文｜本刊記者 孫璐

2014年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革。長期以來，業(yè)內(nèi)反復(fù)提及建筑工業(yè)化、住宅工業(yè)化，現(xiàn)在提到建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。那么究竟何為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化呢？建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化具有三大核心指標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)因素，二是現(xiàn)代因素，三是科技因素。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用的真正抉擇。

“新常態(tài)”主要是指我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從過去依靠規(guī)模擴(kuò)張、低價勞動成本、低價土地政策、不注重環(huán)境保護(hù)的發(fā)展模式向依靠質(zhì)量提高效益型轉(zhuǎn)變?！靶鲁B(tài)”的主要特點(diǎn)一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)正處在從高速增長轉(zhuǎn)向中高速穩(wěn)定增長；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向從規(guī)模型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)這樣一個“大轉(zhuǎn)換時期”?？偟膩碚f，“新常態(tài)”的核心就是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從依靠資本、勞動力等生產(chǎn)要素大規(guī)模投入驅(qū)動切換到創(chuàng)新驅(qū)動上來，提高發(fā)展質(zhì)量和生產(chǎn)效率。

面對“新常態(tài)”，我國的建筑業(yè)也要積極務(wù)實(shí)，通過轉(zhuǎn)型升級來提升行業(yè)競爭力。當(dāng)然，在整個行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級前，需要明晰行業(yè)自身存在的問題，才能做到有的放矢。針對目前建筑業(yè)存在的問題，中國建筑業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長吳濤總結(jié)到：“一是建筑業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能過剩，惡性競爭，嚴(yán)重存在‘三低一高’的現(xiàn)象（產(chǎn)值利潤率低、勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)集中度低、市場交易成本高）。二是建筑業(yè)生產(chǎn)方式落后。工程建設(shè)過程中資源浪費(fèi)大、污染物排放多。三是近年來國家財政基本上沒有給建筑業(yè)資金投入，致使建筑企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平與發(fā)達(dá)國家還存在著很大差距。四是職業(yè)教育嚴(yán)重滯后，操作工人業(yè)務(wù)素質(zhì)低下?！?/p>

面對信息技術(shù)迅猛發(fā)展和全球價值鏈深化帶來的新一輪經(jīng)濟(jì)全球化，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”形勢，像建筑業(yè)這樣一個勞動密集型和建造方式相對落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，急需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”

經(jīng)過多年的發(fā)展，對大多數(shù)行業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)來說，基本形成了沒有規(guī)模不大、沒有主業(yè)不穩(wěn)、沒有投資不富、沒有專業(yè)不優(yōu)、沒有海外不亮、沒有品牌（實(shí)力）不強(qiáng)的五大板塊，已經(jīng)比較好的實(shí)現(xiàn)了人才強(qiáng)企、科技興企、主業(yè)固企、多元利企、品牌亮企的發(fā)展戰(zhàn)略，為推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)軍企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，建筑業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，還要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照黨的十八屆三中全會精神，從國家層面來看，下一輪企業(yè)改革的重點(diǎn)一是不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層三者責(zé)、權(quán)、利對稱，實(shí)現(xiàn)“適度集權(quán)、合理分權(quán)、系統(tǒng)監(jiān)控”。二是要進(jìn)行股權(quán)多元化改革，積極發(fā)展以混合所有制為主流模式的非公有經(jīng)濟(jì)、職工股權(quán)與國有經(jīng)濟(jì)和央企股權(quán)互滲的法人治理結(jié)構(gòu)，形成市場化的經(jīng)營機(jī)制，真正形成現(xiàn)代企業(yè)制度。

對于建筑業(yè)而言，則更應(yīng)該在混合制的模式下進(jìn)行改制。吳濤具體解釋到：“從行業(yè)主管部門層面，要通過市場準(zhǔn)入調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，制定不同企業(yè)資質(zhì)的門檻設(shè)置，實(shí)行不同企業(yè)資質(zhì)的市場劃分。通過新一輪企業(yè)資質(zhì)就業(yè)，進(jìn)一步提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度，使不同類型企業(yè)按不同條件上升到新的市場競爭層次和高度，實(shí)施差別化發(fā)展，防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盲目雷同，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。從企業(yè)層面來講，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)經(jīng)營帶動生產(chǎn)經(jīng)營，資本向產(chǎn)業(yè)鏈上下游轉(zhuǎn)移，走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的發(fā)展之路?！?/p>

建筑業(yè)要想在混合制模式下進(jìn)行改制，首先要解放思想，樹立大建筑業(yè)的概念，依靠大市場，謀求大發(fā)展。其次要有“智慧大腦”的思維，超前考慮企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，打造智慧企業(yè)。三是緊扣“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

