張配豪

新一輪農(nóng)村改革大幕開(kāi)啟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，與此同時(shí)，還應(yīng)不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)系統(tǒng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民化繭成蝶。

當(dāng)前，全國(guó)大部分地區(qū)全面進(jìn)入春播春管的大忙時(shí)節(jié)。有關(guān)部門日前發(fā)布，有20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已率先進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段，這是伴隨春天而來(lái)的令人振奮的好消息。

這些示范區(qū)經(jīng)過(guò)不懈努力，基本達(dá)到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系已初露端倪，其中最為關(guān)鍵的是培育了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。與傳統(tǒng)農(nóng)戶不同，種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體從事專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。這其中活躍在天府之國(guó)成都平原的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，正在成為“新天府”的一代。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等以驚人的想象力和創(chuàng)造力，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民夢(mèng)幻蝶變，變得更酷更誘人。

神奇“魔術(shù)師”變出姿態(tài)萬(wàn)千新農(nóng)民

在“西蜀糧倉(cāng)”成都崇州市10萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效綜合示范基地，一條長(zhǎng)58公里的稻香旅游環(huán)線，串起沿線100多平方公里的川西田園風(fēng)光。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，農(nóng)業(yè)要再上新臺(tái)階，就要培育出更多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。崇州市農(nóng)發(fā)局周維松介紹，目前崇州市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍已有1400多人。在這些農(nóng)業(yè)CEO身后，則是活躍在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)一線的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。截至2014年底，成都已涌現(xiàn)出市級(jí)以上龍頭企業(yè)476家、農(nóng)民合作社6190家、家庭農(nóng)場(chǎng)2143家。

強(qiáng)勢(shì)崛起的一代農(nóng)場(chǎng)主正以其銳意實(shí)踐，不斷刷新“面朝黃土背朝天、日出而作日落而息”的傳統(tǒng)農(nóng)民形象。懷著“希望家人有安全健康食物”的初心，2014年，“80后”王亞鵬結(jié)束軍旅生涯，回到老家崇州市羊馬鎮(zhèn)，流轉(zhuǎn)了50多畝地，辦起自家農(nóng)場(chǎng)?！艾F(xiàn)在我為成都兩家洋超市供應(yīng)有機(jī)蔬菜，只要符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)多少他們收多少。”

“農(nóng)業(yè)要效益，機(jī)械化、社會(huì)化生產(chǎn)是趨勢(shì)?！背啥夹陆蚩h寶墩村經(jīng)營(yíng)大戶趙學(xué)剛說(shuō)，他雇請(qǐng)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)栽機(jī)收，2013年600多畝地每 畝增收310元。在崇州市榿泉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)超市，各種農(nóng)資、農(nóng)業(yè)服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)。營(yíng)業(yè)員說(shuō)，超市提供包括農(nóng)技、農(nóng)資、勞動(dòng)力、工廠育苗等數(shù)十項(xiàng)農(nóng)業(yè)服務(wù)，從種到收，一站搞定。

在成都邛崍市川王谷綠地家庭農(nóng)場(chǎng)，休閑娛樂(lè)部、生產(chǎn)部、園藝部、營(yíng)銷部等一應(yīng)俱全?！肮芾砣藛T是懂技術(shù)的大學(xué)生芶發(fā)楊，愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)上網(wǎng)的漂亮姑娘楊宗群負(fù)責(zé)果蔬生產(chǎn)，70多歲的老父親負(fù)責(zé)傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)，花草種植能手劉紹群負(fù)責(zé)園林綠化，大家各司其職。”農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人楊國(guó)武說(shuō)。

據(jù)了解，部分現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主整合資源的思路，已經(jīng)突破企業(yè)和行業(yè)局限。“看到許多網(wǎng)民在網(wǎng)上玩‘開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)’游戲，我就想把這份田園樂(lè)趣從虛擬網(wǎng)絡(luò)搬進(jìn)現(xiàn)實(shí)，于是合作社創(chuàng)辦了開(kāi)心田園?！睆埥B發(fā)說(shuō)，目前500多個(gè)城市家庭在開(kāi)心田園租地種菜，合作社統(tǒng)一管理，讓消費(fèi)者全程參與產(chǎn)品生產(chǎn)，放心消費(fèi)。

夢(mèng)幻“萬(wàn)花筒”組合絢麗多彩新農(nóng)業(yè)

蒲張路是汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃的都江堰旅游環(huán)線。由于災(zāi)后重建集中居住的緣故，向峨鄉(xiāng)石碑村位于高山上的耕地距離集中居住區(qū)太遠(yuǎn)，逐漸被撂荒。2013年春天，電商專業(yè)畢業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的“90后”女大學(xué)生王珊看中了這塊高山寶地。

