新媒體年輕而有活力，也因?yàn)槟贻p顯得粗糙。十八屆五中全會(huì)閉幕當(dāng)天，某家央媒的新媒體搶發(fā)了第一條新聞：五中全會(huì)公報(bào)允許普遍二孩政策 ，二胎全面開(kāi)放。

從新聞學(xué)的意義上說(shuō)，這個(gè)新聞第一落點(diǎn)先聲奪人，因而在整個(gè)晚上占據(jù)了信息制高點(diǎn)，滿屏都是二孩二胎以及如何二胎和為何二胎的討論，而五中全會(huì)公報(bào)真正的重點(diǎn)內(nèi)容通過(guò)了十三五規(guī)劃的建議，在熙攘中反倒未顯突出。

事實(shí)上，五中全會(huì)通過(guò)的十三五規(guī)劃建議，是最值得關(guān)注的新聞，它將在今后的五年中，深刻地影響發(fā)展的進(jìn)程、人民的福祉。

十三五規(guī)劃是國(guó)家的“十三五”，更是我們每個(gè)人的“十三五”。從今往后的五年間，是中國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝歲月，它將使國(guó)家發(fā)展跨上一個(gè)標(biāo)志性的臺(tái)階，也將深刻改變改善每個(gè)人的生活。

“十三五”最重要的特點(diǎn)是全面小康。到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，規(guī)劃將圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。2020年將全面建成小康社會(huì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這當(dāng)中有個(gè)標(biāo)志性的成果，就是我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

“十三五”會(huì)保持一個(gè)適度適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度。很多分析家注意到，在中共中央提出的十三五規(guī)劃建議中，與之前十二個(gè)類似規(guī)劃不同的一點(diǎn)是，這個(gè)規(guī)劃建議，第一次沒(méi)有提出明確的增長(zhǎng)速度指標(biāo)。對(duì)此的表述為：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大。

這個(gè)沒(méi)有具體增長(zhǎng)數(shù)字的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了“十三五”將更重視全面的發(fā)展、協(xié)調(diào)的發(fā)展，也體現(xiàn)了發(fā)展水平達(dá)到更高境界之后更加從容的發(fā)展理念。事實(shí)上，中國(guó)的GDP達(dá)到10萬(wàn)億美元的規(guī)模之后，過(guò)多注重速度指標(biāo)，已經(jīng)沒(méi)有很大意義，也容易偏離全面發(fā)展的軌道。以上海為例，1990年全市GDP為756億元人民幣，而去年已經(jīng)達(dá)到2.36萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)三個(gè)百分點(diǎn)就已經(jīng)是當(dāng)年全年的GDP了。同樣一個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)含金量完全不同，如果執(zhí)意要保持百分之十、百分之八的增長(zhǎng)率，既不現(xiàn)實(shí)也無(wú)必要。按照測(cè)算，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，今后五年年均增長(zhǎng)率保持6.5%左右就完全可以滿足。

“十三五”的發(fā)展具有重要的特征，那就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

中國(guó)發(fā)展至今，既建立起雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，也面臨許多新的挑戰(zhàn)，“何以解憂，唯有創(chuàng)新”。剛剛結(jié)束的第27次上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議的主題，就是討論上海科技創(chuàng)新中心的建設(shè)。而協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放的發(fā)展，是更好發(fā)展的基石。共享則是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的制度安排。

當(dāng)然，根據(jù)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本情況，在十三五規(guī)劃建議中，對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。引人注目的就是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

歷史是個(gè)過(guò)程，是一條長(zhǎng)河，政策則是這條長(zhǎng)河中順流避礁的方式。在中國(guó)人口增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻壓力的時(shí)候，實(shí)行從緊從嚴(yán)的計(jì)劃生育政策，在人口老齡化趨勢(shì)日漸明顯時(shí)，適時(shí)適度調(diào)整，這是同一個(gè)問(wèn)題的不同側(cè)面，目的就是更好地讓歷史長(zhǎng)河暢其所流。

十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全黨全國(guó)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，把《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處。

這是事關(guān)國(guó)家未來(lái)的大局，這也是貼切人民福祉的大事?！笆濉?，我們將迎來(lái)第一個(gè)百年目標(biāo)的決勝歲月。

光榮與夢(mèng)想，盡在前路。