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        110倍巨差操縱日出日落

        2015-09-10 07:22:44郝一生
        商界評論 2015年5期
        關(guān)鍵詞:通商工業(yè)化稅率

        郝一生

        1895年“清日甲午戰(zhàn)爭”前,中國和日本幾乎在各方面都極其相似。

        1853年前,日本“鎖國”230年,中國封海240年,兩國同樣長期對外封閉。1850~1895年的近半個世紀(jì)中,中國推行了“洋務(wù)運(yùn)動”;日本實(shí)踐了“明治維新”。1861年前中國被迫開放了11個港口通商,后又自主開放5個通商港口;日本自1853年開始,開放了長崎、函館等3個通商港口。

        不論是電力、交通,還是煤、鐵、銅礦山;興辦洋學(xué)堂、開辦軍校、開放女學(xué);還是設(shè)置總理府衙門主管外事、建立警察制度;準(zhǔn)許報刊發(fā)行、建立銀行和儲蓄制度等,在效仿西方方面,很難找到日本做了,而中國沒做的事。

        但甲午戰(zhàn)爭卻以日本大勝中國慘敗收場,憑借甲午戰(zhàn)爭的勝利,日本如一輪冉冉升起的朝陽,出現(xiàn)在世界的東方,生機(jī)勃發(fā);大清帝國則千瘡百孔、百病纏身、搖搖欲墜,像一輪浩大的如血?dú)堦?,加速沉入暮年。面對如此相似的命運(yùn),到底是什么造就了中日國力的巨大差距?

        成敗的分界:工業(yè)投資110倍巨差

        1500年(明弘治十三年),中國人均實(shí)際GDP水平為600元(1990年國際元),僅比英國的762元低21%,到1820年,英國已是中國的3.5倍,但至少在1840年前,中國人均GDP還是高于日本,總體國力則是日本的10倍。

        改變發(fā)生在明治維新后。

        1886年后,甲午戰(zhàn)前的8年中,日本工業(yè)化投資總量為8.6億美元,而且?guī)缀跏浅蕩缀卧鲩L,但1840~1894年的54年中,中國工業(yè)化資本投資總計(jì)約7770萬美元。就是說,日本當(dāng)時的工業(yè)投資是中國的11倍,即同期日本人均工業(yè)化投資是中國的110倍以上。

        工業(yè)化投資的規(guī)模,除了在軍事工業(yè)等方面為擴(kuò)軍備戰(zhàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)外,更重要的是,它將為政府軍費(fèi)支出提供稅收和財力資源,在諸多領(lǐng)域,日本的保有量幾乎都是中國的10倍。中日間投資總量的天壤之別,夯定了甲午戰(zhàn)前兩國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的巨大差距。

        “巧婦難為無米之炊”,曾國藩、左宗棠、李鴻章、張之洞等洋務(wù)派大臣,即便有三頭六臂,也無法繪制中國近代化的“富春江”圖??梢哉f,中日工業(yè)投資的巨大差距,正是決定甲午戰(zhàn)爭這一中日命運(yùn)分界點(diǎn)成敗的關(guān)鍵,而在工業(yè)投資巨大差距表象的背后,是清政府沒錢投資,和面對被打開國門的相同命運(yùn)時,兩國完全相悖反應(yīng)的實(shí)質(zhì)。

        地主階級造 “超窮政府”

        1820年國力還是日本10倍的中國,怎么才過了三四十年,工業(yè)化投資就被日本遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后?清政府為什么沒能像日本明治政府那樣,引領(lǐng)并實(shí)現(xiàn)工業(yè)化?中國的錢到哪去了?

        關(guān)于中國清末的稅賦到底是輕了,還是重了,史學(xué)界一直存在爭論。

        如果說中國的稅賦輕了,就很難解釋,為什么還會發(fā)生“太平天國”那般造成7500萬人喪生的超大規(guī)模農(nóng)民暴動;但如果中國僅5%的稅賦重了,那在日本同期30%~35%的高稅率麾下,百姓是怎么活下來的?

