□邸乘光

馬克思主義中國化新飛躍的歷史軌跡*
——“四個全面”形成與確立的歷史脈絡

□邸乘光

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，明確提出和確立了協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重大戰(zhàn)略布局，形成了“四個全面”重大戰(zhàn)略思想，開辟了中國共產(chǎn)黨治國理政的新境界，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的新飛躍，是中國特色社會主義理論體系的最新成果。“四個全面”既有戰(zhàn)略目標，又有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有豐富的科學內涵和重大戰(zhàn)略意義。同時，“四個全面”中的每一個“全面”及作為整體的“四個全面”，又都有其形成和確立的歷史過程，系統(tǒng)考察“四個全面”形成和確立的歷史脈絡，無疑將有助于深刻理解和把握“四個全面”這一馬克思主義中國化的最新成果，進一步增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

“四個全面” 全面建成小康社會 全面深化改革 全面依法治國 全面從嚴治黨 歷史脈絡

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在歷史和時代的高度，科學把握當今世界和當代中國發(fā)展大勢，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出了一系列重大思想理論觀點、作出了一系列重大決策部署，特別是提出和確立了協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重大戰(zhàn)略布局，形成了“四個全面”重大戰(zhàn)略思想，開辟了中國共產(chǎn)黨治國理政的新境界，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的新飛躍。這是中國特色社會主義理論體系的最新成果，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，具有重大而深遠的意義。“四個全面”既有戰(zhàn)略目標，又有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有深刻而豐富的科學內涵，都具有重大的戰(zhàn)略意義。同時，“四個全面”中的每一個“全面”及作為整體的“四個全面”，又都有其形成和確立的歷史過程，系統(tǒng)考察“四個全面”（包括其中的每一個“全面”）形成和確立的歷史脈絡，對于深刻理解和把握“四個全面”這一馬克思主義中國化的最新成果，應不無裨益。

一、“全面建成小康社會”的歷史由來

中華民族具有5000多年的文明史，為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻，是一個偉大的民族。但當人類歷史的車輪駛入近代以后，中國卻落伍了?！皩崿F(xiàn)中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想?！雹佟读暯秸勚螄碚?，北京：外文出版社，2014年版，第219頁。為了實現(xiàn)中國夢，黨的十八大確立了“兩個一百年”奮斗目標：一是到2020年，即中國共產(chǎn)黨成立100年時，國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年的基礎上翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會；二是到本世紀中葉，即中華人民共和國成立100年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實現(xiàn)這“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年目標——“全面建成小康社會”，“是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”。①《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第314頁。

“全面建成小康社會”目標的形成和確立是有一個逐步演進過程的。眾所周知，“小康”這個概念，出自《禮記·禮運》，表達的是中華民族自古以來追求的理想社會狀態(tài)。進入新的歷史時期后，中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的總設計師鄧小平最先借用了“小康”的概念，把“中國式的現(xiàn)代化”稱之為“小康之家”、“小康的狀態(tài)”、“小康的國家”。②《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第237、238頁。后來，他進一步提出“分三步走基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略設想，把到20世紀末達到小康水平作為我國社會主義現(xiàn)代化建設“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步戰(zhàn)略目標，而且使用了“小康社會”③《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第54頁。的概念。經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，當20世紀結束的時候，我國勝利實現(xiàn)了這一戰(zhàn)略目標。

2000年10月，黨的十五屆五中全會根據(jù)我國“已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設的前兩步戰(zhàn)略目標，經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，人民生活總體上達到了小康水平”的實際情況，明確提出“從新世紀開始，我國將進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段”④中共中央文獻研究室：《十五大以來重要文獻選編》（中），北京：人民出版社，2001年版，第1369頁。。據(jù)此，2002年11月，黨的十六大進一步提出“全面建設小康社會”的目標——“我們要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實?！雹葜泄仓醒胛墨I研究室：《十六大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2005年版，第14頁。

