)往，或游歷，或貿(mào)易，或久居，得以自由，方有利益?！泵绹?guó)在條約中聲明不干涉中國(guó)內(nèi)政，中國(guó)何時(shí)開(kāi)通電報(bào)、修筑鐵路，何時(shí)進(jìn)行改革，完全由他們自己來(lái)決定。8月21日，蒲安臣在波士頓的演講中，大談這個(gè)條約保全中國(guó)領(lǐng)土及主權(quán)的不割讓主義;強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)這一政策的領(lǐng)導(dǎo)地位，他說(shuō)：“這個(gè)條約，宣布中國(guó)領(lǐng)水的中立化，反對(duì)治外法權(quán)主義的要求，……由于在華的外人及其財(cái)產(chǎn)，受各該外國(guó)的法權(quán)管轄，他們就認(rèn)為彼此有在中國(guó)領(lǐng)水內(nèi)互相攻擊的權(quán)利。這一個(gè)條約，阻礙了這一切無(wú)理的要求，它也勾消了所謂割讓主義”;“那些居住在條約口岸的各國(guó)人民，認(rèn)為他們的法權(quán)，不僅可以管轄他們自己的人民，管轄他們自己人民的生命和財(cái)產(chǎn)，并且可以管轄中國(guó)和其他外國(guó)的人民。……現(xiàn)在這個(gè)條約，將這一切有關(guān)土地割讓的要求，都一筆勾消了” ;“這個(gè)條約，承認(rèn)中國(guó)是一個(gè)平等的國(guó)家……中國(guó)人現(xiàn)在可以與英國(guó)人、法國(guó)人、俄國(guó)人、普魯士人以及一切國(guó)家的人，并肩而立了。……我很高興，美國(guó)有勇氣實(shí)行它的偉大平等原則?！逼寻渤技?dòng)地說(shuō)：“外國(guó)人在中國(guó)，慣于教訓(xùn)中國(guó)人，說(shuō)他們何時(shí)應(yīng)建筑鐵路，何時(shí)應(yīng)安設(shè)電線;而且，事實(shí)是他們企圖管理中國(guó)的一切事務(wù)。這一個(gè)條約，宣布這一切要求，概歸無(wú)效。條約特別指出，中國(guó)人欲于何時(shí)進(jìn)行改革，完全由他們自己來(lái)決定……我很驕傲，這個(gè)國(guó)家（指美國(guó)）訂立了這樣的一個(gè)條約，這條約的每一字句，都是為著中國(guó)的利益”。離開(kāi)美國(guó)后，蒲安臣使團(tuán)又相繼出訪了英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、瑞典、丹麥、荷蘭等國(guó)，在與這些國(guó)家交涉過(guò)程中，蒲安臣也處處為中國(guó)利益著想，謀求與對(duì)方建立一種平等的外交關(guān)系。12月26日，新任英國(guó)外交大臣克拉蘭敦會(huì)見(jiàn)了蒲安臣等人。28日，克拉蘭敦發(fā)表一份自制性的照會(huì)，表示英國(guó)政府愿意同中國(guó)政府“以和濟(jì)事”，實(shí)行修約緩進(jìn)政策，“不實(shí)施與中國(guó)的獨(dú)立和安全相矛盾的一種不友好的壓迫”;并且愿同中國(guó)的中央政府直接接觸，不愿同各地方官吏交涉。在法國(guó)，盡管蒲安臣努力再三，但由于反對(duì)勢(shì)力強(qiáng)大，蒲安臣一行在巴黎前后停留了半年多，仍然無(wú)法取得任何成果，既未能取得像在華盛頓那樣的條約，也未能取得像在英國(guó)那樣的自制性的照會(huì)，只好失望地離開(kāi)法國(guó)，但蒲安臣已盡了最大努力。使團(tuán)于1870年1月前往柏林，在柏林，蒲安臣順利地完成了談判，首相俾斯麥發(fā)表了與英國(guó)類(lèi)似的對(duì)中國(guó)有利的聲明。1870年2月1日，使團(tuán)由普魯士前往俄國(guó)，2月16日，沙皇亞歷山大二世在圣彼得堡接見(jiàn)了蒲安臣一行，但沙皇在會(huì)談中竭力回避中俄領(lǐng)土糾紛等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，令蒲安臣心情抑郁愁?lèi)?、日夜焦思：俄?guó)“與中國(guó)毗連陸地萬(wàn)數(shù)千里。既恐辦法稍差，失顏于中國(guó);措語(yǔ)來(lái)當(dāng)，又將貽笑于俄人”，因此，會(huì)見(jiàn)次日就感染肺炎病倒，而且病勢(shì)日加。1870年2月23日，蒲安臣因肺炎在圣彼得堡突然逝世，終年50歲。清朝政府為表彰蒲安臣出使期“為國(guó)家效力”、竭力維護(hù)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，特授予一品官銜，以及撫恤金一萬(wàn)兩銀子。

蒲安臣作為清廷第一個(gè)外交使節(jié)，雖是外國(guó)人，卻能做到恪盡職守、不辱使命，出色地完成任務(wù);他毫不利己的動(dòng)機(jī)，把中國(guó)的外交事業(yè)當(dāng)作自己的事業(yè)，這一點(diǎn)十分難能可貴。蒲安臣去世后，美國(guó)著名作家馬克·吐溫所寫(xiě)的悼詞很具有代表性：“他對(duì)各國(guó)人民的無(wú)私幫助和仁慈胸懷，已經(jīng)越過(guò)國(guó)界，使他成為一個(gè)偉大的世界公民?！苯裉?，在美國(guó)加州舊金山附近和堪薩斯州，各有一座以蒲安臣命名的城市，以紀(jì)念這位偉大的外交家。