除此之外，建筑業(yè)還要深化經(jīng)營管理機(jī)制改革，實(shí)施多化發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首先，要堅(jiān)持主營一體化發(fā)展。就是要依托工程總承包的優(yōu)勢，從勘察、設(shè)計、材料采購、施工管理、項(xiàng)目調(diào)試方面，做強(qiáng)、做優(yōu)主業(yè)。其次，行業(yè)內(nèi)有條件的企業(yè)還要加強(qiáng)多元化發(fā)展，在做強(qiáng)、做優(yōu)主業(yè)的同時，可以向非建筑領(lǐng)域滲透發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別是要加強(qiáng)資本運(yùn)營。第三，要積極應(yīng)對“營改增”挑戰(zhàn)，行業(yè)內(nèi)各個企業(yè)要練好內(nèi)功，超前研究、全面準(zhǔn)備、采取措施、積極應(yīng)對，其中包括管理體制、材料供應(yīng)方式、財務(wù)管理等多方面。最后，要堅(jiān)持經(jīng)營總量控制，以穩(wěn)增長、控風(fēng)險、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展為原則，堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營，控制產(chǎn)能過剩、無限擴(kuò)張、管理跨度失控等。形成多化經(jīng)營，信息化管理，工廠化生產(chǎn)，現(xiàn)代化建造，集團(tuán)化發(fā)展，國際化跨越。吳濤總結(jié)到：“下一階段，建筑業(yè)改革的挑戰(zhàn)一是要強(qiáng)調(diào)思路之變；二要把握主動之機(jī)；三要共議破題之舉；四要探求創(chuàng)新之道?！?/p>

堅(jiān)持科技領(lǐng)航 支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

隨著全球化、信息化、知識化的迅猛發(fā)展，科技前沿領(lǐng)域不斷延伸，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代日趨加快，科技創(chuàng)新能力將成為提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。對于建筑業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)新時期企業(yè)轉(zhuǎn)型升級最根本要素是依靠科技創(chuàng)新領(lǐng)航，最關(guān)鍵要素是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

黨的十八大提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也針對建筑業(yè)實(shí)際，提出“完善以工法和專有技術(shù)成功示范構(gòu)成為抓手的技術(shù)轉(zhuǎn)移與推廣機(jī)制”。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全國先后有1500多項(xiàng)優(yōu)秀項(xiàng)目管理成果發(fā)布，2476項(xiàng)施工新技術(shù)和新工藝面市。

建筑業(yè)企業(yè)要深刻認(rèn)識到信息技術(shù)對行業(yè)的驅(qū)動作用，將技術(shù)與管理創(chuàng)新兩輪驅(qū)動作為企業(yè)領(lǐng)先的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全完善“政府規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)為主體、科研院校參加”深度融合合作。對此，吳濤認(rèn)為：“以科技手段帶動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，最關(guān)鍵是要加強(qiáng)建筑業(yè)信息化建設(shè)和BIM技術(shù)的廣泛推廣與實(shí)踐應(yīng)用。BIM技術(shù)的應(yīng)用核心和價值在于參數(shù)化帶來生產(chǎn)效率的提高，已經(jīng)成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)力水平的驅(qū)動力量。企業(yè)要建立科技進(jìn)步創(chuàng)新評價和激勵機(jī)制。中國建筑業(yè)協(xié)會設(shè)立的中國建設(shè)工程施工技術(shù)成果創(chuàng)新獎，目前已經(jīng)成為建筑業(yè)申報國家級科學(xué)技術(shù)獎的重要依據(jù)?！?/p>

建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級還需要重視生態(tài)文明建設(shè)，從而提升綠色建造能力，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。十八大以來，黨和國家非常重視生態(tài)文明建設(shè)，這給建筑業(yè)一個信號，要以良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境支撐新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為主，要抓好綠色建造。談及綠色建造，它是一個綜合考慮環(huán)境影響和資源消耗的現(xiàn)代建筑建造模式，包括綠色規(guī)劃設(shè)計、綠色建筑技術(shù)、綠色施工等方面。

吳濤表示：“綠色建造施工是建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑，它是一種創(chuàng)新模式，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心。我們要按照施工的六大要求抓好綠色施工。”

更為重要的是，綠色建造施工為建筑業(yè)堅(jiān)持綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，前景廣闊，大有可為。如今，建筑業(yè)已經(jīng)不僅成為國民經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是一個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，深化管理創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時注重人力資源開發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人培育機(jī)制創(chuàng)新。第二次產(chǎn)業(yè)革命后，目前已經(jīng)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長，主要依靠人力資源，當(dāng)前建筑業(yè)急需兩種人才，一種是復(fù)合型高端管理人才；一種是一線操作技能產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。建筑業(yè)企業(yè)需要對一線操作工人建立相關(guān)機(jī)制，從而更好地進(jìn)行人才管理。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須要正確認(rèn)識和把握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征、內(nèi)涵，最終促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。首先，要深入研究探討建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵及其特征。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一個產(chǎn)業(yè)鏈，它的特征包括建造過程精益化，建筑預(yù)制裝配化，項(xiàng)目管理國際化，是企業(yè)高管經(jīng)營化，產(chǎn)業(yè)工人技能化，產(chǎn)業(yè)鏈集成化以及產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)綠色化。而以上這些特征都是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素所在。

實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是以人文、綠色、科技創(chuàng)新發(fā)展為理念，以頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃為先導(dǎo)，以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為支撐，以部件工廠化生產(chǎn)為途徑，以保障質(zhì)量為紅線，以現(xiàn)代項(xiàng)目管理為核心，以世界先進(jìn)水平為目標(biāo)，廣泛運(yùn)用信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)，將建筑產(chǎn)品全過程的融資開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、施工生產(chǎn)、管理服務(wù)以及新材料、新設(shè)備的更新?lián)Q代等環(huán)節(jié)集成為完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。依靠高素質(zhì)的企業(yè)管理人才和新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，通過精益化建造，實(shí)現(xiàn)為用戶提供舒適、低碳、綠色、經(jīng)濟(jì)、美觀和滿足需求的優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品。只有這樣，建筑業(yè)才能真正形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。