2007年10月，黨的十七大適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，在黨的十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發(fā)展提出新的更高要求，內容包括：“增強發(fā)展協(xié)調性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展”；“擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義”；“加強文化建設，明顯提高全民族文明素質”；“加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活”；“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式”。⑥中共中央文獻研究室：《十七大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2009年版，第15-16頁。

2012年7月，時任中共中央總書記胡錦濤同志在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，強調要“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗”⑦胡錦濤：《全黨全國各族人民更加緊密地團結起來，沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進》，《人民日報》2012年7月24日。，首次明確提出“全面建成小康社會”。同年11月，黨的十八大對十七大提出的全面建設小康社會目標進行了充實和完善，正式提出和確立了“全面建成小康社會”的奮斗目標。從“全面建設小康社會”到“全面建成小康社會”，雖只有一字之改，卻反映了我國發(fā)展階段的新飛躍，它把全面小康社會的美好圖景更具體更生動地呈現(xiàn)在全國人民面前，也把我們黨對發(fā)展中國特色社會主義的堅定決心和信心展現(xiàn)出來。不僅如此，黨的十八大報告還根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，從“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”、“人民民主不斷擴大”、“文化軟實力顯著增強”、“人民生活水平全面提高”和“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展”等5個方面提出了全面建成小康社會的新的目標要求，特別是提出了“實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”⑧中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第13-14頁。的“兩個翻番”，使小康社會目標更明確、標準也更高了。

黨的十八大以來，習近平總書記對全面建成小康社會又提出了一些新構想新要求。首先，他強調全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的內在要求，將全面建成小康社會作為“實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”；其次，他強調“人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎”⑨習近平：《發(fā)展體育運動增強人民體質，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展》，《人民日報》2013年9月1日。，“沒有全民健康，就沒有全民小康”⑩習近平：《主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動改革開放和現(xiàn)代化建設邁上新臺階》，《人民日報》2014年12月15日。；第三，他強調全面建成小康社會不能丟了農(nóng)村這一頭，“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”①習近平：《把群眾安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府溫暖送到千家萬戶》，《人民日報》2012年12月31日。；第四，他強調全面建成小康社會必須培育和踐行社會主義核心價值觀，“切實把社會主義核心價值觀貫穿于社會生活方方面面”②習近平：《把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎工程》，《人民日報》2014年2月26日。，使之“成為引導人們前進的強大精神動力”③習近平：《主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動改革開放和現(xiàn)代化建設邁上新臺階》，《人民日報》2014年12月15日。；第五，他強調“要實現(xiàn)中華民族偉大復興（首先是全面建成小康社會——引者注），必須堅持富國和強軍相統(tǒng)一，努力建設鞏固國防和強大軍隊”④《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第219頁。；等等。這就使得“全面建成小康社會”的內涵更加豐富和深刻了。

二、“全面深化改革”的演進脈絡

改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命，“是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”⑤習近平：《增強改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，做到改革不停頓開放不止步》，《人民日報》2012年12月12日。。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，對在新的歷史起點上“全面深化改革”作出了系統(tǒng)部署。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，“全面深化改革”作為實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的“三大戰(zhàn)略舉措”之一，將不斷拓展中國特色社會主義道路，為實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標、并進而實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供不竭動力。

改革開放是與整個歷史新時期相伴隨的。從拉開改革開放序幕到全面深化改革，黨對改革開放的認識在不斷深化，我國改革開放的實踐也在不斷深化。早在黨的十一屆三中全會之前，鄧小平已從我國社會主義實踐中深刻認識到改革的必要性。1978年9月，他在“北方談話”中就多次提到改革問題。同年10月，他在中國工會第九次全國代表大會上的致詞中深刻指出：實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，是一場偉大革命。“這場革命既要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面地改變生產(chǎn)關系，改變上層建筑，改變工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式和國家對工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式，使之適應于現(xiàn)代化大經(jīng)濟的需要?！雹蕖多囆∑轿倪x》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第135-136、150、236頁。12月，他又在中央工作會議閉幕會上的講話中進一步警醒全黨：“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。”⑦《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第135-136、150、236頁。正是在此基礎上，隨后舉行黨的十一屆三中全會進一步討論了改革開放問題，作出了實行改革開放的偉大決策，正式開啟了我國改革開放的歷史新時期。

