黃麗

摘要：畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，不僅關(guān)系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展，還關(guān)系到人類身體健康、生活質(zhì)量和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作具有十分重要的意義。筆者就做好基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了一些意見。

關(guān)鍵詞：畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管

中圖分類號(hào)：S815.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2015）07-0054-01

目前，中國是畜產(chǎn)品的生產(chǎn)大國，同時(shí)也是畜產(chǎn)品的消費(fèi)大國，擁有較大的畜產(chǎn)品市場。畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全尤為重要，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，讓消費(fèi)者放心，同時(shí)也利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 中國畜產(chǎn)品安全存在的問題

中國食用畜產(chǎn)品消費(fèi)者逐年增多，人們也更加關(guān)注畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，近年來，例如禽流感等傳染病的出現(xiàn)，引發(fā)了廣大消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的思考[1]。由于飼養(yǎng)員對(duì)動(dòng)物疫病及經(jīng)營管理方面的問題處理不當(dāng)，導(dǎo)致了畜產(chǎn)品中有毒物質(zhì)殘留超標(biāo)。從當(dāng)前看，我國畜產(chǎn)品中有毒物質(zhì)殘留嚴(yán)重的原因有三方面：一是飼養(yǎng)環(huán)境污染嚴(yán)重；二是飼養(yǎng)者濫用藥物；三是畜產(chǎn)品流通過程中造成二次污染[1]。

安全保障體系有很大缺陷。政府及社會(huì)各界的共同關(guān)注，我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上的變化也很明顯，例如《食品安全法》、《畜牧法》等法律法規(guī)完善，要求和部門職員明確職責(zé)，這也是為畜產(chǎn)品安全管理機(jī)制提供了法律保障。但是對(duì)于畜產(chǎn)品安全的管理方式方面也有不足之處，需要進(jìn)一步完善。

2 加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的措施

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系著人們的生活質(zhì)量，畜產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者要對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)有不合格的產(chǎn)品投入市場，應(yīng)立即采取措施。

2.1 加強(qiáng)生產(chǎn)源頭管理

加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，要明確生產(chǎn)經(jīng)營者的職責(zé)所在，明確自身工作，畜產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者必須要在規(guī)定范圍內(nèi)使用藥物，以防出現(xiàn)藥物使用超標(biāo)的問題，嚴(yán)格按照停藥期規(guī)劃進(jìn)行執(zhí)行。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或者個(gè)人，都要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，不可隨意在生產(chǎn)過程中違規(guī)使用任何添加劑以及國家禁止使用的藥物。畜產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者要對(duì)相關(guān)產(chǎn)品做好記錄，要根據(jù)實(shí)際情況記錄動(dòng)物防疫及注射藥物的情況，且生產(chǎn)記錄要保存2～3年。

2.2 健全監(jiān)管體系

健全監(jiān)管體系有利于加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品的監(jiān)管，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)的管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理的調(diào)配人員，進(jìn)而強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理能力。健全的體系要包括畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門大力配合，各項(xiàng)監(jiān)督行政管理部門必須要明確加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的自身職責(zé)所在，通過各項(xiàng)部門間積極配合，從監(jiān)管體系上共同管理好畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

健全的法律法規(guī)，是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提。要規(guī)范對(duì)畜產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的管理，明確監(jiān)管職責(zé)，從整體上提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，為畜產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境；同時(shí)，協(xié)調(diào)各管理部門統(tǒng)一監(jiān)管，盡量縮小監(jiān)管間隙，加強(qiáng)管理體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)控[2]。

2.3 建立畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

建立畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是畜產(chǎn)品參與市場競爭和安全生產(chǎn)的保障。作為發(fā)展中國家，要向發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系看齊，進(jìn)一步加快畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、程序化建設(shè)的進(jìn)程[2]。因此，要建立起一個(gè)涵蓋國際標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)，具備條件的養(yǎng)殖場，小型畜牧場申請(qǐng)質(zhì)量安全證書，從而擴(kuò)大無公害、綠色和有機(jī)畜產(chǎn)品的認(rèn)證范圍；多開展有關(guān)畜產(chǎn)品的知識(shí)課堂，這樣可以幫助生產(chǎn)經(jīng)營者學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)，對(duì)于畜產(chǎn)品生產(chǎn)更有新的研究，使其在生產(chǎn)過程中，可以遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.4 健全動(dòng)物防疫系統(tǒng)以及畜產(chǎn)品檢測(cè)系統(tǒng)

加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情的檢測(cè)，實(shí)施對(duì)大型動(dòng)物疫病防治和強(qiáng)制免疫計(jì)劃，強(qiáng)力推行免疫標(biāo)識(shí)制度；為了更好的提高對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)，生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)掌握動(dòng)物疫情的發(fā)展情況。應(yīng)盡快建立較為完整的質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，加強(qiáng)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)；建立一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，有效的督促畜產(chǎn)品畜產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的規(guī)范性，也確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求[3]。

3 小結(jié)

為了更好的利于消費(fèi)者放心消費(fèi)畜產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作必不可少。這樣，既供應(yīng)了畜產(chǎn)品的市場需求，也帶動(dòng)畜產(chǎn)品的發(fā)展。完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體制和管理體制，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作具有深遠(yuǎn)影響。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周潔紅，葉俊燾. 我國食品安全管理中 HACCP 應(yīng)用的現(xiàn)狀、瓶頸 與路徑選擇—浙江省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的分析 [J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2007（8）：55-63.

[2] 韓 燕. 基于質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)與優(yōu)化研究—從供應(yīng)鏈上的信息正向傳遞與逆向追溯角度的解析[J]. 調(diào)研世界，2009（1）：24-26.endprint