        實(shí)際上,清末5%的稅率不僅低了,而且超低!如果清政府的稅率從5%提高到日本的30%,僅1893年一年,稅收就能增加5000萬兩,不僅可以為慈禧太后過一個體面的生日,還可為北洋水師補(bǔ)充彈藥、維修艦船、增設(shè)速射炮,剩下的錢還能再購建一支北洋水師。

        為什么晚清政府不提高稅率?因?yàn)橥砬鍘缀跛凶罡呓y(tǒng)治者腦子里,都擔(dān)心提高稅率會進(jìn)一步增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),導(dǎo)致“官逼民反”。其實(shí),農(nóng)民之所以舍命造反,并非國家的稅率太高,而是被地主盤剝后,再低的稅負(fù)也繳不起。

        這一切要從“攤丁入畝”說起。1712年康熙皇帝宣布以康熙五十年丁冊為準(zhǔn),“滋生人丁,永不加賦”,“勿增勿減,永為定額”,但此后中國人口翻番,從2億猛增到4億,人均耕地和農(nóng)民人均收入銳減。表面上,“攤丁入畝”是向土地?fù)碛姓哒鞫?,卻埋下了無地農(nóng)民不得不向地主繳納高額地租,而地主卻可以偷稅漏稅的巨大伏筆。

        于是,相當(dāng)于農(nóng)戶總數(shù)1/3無地農(nóng)戶收入的45%的巨額財富,被截留到了地主口袋里,清政府也陷入了惡性循環(huán)的無底黑洞:超低稅率—政府虛弱—對外戰(zhàn)敗—對內(nèi)萎縮—稅制改革停擺……

        大量財富集中在地主階層后,中國特有的土地價值觀,被清朝中期后人口的迅速膨脹無限強(qiáng)化,占有更多土地的強(qiáng)烈欲望成為一塊強(qiáng)力磁鐵,吞吸了中國絕大部分財富和投資資源。

        1913年前中國早期工業(yè)化投資的總體格局中,來自地主階級的投資約占一半(55.9%),另一半是商人階層(買辦占24.8%;商人占18.3%)。即甲午戰(zhàn)前,除了地主和商人,沒人有錢去投資。

        到辛亥革命后1914~1920年期間,隨著商人階層在開放市場經(jīng)濟(jì)中盈利規(guī)模擴(kuò)大,商人、買辦在投資者結(jié)構(gòu)中的比率迅速上升:商人占53.7%、買辦9.1%,而地主階級的比重則下降到22.3%。這表明,隨著中國工業(yè)化投資規(guī)模的擴(kuò)大,與商人階層相比,地主階層即便看到工業(yè)化投資有利可圖,也無動于衷。

        當(dāng)時地主階級投資欲望之微弱,成為中國工業(yè)化投資姍姍來遲的重要一環(huán)。5%的超低稅率,又決定了清廷中央政府財政極度拮據(jù),晚清政府沒有力量,也拿不出更多的錢推動工業(yè)投資和資本原始積累。

        但大清帝國的財富即便都到了地主手里,也沒有蒸發(fā),大清帝國這么多財富到底是怎么流失的呢?

        其實(shí)清末存在“三大黑洞”:第一,常年內(nèi)戰(zhàn)和農(nóng)民暴動造成的破壞;第二,超頻繁的大型自然災(zāi)害;第三,巨額對外戰(zhàn)爭賠款。常年內(nèi)戰(zhàn)和農(nóng)民暴動的損失之巨大自不必說,雪上加霜的是中國很多破壞性巨大的自然災(zāi)害都集中在了晚清。

        日本的自然災(zāi)害多且嚴(yán)重眾所周知,但戲劇性的是,日本近代的自然災(zāi)害在年年減少,進(jìn)入20世紀(jì)后甚至一次都沒發(fā)生。而當(dāng)時中國的地震災(zāi)害,不比日本輕。1840~1912年,中國共發(fā)生7級以上大地震14次、死亡千人以上的地震11次、死亡萬人以上的地震2次。更糟的是,跟著自然災(zāi)害一起造訪的,是形形色色的趁火打劫、落井下石、貪污腐敗。本來就奪人性命的天災(zāi),加上肆無忌憚的人禍,在把中國百姓推入絕境的同時,也埋葬著中國工業(yè)化的前程。

        三大“黑洞”,一共吞噬了清末49.9億兩財富,相當(dāng)于1840~1894年中國實(shí)際工業(yè)化投資總量的56倍。在此之上,超低稅率讓清廷在1868年以后的30年間稅收流失約110.9億兩。中國變成一個嚴(yán)重失血的病人,不論是財政規(guī)模、擴(kuò)充軍備、救濟(jì)災(zāi)民還是保鮮國防力量,處處捉襟見肘。

        開港壓強(qiáng),日本的海嘯

        可是,無論是政治體制,土地制度等各項(xiàng)環(huán)境要素,當(dāng)時的中日兩國都極為相似,中國人要面對的日本人同樣要面對,為什么日本近代化步伐能如此之快?造成日本人均投資總額在中國110倍以上巨大差距的原動力何在?