自那時起，改革開放就成為當代中國最鮮明的標志和特色。誠如黨的十七大報告所描述的那樣：“從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟領域到其他各個領域，全面改革的進程勢不可當?shù)卣归_了；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開了。這場歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調動了億萬人民的積極性，使我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。今天，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方?！雹嘀泄仓醒胛墨I研究室：《十七大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2009年版，第7頁。

這期間，鄧小平對改革開放進行了深刻的思考和謀劃。他強調改革是社會主義制度的自我完善，“是為了掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態(tài)”⑨《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第135、368、142、373頁。；強調“堅持改革開放是決定中國命運的一招”⑩《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第135、368、142、373頁。，實行改革“表明我們已經(jīng)開始找到了一條建設有中國特色的社會主義的路子”?《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第135、368、142、373頁。；強調“改革是全面的改革”，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革和相應的其他各個領域的改革；特別是提出了“計劃和市場都是經(jīng)濟手段”?《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第135、368、142、373頁。和“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”?《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第135-136、150、236頁。的著名論斷，直接指導我們黨和國家確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，極大地解放和發(fā)展了我國的社會生產(chǎn)力，推動了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，強調改革是社會主義實現(xiàn)自我完善和發(fā)展的根本途徑與動力；強調在社會主義社會的各個歷史階段，都需要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，適時地通過改革不斷推進社會主義制度的自我完善和發(fā)展；強調要通過堅持不懈的努力，不斷完善社會主義的生產(chǎn)關系和上層建筑，不斷為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展打開更加廣闊的通途；強調我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制以利于進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，我國政治體制改革的目標是建設中國特色社會主義民主政治、發(fā)展社會主義政治文明，并致力于推動社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和社會主義民主政治的發(fā)展。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅定不移地推進改革，強調改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領人民進行的一次新的偉大革命，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路；強調要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，毫不動搖地堅持社會主義改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調性；要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。

2012年11月，黨的十八大進一步明確提出了全面深化改革開放的目標任務，強調要“以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”①中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第14-15頁。。具體包括“要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”；“加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”；“加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制”；“加快形成科學有效的社會管理體制”；“加快建立生態(tài)文明制度”等。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央深刻認識到，中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實行改革開放的社會主義。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。習近平總書記曾明確指出：“面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途?！雹诹暯剑骸对趹c祝中華人民共和國成立65周年招待會上的講話》，《人民日報》2014年10月1日。“在前進的征程上，我們必須堅定不移全面深化改革。”③習近平：《在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利69周年座談會上的講話》，《人民日報》2014年9月4日。

正是基于這樣認識，以習近平同志為總書記的黨中央牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主題，緊緊圍繞全面建成小康社會的目標，致力于精心謀劃和積極推進全面改革開放大業(yè)。既認真總結了30多年來改革開放的基本經(jīng)驗，又圍繞如何全面深化改革進行深入調查研究，進一步理清了全面深化改革的基本思路，并在此基礎上進行了頂層設計，研究制定了全面深化改革的總體方案。2013年11月，黨的十八屆三中全會審議并通過了這個總體方案即《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新目標、新愿景、新藍圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，對在新的歷史起點上全面深化改革作出了全面部署。

三、“全面依法治國”的推進理路

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，即廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行。實行這一基本方略，“是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障”④中共中央文獻研究室：《十五大以來重要文獻選編》（上），北京：人民出版社，2000年版，第31、808頁。。我國憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家?！雹葜泄仓醒胛墨I研究室：《十五大以來重要文獻選編》（上），北京：人民出版社，2000年版，第31、808頁。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，對“全面依法治國”作出了系統(tǒng)部署。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，“全面依法治國”作為實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的“三大戰(zhàn)略舉措”之一，將有助于提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，并為實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標、進而實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供有力的法治保障。