很快，她找到村上，流轉(zhuǎn)了204畝土地，注冊(cè)成立美一天家庭農(nóng)場(chǎng)。百余畝蔬菜、50頭糧食豬、300只跑山雞，“美一天”看上去很簡(jiǎn)單，但也不簡(jiǎn)單。走進(jìn)農(nóng)場(chǎng)，太陽(yáng)能供電的雞舍和豬圈建在農(nóng)場(chǎng)制高點(diǎn)，旁邊是山坪塘和儲(chǔ)肥池，通過(guò)管道延伸，可喂畜禽可灌菜地，農(nóng)家肥直接還田，百余畝蔬菜采收后的殘?jiān)?用來(lái)喂50頭糧食豬、300只跑山雞，充分實(shí)現(xiàn)了農(nóng)場(chǎng)資源的可循環(huán)利用。

“農(nóng)業(yè)做好了是可以承續(xù)的產(chǎn)業(yè)。”有著20多年中藥材銷售經(jīng)驗(yàn)的楊國(guó)武認(rèn)為，把自然資源巧妙組合“吃干榨盡”，配以線上線下體驗(yàn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就變成實(shí)用性、觀賞性、體驗(yàn)性兼?zhèn)涞镊攘Ξa(chǎn)業(yè)，品牌價(jià)值隨之提升。置身于楊國(guó)武的綠地農(nóng)場(chǎng)，仿佛走入世外桃源：休閑村落散發(fā)著異域風(fēng)情，山坡上栽植果樹(shù)花草，地里種植糧食蔬菜，有機(jī)獼猴桃套種金銀花，玉蘭配種蔥蘭和扁足根，中藥材盆景園花木可觀可售，鴨在水中游，魚(yú)在蓮間繞，一塊塊規(guī)劃整齊的親子種植場(chǎng)可種可玩。

發(fā)展仍遇攔路虎

在邛崍市牟禮鎮(zhèn)開(kāi)元種植業(yè)合作社的糧食烘干中心，種糧大戶黃啟華說(shuō)，這里有6套烘干設(shè)備，2013年秋收，除了消化合作社1300噸糧食，還對(duì)外烘干了700多噸。

黃啟華說(shuō)，他押上自家600平方米農(nóng)村住房，從商業(yè)銀行貸款100萬(wàn)元，加上合作社存量資金和成都市給予的50%購(gòu)置補(bǔ)貼，才把烘干中心建好。規(guī)模和實(shí)力尚可的全國(guó)種糧大戶尚且如此，中小農(nóng)場(chǎng)主貸款難度可想而知。不少農(nóng)場(chǎng)主反映，資金需求確實(shí)有，但現(xiàn)在主要靠親友拆借和財(cái)政補(bǔ)貼，不考慮向銀行融資，因?yàn)槁?tīng)說(shuō)很難，也不知道怎么操作。

“目前，我們迫切希望在農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)上，能得到相關(guān)部門支持?！背啥记喟捉瓍^(qū)青青陽(yáng)光家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃旗兵說(shuō)，通過(guò)土地整理和小規(guī)模土地調(diào)規(guī)得到的建設(shè)用地價(jià)格都在每畝40萬(wàn)元左右，家庭農(nóng)場(chǎng)基本無(wú)力承擔(dān)這個(gè)開(kāi)銷。如果能給農(nóng)場(chǎng)建設(shè)用地指標(biāo)，這樣既能發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，又使農(nóng)場(chǎng)具備融資籌碼。

誰(shuí)來(lái)提供綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品權(quán)威認(rèn)證？王新貴說(shuō)，目前政府的檢測(cè)手段尚不完善，希望能將認(rèn)證機(jī)構(gòu)前置到縣一級(jí)，以避免用了一年之后才發(fā)現(xiàn)檢測(cè)不合格，浪費(fèi)時(shí)間。

如何打通產(chǎn)品從田間到市場(chǎng)和餐桌的“最后一公里”，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)，也是年輕一代農(nóng)場(chǎng)主的共同呼聲。莊彬說(shuō)：“前年葡萄賣得很好，去年大量種植，市場(chǎng)行情馬上就下來(lái)了。我種的‘翠冠’梨，去年市場(chǎng)上賣價(jià)最高，但經(jīng)銷商就算不給你這個(gè)價(jià)，你也得賣，不然果子成熟后很快就會(huì)掉下來(lái)，掉的都是錢啊！”

由此可見(jiàn)，盡管地方在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)系統(tǒng)建設(shè)方面不遺余力，但“天府之國(guó)”農(nóng)場(chǎng)主們，仍然“糾結(jié)”于資金、用地、技術(shù)、人才、經(jīng)營(yíng)等難題，這些難題之中資金問(wèn)題的解決應(yīng)屬當(dāng)務(wù)之急。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金需求旺盛，但農(nóng)村金融供給總體不足。在農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系中，財(cái)政和金融具有協(xié)同效應(yīng)，要通過(guò)創(chuàng)新探索試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)與金融支農(nóng)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，讓新型主體不再為錢發(fā)愁。財(cái)政方面，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是國(guó)際通行的做法，今后我國(guó)新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)進(jìn)一步向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜。金融方面，國(guó)辦去年下發(fā)了《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》，通過(guò)豐富資金供應(yīng)主體、創(chuàng)新資金供應(yīng)方式等來(lái)解決農(nóng)村金融“缺血”問(wèn)題。這將撬動(dòng)更多資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，為新型主體提供資金動(dòng)力。