        表面上,近代中日兩國間的應(yīng)激壓強(qiáng)似乎區(qū)別不大,開港通商后,日本做過的中國也差不多都做過,有些還比日本早。但實(shí)際上,中國開埠后受到的應(yīng)激壓強(qiáng)卻與日本有著天壤之別。

        1853年,依據(jù)《日美親善通商條約》,封閉了230年的日本國門被強(qiáng)行打開,進(jìn)出口貿(mào)易徹底打亂了日本社會和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的瓶瓶罐罐。從日本和中國開港后10年的應(yīng)激壓強(qiáng)數(shù)據(jù)比較看,日本開港通商后的應(yīng)激壓強(qiáng),8年中整整增大了約47倍,開港人均應(yīng)激壓強(qiáng)增加了25.2倍,每個國民感受到的壓力,平均每年增加3倍。

        日本著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)家安藤良雄,把這種摧毀日本幕末封建體制的壓力稱為“經(jīng)濟(jì)炮彈”。開港成為了日本的一次海嘯,它所造成的沖擊,用滅頂之災(zāi)來形容也不過分。

        1859~1862年的四年中,日本進(jìn)出口幾乎每年增長一倍,到1867年,其出口額是1859年的4.7倍,相當(dāng)于年均增長21.3%,進(jìn)口相當(dāng)于年均增加56.6%。

        進(jìn)出口的突然大幅增加,對日本社會形成了巨大心理壓力,日本國內(nèi)固有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的急劇變化,許多原本就短缺的生活用品大量流向海外,這一現(xiàn)象導(dǎo)致的物價上漲,讓商人階層越來越富有和強(qiáng)大。19世紀(jì)30年代日本近90%的財富集中在富商手中,商品更多地被商人買走,以致江戶(東京)這樣一個100萬人,當(dāng)時世界上最大的大都市圈,都出現(xiàn)了生活品短缺。

        較低的出口稅率,成為日本出口迅猛增加的另一原因。日本開港后的進(jìn)出口關(guān)稅的稅率,按日美通商條約由雙方商定,降到極低,而歐洲市場價格數(shù)倍于日本價格,1861年日本生絲出口額占國內(nèi)產(chǎn)值的97%,第二年更高達(dá)99%,引發(fā)日本國內(nèi)貴族和上層絲綢服裝原料的緊缺。

        日本國內(nèi)的商品價格,隨著國際市場價格水漲船高后,讓棉花種植業(yè)幾乎全軍覆沒,這給當(dāng)時占日本農(nóng)業(yè)人口1/3的棉農(nóng)造成毀滅性打擊,11.5%以上的貧苦農(nóng)民成為城市勞動者,勞動者人數(shù)的增加又使工人工資幾乎降低一半。

        出口的增加導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)節(jié)跟不上,商人一再提高購買價格,與1859年相比,1867年日本國內(nèi)茶葉的價格上漲了100%;同期生絲價格上漲200%;大米、大豆、菜籽油價格也都上漲了3~5倍。物價飛漲,讓日本國內(nèi)民怨沸騰, 封閉了230年后的突然開港,把日本放到了燒烤的炭火之上,誰也不知道自己明天還能不能像過去那樣生活。

        高壓之下,日本社會的“生存危機(jī)”在發(fā)酵:

        第一,日本所謂的“富國強(qiáng)兵”不僅是國家領(lǐng)袖集團(tuán)的一廂情愿,或知識精英先知先覺的“啟蒙運(yùn)動”,而成為一場全民參與的救亡求生總動員。生存危機(jī)讓當(dāng)時日本人的每一根神經(jīng)、每一塊肌肉、每一個腦細(xì)胞都被最大限度地調(diào)動了起來。

        第二,開港通商使日本社會迅速兩極分化,在開港中迅速積累財富的日本商人資本,成為工業(yè)化的重要投資源。

        第三,日本人均高于中國110倍的積累規(guī)模,并非一蹴而就的朝夕之功,而是在1868~1905年近半個世紀(jì)工業(yè)化中,3500萬民眾夜以繼日地拼命工作、勒緊褲帶的積蓄和頑強(qiáng)拼搏前赴后繼,并將創(chuàng)造出的財富不斷集聚、組合、優(yōu)化的結(jié)果。