“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！狈ㄖ问钦挝拿靼l(fā)展到一定歷史階段的標志，凝結著人類智慧，為各國人民所向往和追求。在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國人民經(jīng)過革命、建設和改革，逐步走上了建設社會主義法治國家的道路。從1949年到20世紀50年代中期，是中國社會主義法制的初創(chuàng)時期。這一時期中國制定了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》 （1949年）和《中華人民共和國憲法》 （1954年）及其他一系列法律、法令，初步奠定了中國法治建設的基礎。但令人非常遺憾和痛心的是，20世紀50年代后期以后，特別是“文化大革命”十年動亂，使剛剛起步的中國社會主義法制建設遭到了嚴重破壞。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，在作出把黨和國家工作中心轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來和實行改革開放的重大決策的同時，也明確提出了發(fā)展社會主義民主、加強社會主義法制的任務。全會特別強調：“為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究?！雹僦泄仓醒胛墨I研究室：《三中全會以來重要文獻選編》（上），北京：人民出版社，1982年版，第11頁。從而重啟了我國社會主義法治建設的進程。

黨的十一屆三中全會以后，在發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的基本方針指引下，現(xiàn)行憲法及一大批基本法律陸續(xù)出臺。1979年，五屆全國人大二次會議通過了修改憲法若干規(guī)定的決議，同時制定了全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、刑法、刑事訴訟法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法等7部法律，拉開了新時期中國大規(guī)模立法工作的序幕。1982年，適應國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活等各方面發(fā)生的巨大變化，五屆全國人大五次會議通過了現(xiàn)行憲法，確立了國家的根本制度、根本任務和國家生活的基本原則，為新時期改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了根本保障。隨著改革開放的深入推進和經(jīng)濟社會的深刻變化，中國先后于1988年、1993年、1999年和2004年對憲法的部分內容進行修改，同時制定了推動中國經(jīng)濟、政治、文化和社會等各方面發(fā)展和進步的一大批基本法律，為中國特色社會主義法律體系的形成奠定了重要基礎。

1997年9月，黨的十五大明確提出“依法治國”并將其確立為“黨領導人民治理國家基本方略”，同時將“依法治國，建設社會主義法治國家”確定為社會主義現(xiàn)代化的重要目標，并提出了“到2010年形成有中國特色社會主義法律體系”②中共中央文獻研究室：《十五大以來重要文獻選編》（上），北京：人民出版社，2000年版，第30-33頁。的重大任務。1999年3月，九屆全國人大二次會議將“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”載入憲法。進入21世紀，中國的法治建設繼續(xù)向前推進。2002年11月，黨的十六大將“社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經(jīng)濟和文化權益得到切實尊重和保障”③中共中央文獻研究室：《十六大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2005年版，第15頁。等納入了全面建設小康社會的目標。

2007年10月，黨的十七大提出“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”④中共中央文獻研究室：《十七大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2009年版，第24頁。。2011年3月10日，時任中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國同志在北京人民大會堂萬人大禮堂宣布：“黨的十五大提出到2010年形成中國特色社會主義法律體系的立法工作目標如期完成。”⑤吳邦國：《全國人民代表大會常務委員會工作報告——二○一一年三月十日在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上》，《人民日報》2011年3月19日。2012年11月，黨的十八大進一步確認“法治是治國理政的基本方式”，強調要“全面推進依法治國”，“完善中國特色社會主義法律體系”；“要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由”。⑥中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第21、14頁。同時將“依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障”⑦中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第21、14頁。作為“新的要求”納入了“全面建成小康社會”的目標。

