劉春雷

好的國(guó)家治理，從層面上看，就是“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”各司其職，該管的管好，比如治理污染；不該管的放給市場(chǎng)，而不是從中央轉(zhuǎn)到地方。反腐敗無(wú)疑進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。

要說(shuō)新常態(tài)，中共十八大后，反腐敗堪稱(chēng)有目共睹之“新常態(tài)”。有人根據(jù)中國(guó)的“特殊國(guó)情”，判斷反腐敗可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯然不符合實(shí)際。事實(shí)上，如果全面持續(xù)反腐敗，中國(guó)將迎來(lái)質(zhì)量更好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

反腐敗優(yōu)化了消費(fèi)結(jié)構(gòu)。機(jī)構(gòu)消費(fèi)之所以畸形，是因?yàn)椴徽撌钦块T(mén)還是企業(yè)，其消費(fèi)總是偏離一般意義上的供求均衡。一旦體制內(nèi)的機(jī)構(gòu)出手購(gòu)買(mǎi)，只買(mǎi)貴的、不買(mǎi)對(duì)的就成為消費(fèi)常態(tài)。同樣一把椅子，賣(mài)給大國(guó)企的價(jià)格可能是自然人的幾倍。人傻錢(qián)多的買(mǎi)家不正是可以拉動(dòng)消費(fèi)嗎？但是這不可能在全社會(huì)范圍內(nèi)復(fù)制。反腐敗將市場(chǎng)交易拉回均衡點(diǎn)的作用被人們忽視了。不明白這個(gè)道理，就不會(huì)把反腐敗看作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和微觀效率的正向推動(dòng)力量。

機(jī)構(gòu)高消費(fèi)的退燒，確切地說(shuō)是回歸常態(tài)，降低了對(duì)高檔消費(fèi)品的需求，但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，幾乎談不上有什么影響。如2014年中國(guó)國(guó)慶長(zhǎng)假期間，銀聯(lián)卡跨行交易總金額突破5160億元，交易總筆數(shù)達(dá)到4.2億筆，分別同比增長(zhǎng)25%和27%。從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明反腐敗并未影響個(gè)人消費(fèi)。餐飲方面，單筆消費(fèi)的數(shù)額同比在減少（單位的大額消費(fèi)減少），但消費(fèi)金額同比增長(zhǎng)了4.8%。

反腐敗提升了物質(zhì)財(cái)富質(zhì)量。相同的GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）可能對(duì)應(yīng)的是不同的財(cái)富質(zhì)量。如果把一國(guó)看作一家企業(yè)，GDP的增加不一定給這家企業(yè)帶來(lái)等量的凈資產(chǎn)的增加，因?yàn)闊o(wú)效的GDP沒(méi)有轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)，甚至可能帶來(lái)負(fù)債。比如治理污染的支出，可能大于造成污染時(shí)產(chǎn)生的GDP，內(nèi)蒙古騰格里沙漠化工業(yè)污染就是一個(gè)很說(shuō)明問(wèn)題的反面典型。

全面建成小康社會(huì)，需要那些釋放“正能量”的GDP。國(guó)民財(cái)富質(zhì)量的提高，某種程度上取決于政府對(duì)投資沖動(dòng)的克制。如政府不再進(jìn)行低效、無(wú)效投資，對(duì)體制外投資的擠出效應(yīng)就弱化，必然提升私人部門(mén)的投資效率；中央政府的事權(quán)落到實(shí)處，如跨行政區(qū)劃的流域污染治理，就能釋放出巨大的社會(huì)效益，雖然不一定體現(xiàn)在當(dāng)期的GDP上，但既可以避免國(guó)民財(cái)富的耗損，又可以讓經(jīng)濟(jì)肌體更健康，為持續(xù)的高增長(zhǎng)提供條件。

增長(zhǎng)本無(wú)憂，“學(xué)人”自擾之。2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7.4%，被描述為自1990年以來(lái)的最低增長(zhǎng)速度。有人認(rèn)為，7%～8%中高速增長(zhǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的新常態(tài)。確切地說(shuō)，這僅僅是一種新?tīng)顟B(tài)。新?tīng)顟B(tài)能否成為新常態(tài)，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早。

有些學(xué)者總是喜歡以形式主義的思維理解經(jīng)濟(jì)，什么黃金十年，增長(zhǎng)的三十年等等，賦予經(jīng)濟(jì)以形式主義的整數(shù)周期。一廂情愿和教條主義的名詞復(fù)制，給連續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)加上“人造拐點(diǎn)”。對(duì)那些中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的論調(diào)，以及不會(huì)“硬著陸”的長(zhǎng)篇累牘證明，“天塌不下來(lái)”是最好的答案。

好的國(guó)家治理就是最大的制度紅利。由于對(duì)中國(guó)這一巨大經(jīng)濟(jì)體的客觀規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)濟(jì)學(xué)家常常產(chǎn)生政府干預(yù)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的錯(cuò)覺(jué)。下雨不是干預(yù)的結(jié)果，盡管你可能干預(yù)在前，下雨在后。中國(guó)經(jīng)濟(jì)如進(jìn)入青春期的孩子，只要你給他的食物不太缺乏營(yíng)養(yǎng)，他就會(huì)茁壯成長(zhǎng)。市場(chǎng)自身的活力，將持續(xù)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

好的國(guó)家治理，從層面上看，就是“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”各司其職，該管的管好，比如治理污染；不該管的放給市場(chǎng)，而不是從中央轉(zhuǎn)到地方。反腐敗無(wú)疑進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的高速增長(zhǎng)，與其說(shuō)做對(duì)了什么，不如說(shuō)沒(méi)做什么；與其說(shuō)是宏觀調(diào)控的作用，不如說(shuō)名副其實(shí)的中央政府加超大經(jīng)濟(jì)體所產(chǎn)生的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”。只要政府不進(jìn)行錯(cuò)誤的干預(yù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力自然會(huì)維持一個(gè)令人滿意的增長(zhǎng)，這個(gè)增長(zhǎng)不是什么中高速、中低速，什么百分之七、百分之八，而是一個(gè)提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，不至于引起失業(yè)率較大波動(dòng)的增長(zhǎng)。

不能持久、僅僅是運(yùn)動(dòng)式的反腐敗，或者不能全面深入、僅僅是局部領(lǐng)域的反腐敗，都不是人們所期望的。法治中國(guó)的反腐敗是全面、持續(xù)、深入的反腐敗，在彰顯公平正義的同時(shí)，也必將增進(jìn)資源配置效率，迎來(lái)質(zhì)量更好的高增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)，反腐敗的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義正在于此。

（作者系上海某金融機(jī)構(gòu)部門(mén)副總經(jīng)理）