        平靜如初的中國

        與日本開港后收到的“應(yīng)激壓強(qiáng)”的驚濤駭浪相比,同樣被強(qiáng)行開港的中國卻幾乎是一池平靜的湖水。

        1843年“五口通商”后,1864~1894年中國進(jìn)出口貿(mào)易總額從0.95億兩,增加到2.90億兩,30年中僅增長約2倍。開港應(yīng)激壓強(qiáng)從1843年的0.10%,增加到1845年的0.28%,僅增加了1.8倍。1846年后,大清的進(jìn)口總額反而呈下降趨勢,并一直持續(xù)到1858年才回到1845年的水平。這意味著在這15年中,中國開港后進(jìn)出口增加幾乎沒有形成明顯壓力,而日本開港通商后的應(yīng)激壓強(qiáng),始終保持在高于中國23.4倍左右的水平。

        對當(dāng)時中國的普通民眾而言,“虎門銷煙”、“鴉片戰(zhàn)爭”、“南京條約”和“五口通商”等在今天看來無比重大的歷史變故,在當(dāng)時不過是多了一個“遙遠(yuǎn)的傳說”,對他們自己數(shù)千年來男耕女織、慢條斯理的生活,幾乎沒什么沖擊和影響,即使洋務(wù)派大臣們已深感壓力。

        這一點(diǎn)充分反應(yīng)在南京條約以后,中國工業(yè)化投資的結(jié)構(gòu)上。1840年至1914年的70年中,在中國工業(yè)化投資總額的4.7億美元中,外商投資3.2億美元占66.8%。外商投資占7,國內(nèi)投資僅占3,說明當(dāng)時的工業(yè)投資2/3主要來自國外,中國國內(nèi)資本(特別是地主的財富)幾乎無動于衷。

        鴉片戰(zhàn)爭前的1837年,中國進(jìn)口有不斷增長的趨勢。根據(jù)《南京條約》,1843年廣州、廈門、福州、寧波、上海五個口岸開港通商后,雖然最初2年蠶絲和絲織品、茶葉出口量有所增加,但1845年《南京條約》實(shí)施后,被視為洪水猛獸的鴉片及英國“洋布”的進(jìn)口增長速度反而有所放緩。

        這主要由于中國國內(nèi)土產(chǎn)鴉片數(shù)量的迅速增加,以及中國土布相當(dāng)便宜,中國貧苦大眾還是買不起英國洋布。此外,以下兩大因素并沒有引起英國人的注意:

        第一,始于1851年的太平天國農(nóng)民暴動,使中國整個流通、運(yùn)輸渠道受到極大干擾。開港7年后的1850年,中國進(jìn)口總額剛有所抬頭,太平天國爆發(fā),進(jìn)口就突然轉(zhuǎn)呈萎縮態(tài)勢。

        第二,太平天國這樣超大規(guī)模的農(nóng)民暴動,使此前中國農(nóng)村的絕對貧困愈演愈烈。官宦和有錢人家依然以綢緞為主,而貧苦大眾只要自己織布可以遮體,絕無高價購買洋布之閑心,就是說,有錢的不買,沒錢的買不起。

        為此,1856年英法聯(lián)軍發(fā)動了“第二次鴉片戰(zhàn)爭”。1864年后,英國對中國出口確實(shí)比之前有所增加,但那既不是訴諸武力的碩果,也不是英國的洋布比以前更結(jié)實(shí)、更便宜,而是太平天國動亂平定后,中國市場本身的恢復(fù)。

        于是,曾創(chuàng)造燦爛物質(zhì)和精神文明的中華帝國,雖然同樣直面洶涌澎湃的工業(yè)革命大潮,遠(yuǎn)沒有像日本那樣感覺到劇烈“震感”。廣州人照常在煙塌上吐著煙圈;北平人依然品著大碗茶、吃著炸醬面;慈禧太后張羅著過生日;地主鄉(xiāng)紳忙著兼并土地、戲院青樓。而且,中國百姓被逼急了可以“闖關(guān)東”、“走西口”;慈禧太后逼急了可以逃到承德和西安;而在日本人的背后,卻只有太平洋和日本海。

        中國和日本,雖然同時面對外國列強(qiáng)的開港通商,但中國當(dāng)時所受到的生存“體感壓力”只有日本的1/23,因此也就沒能激發(fā)出中國人的巨大潛能。

        悠悠帝國,直到連為太后祝壽重新修繕的園子(頤和園)再次被洋人付之一炬之后,才如夢初醒,而日本已經(jīng)在1905年前后快馬加鞭地完成了工業(yè)革命。

        180年前同在東亞起步,日本的勃然日出和中國的悄然日落,卻在所難免。由此,整個世界的力量格局為之改變。

        [編輯 陳 曦]

        E-mail:cx@chinacbr.com

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