在全面建成小康社會的關鍵階段，在全面深化改革的攻堅時期，為貫徹落實黨的十八大提出的“全面推進依法治國”戰(zhàn)略部署，加快建設社會主義法治國家，黨的十八屆四中全會以此為主題，審議并通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，不僅從“全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢”和“全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”及“提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平”的全局和戰(zhàn)略高度，深刻闡明了全面推進依法治國的重要意義，而且科學確定了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、根本原則、重大任務和具體部署，精心繪就了法治中國藍圖，為全面推進依法治國指明了目標方向，提供了基本遵循。

從“全面依法治國”的具體表述來看，據(jù)公開文獻資料，2014年12月31日，習近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上的講話中，首次使用“全面依法治國”①習近平：《在全國政協(xié)新年茶話會上的講話》，《人民日報》2015年1月1日。的表述，這也可視為對黨的十八大報告和十八屆四中全會決定“全面推進依法治國”表述的簡化。此后，一直是兩種表述并用。但在用于表述“四個全面”具體內容時，除2014年12月14日在江蘇考察調研時的講話，即首次提出“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”②習近平：《主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動改革開放和現(xiàn)代化建設邁上新臺階》，《人民日報》2014年12月15日。時使用的還是“全面推進依法治國”外，其余使用的都是“全面依法治國”。

四、“全面從嚴治黨”的發(fā)展歷程

“中國特色社會主義最本質的特征就是堅持中國共產(chǎn)黨的領導，中國的事情要辦好首先中國共產(chǎn)黨的事情要辦好。實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，應對和戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險和挑戰(zhàn)，關鍵在黨。”③習近平：《堅持從嚴治黨落實管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的制度建設》，《人民日報》2014年7月1日。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點上，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展任務，明確提出了“全面從嚴治黨”的新要求。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，“全面從嚴治黨”作為實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的“三大戰(zhàn)略舉措”之一，將為全面推進中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標并進而實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢鍛造堅強的領導核心，提供堅強的政治保證。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。堅持黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨從長期執(zhí)政黨建設實踐中得出的重要結論，也是加強和改進新形勢下黨的建設必須長期堅持的指導原則。早在1956年9月，黨的八大即根據(jù)執(zhí)政后黨的建設的實際，從加強思想教育、健全制度、加強監(jiān)督等方面提出了黨要管黨、從嚴治黨的思想。1978年底，黨的十一屆三中全會以后，黨認真總結了歷史經(jīng)驗特別是“文化大革命”的教訓，撥亂反正，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，制定了黨內政治生活的若干準則，頒布了新黨章，提出了“黨要管黨”、“從嚴治黨”④中共中央文獻研究室：《十三大以來重要文獻選編》（上），北京：人民出版社，1991年版，第38、53頁。的方針，并先后在全黨集中開展了整黨、“三講”教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和群眾路線教育實踐活動等，持續(xù)開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。

黨的十一屆三中全會以來，鄧小平作為黨的第二代中央領導集體的核心，高度重視加強黨的建設。1983年10月，他曾針對當時黨的狀況說：“黨內還存在著不少沒有來得及清理和解決的嚴重問題。這里有十年內亂遺留下來的消極東西，也有在新的歷史條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來的消極東西?！羞@些，都是黨內的危險因素，腐敗因素，是黨內思想不純、作風不純、組織不純的嚴重表現(xiàn)?！雹荨多囆∑轿倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第36-37、300、314、380-381頁。1989年政治風波發(fā)生后，鄧小平深刻認識到：“這次出這樣的亂子，其中一個原因，是由于腐敗現(xiàn)象的滋生，使一部分群眾對黨和政府喪失了信心?！雹蕖多囆∑轿倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第36-37、300、314、380-381頁。因此，他在對以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體所作的政治交代中強調指出：“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設，這個黨該抓了，不抓不行了?！雹摺多囆∑轿倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第36-37、300、314、380-381頁。就在1992年初的“南方談話”中，他還在提醒：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內部”，“說到底，關鍵是我們共產(chǎn)黨內部要搞好，不出事”。⑧《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第36-37、300、314、380-381頁。所有這些，無不是在強調黨要管黨、從嚴治黨的重要性和緊迫性。

黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體自覺遵從鄧小平的政治交代，堅持黨要管黨、從嚴治黨，聚精會神地抓黨的建設。1989年12月，江澤民同志即明確提出：要“以高度的革命責任感和緊迫感，充分發(fā)動和依靠全黨的力量來抓緊黨的建設工作，在各方面從嚴治黨，為全面提高黨的戰(zhàn)斗力而斗爭”⑨中共中央文獻研究室：《十三大以來重要文獻選編》（中），北京：人民出版社，1991年版，第804頁。。1992年10月，黨的十四大首次把“從嚴治黨”的方針寫進了黨章。1997年9月，黨的十五大報告強調“從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證”，要求各級黨委要“堅持‘黨要管黨’的原則，把從嚴治黨的方針貫徹落實到黨的建設的各項工作中去”⑩中共中央文獻研究室：《十五大以來重要文獻選編》（上），北京：人民出版社，2000年版，第49、50頁。。2000年1月，江澤民同志在中央紀委第四次全體會議上以“治國必先治黨，治黨務必從嚴”為題發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡述了“從嚴治黨”方針。2001年，他又在“7·1”重要講話中進一步強調指出：“貫徹‘三個代表’要求，必須堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，堅決克服黨內存在的消極腐敗現(xiàn)象?！薄皬膰乐吸h，必須全面貫徹于黨的思想、政治、組織、作風建設，切實體現(xiàn)到對各級黨組織、廣大黨員和干部進行教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)中去?！雹僦泄仓醒胛墨I研究室：《十五大以來重要文獻選編》（下），北京：人民出版社，2003年版，第1921頁。

2002年11月，黨的十六大報告強調：“一定要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步解決提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題”；“一定要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。”②中共中央文獻研究室：《十六大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2005年版，第38頁。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以黨的執(zhí)政能力建設為重點，著眼于解決提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設新的偉大工程。2007年10月，黨的十七大以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，對加強黨的建設作出了總體部署。2009年9月，黨的十七屆四中全會強調，要“堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平”，特別是要“突出重點，突破難點，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平”。③中共中央文獻研究室：《十七大以來重要文獻選編》（中），北京：中央文獻出版社，2011年版，第144、145頁。

2012年11月，黨的十八大根據(jù)全面建成小康社會、全面推進中國特色社會主義事業(yè)的客觀需要，以及新形勢下黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”，確定了全面加強黨的建設的新布局，要求全黨“增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心”④中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第39、349-350、70頁。。

中國共產(chǎn)黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。在新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標并進而實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，關鍵是要使黨始終成為的堅強領導核心。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央清醒地認識到：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。”對我們這樣一個擁有8000多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈?！叭绻茳h不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽?！雹葜泄仓醒胛墨I研究室：《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第39、349-350、70頁。因此，習近平總書記在上任伊始的中外記者見面會上，在談到對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任時就明確指出：“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。”⑥中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第39、349-350、70頁。黨的十八大以來，黨中央自覺堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設新的偉大工程，并取得了顯著成效。

全面的觀點是唯物辯證法的一個基本觀點。堅持全面的觀點，把握事物的全面性，是正確認識事物和做好各項工作的基本要求。在新的歷史起點上，我們黨提出的“建成小康社會”的目標要求是“全面”的；與之相適應，“深化改革”和“依法治國”也都是“全面”的；因此，“從嚴治黨”也同樣應該是“全面”的。在前三個“全面”相繼提出之后，2014年10月8日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中，第一次明確提出了“全面推進從嚴治黨”⑦習近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》，《人民日報》2014年10月9日。并作出了具體部署（提出了八個方面的要求）。同年12月14日，他在江蘇考察調研時的講話進一步使用了“全面從嚴治黨”的表述，并且明確指出：“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求?！雹嗔暯剑骸吨鲃影盐蘸头e極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動改革開放和現(xiàn)代化建設邁上新臺階》，《人民日報》2014年12月15日。明確提出“全面從嚴治黨”，既契合了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國對加強黨的領導和黨的建設的迫切要求，也體現(xiàn)了黨在面臨長期復雜嚴峻的“四大考驗”，面臨更加尖銳地擺在全黨面前的“四大危險”的高度清醒和自覺。

五、“四個全面”整體表述的定型定位

前面已經(jīng)回顧和考察了“四個全面”中每一個“全面”形成和確立的歷史過程。通過上述考察發(fā)現(xiàn)，如果不要求“四個全面”中每一個“全面”的具體表述都與定型化以后的表述完全相同的話，可以看到作為整體的“四個全面”的形成和定型經(jīng)歷了先從“一個全面”到“三個全面”、再從“三個全面”到“四個全面”的過程。其中“一個全面”即“全面建成小康社會”。由于其具體內容的演變，如果追溯至“全面建設小康社會”，最早是提出于2000年10月黨的十五屆五中全會、確立于2002年11月黨的十六大；如果就以“全面建成小康社會”來講，則最早提出于2012年胡錦濤同志“7·23”講話、確立于同年11月黨的十八大。

“三個全面”即“全面建成小康社會”、“全面深化改革”和“全面依法治國”。實際形成和確立于2012年11月黨的十八大。從黨的十八大文獻中，我們雖然找不到“三個全面”的概念和表述，但確實集中了“三個全面”的具體內容。有種觀點認為，黨的十八大只形成了“兩個全面”，即“全面建成小康社會”和“全面深化改革開放”。到2014年10月，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，強調“必須全面推進依法治國”，才把“兩個全面”進一步擴展為“三個全面”①施芝鴻：《“四個全面”戰(zhàn)略布局是怎樣形成的》，《北京日報》2015年3月2日。。其實，“全面推進依法治國”并不是黨的十八屆四中全會首次提出的，而是在黨的十八大報告中就已經(jīng)明確地提出了。②中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第21頁。至于明確提出“三個全面”的概念和表述，那則是2014年10月，習近平總書記在黨的十八屆四中全會上所作的《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》中。他在談到全會決定起草的情況時說：“全會決定起草突出了5個方面的考慮?！笔滓囊稽c就是“貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹黨的十八大以來黨中央工作部署，體現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國這‘三個全面’的邏輯聯(lián)系”③習近平：《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》，《人民日報》2014年10月29日。。

“四個全面”中的最后一個“全面”即“全面從嚴治黨”最早見于2014年10月8日習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話，當時提出的是“全面推進從嚴治黨”，但沒有與其他“三個全面”并提，更沒有明確提出“四個全面”的概念和表述。同年12月14日，習近平總書記在江蘇考察調研時的講話中，強調要“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”④習近平：《主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動改革開放和現(xiàn)代化建設邁上新臺階》，《人民日報》2014年12月15日。。這里不僅首次使用了“全面從嚴治黨”（可以理解為對“全面推進從嚴治黨”的簡化）的表述，而且將其與此前已經(jīng)提出的“三個全面”并提。此時雖然仍未明確提出“四個全面”的概念和表述，但“四個全面”的內容已經(jīng)正式形成。所以，不論是政界還是學界，都公認“四個全面”是在江蘇考察調研時的講話中最早正式提出的。此后，習近平總書記又多次強調和闡述“全面建成小康社會”、“全面深化改革”、“全面依法治國”、“全面從嚴治黨”，并于2015年2月2日在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上的講話中，首次明確使用了“四個全面”⑤習近平：《領導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶動全黨全國共同全面推進依法治國》，《人民日報》2015年2月3日。的概念，即將“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”概括和表述為“四個全面”，從而標志著“四個全面”表述的定型化。

習近平總書記在2014年12月首次正式提出“四個全面”以后的3個多月里，又對“四個全面”作了多次強調和闡述，中央的其他主要領導同志也都有這方面的闡述，其中有些論述直接涉及定位問題，這應該是我們正確理解和把握“四個全面”定位最重要的根據(jù)。首先，“四個全面”就是我們正致力于堅持和發(fā)展的中國特色社會主義偉大事業(yè)。2015年1月16日，習近平總書記在聽取全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報的講話中強調：“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，統(tǒng)籌全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是前無古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程”⑥人民日報社評論部：《“四個全面”學習讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第21頁。。毫無疑問，這個“艱巨繁重的系統(tǒng)工程”和“前無古人的偉大事業(yè)”，就是我們黨正在奮力推進的中國特色社會主義偉大事業(yè)。

其次，“四個全面”是引領中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的“總抓手”或“牛鼻子”。2015年1月19日至21日，習近平總書記在云南考察工作時強調，要“用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領各項工作”①習近平：《堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展》，《人民日報》2015年1月22日。。同月23日，他在中共中央政治局第二十次集體學習時的講話中，在談到這四個“全面”時又指出：“我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’。”②習近平：《堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論，提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領》，《人民日報》2015年1月25日。這表明，“四個全面”又是推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的總抓手，引領黨和國家各項工作的“牛鼻子”。

第三，“四個全面”是在新的歷史起點上推進中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略布局。2015年2月2日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話中明確指出：“黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。”③習近平：《領導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶動全黨全國共同全面推進依法治國》，《人民日報》2015年2月3日。既有戰(zhàn)略目標，又有戰(zhàn)略舉措，這當然是戰(zhàn)略布局。由于這個戰(zhàn)略布局是在新的歷史條件下，“從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)”提出并形成的，那自然就應該是在新的歷史起點上推進中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略布局。

第四，“四個全面”是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的治國理政方略和重要保障。2015年3月28日，習近平總書記在會見博鰲亞洲論壇理事會成員時的講話中明確指出：“兩年多來，我們立足中國發(fā)展實際，堅持問題導向，逐步形成并積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。這是中國在新的歷史條件下治國理政方略，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要保障?！雹芰暯剑骸吨袊笧槭澜绨l(fā)展提供更多中國機遇》，《人民日報》2015年3月30日。“在新的歷史條件下”所“治”之“國”當然是中國特色社會主義之“國”，所“理”之“政”也當然是中國特色社會主義國家之“政”，“實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢”也就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本目的和目標。因此，“在新的歷史條件下治國理政方略”和“實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要保障”，也就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的“治國理政方略”和“重要保障”。

最后，“四個全面”是在新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略思想。習近平總書記雖然沒有直接談到這一點，但不難理解，一個重大戰(zhàn)略布局的形成離不開戰(zhàn)略思想的指導，一個重大戰(zhàn)略布局本身也會體現(xiàn)著指導它形成的戰(zhàn)略思想。另外，2015年3月5日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江同志在參加浙江代表團審議時明確指出：“‘四個全面’戰(zhàn)略布局確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標，開辟了我們黨治國理政的新境界，實現(xiàn)了馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南?！雹輳埖陆骸丁八膫€全面”戰(zhàn)略布局為實現(xiàn)中國夢提供理論指導實踐指南》，《人民日報》2015年3月6日。同年4月28日，習近平總書記在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話中進一步明確指出：黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，“確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南”⑥習近平：《在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話》，《人民日報》2015年4月29日。?！八膫€全面”作為“馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍”與“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢”的“理論指導和實踐指南”，當然也是一個重大戰(zhàn)略思想。這個重大戰(zhàn)略思想屬于中國特色社會主義理論體系的范疇，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是在新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的科學指南。

責任編輯：凌 雁

*本文系安徽省社會科學院重點學科建設項目“中國特色社會主義研究”（AHYZD2014-03）的階段性成果。

作者邸乘光，男，安徽省社會科學院學術委員會委員、馬克思主義研究所原所長、研究員，安徽大學馬克思主義研究院學術委員會委員，全國黨的建設研究會特邀研究員，安徽省有突出貢獻中青年專家，享受國務院政府特殊津貼專家（合肥 230051）。