陳萌山

中國農(nóng)科院嚴(yán)格按照中央精神和農(nóng)業(yè)部黨組要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，牢牢抓住基層黨組織主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作合力和行動(dòng)自覺，努力為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。

落實(shí)主體責(zé)任，首先要提高思想認(rèn)識(shí)。一要樹黨的理想信念。作為中國農(nóng)科院的一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立國家隊(duì)意識(shí)，認(rèn)清身上肩負(fù)的使命，把國家的命運(yùn)和自身發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，以更加有力的措施落實(shí)好主體責(zé)任。二要立從嚴(yán)治黨的規(guī)矩。近年來，中國農(nóng)科院突出科研單位特點(diǎn)，以現(xiàn)代院所制度建設(shè)為契機(jī)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善“三重一大”決策制度，制定《科研經(jīng)費(fèi)信息公開管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，初步建立了反腐倡廉的制度體系。三要清思想行為的灰塵。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重在真抓實(shí)干，貴在敢于擔(dān)當(dāng)。中國農(nóng)科院的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。黨組織書記要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，真正把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。四要造風(fēng)清氣正的創(chuàng)新環(huán)境。實(shí)施好科技創(chuàng)新工程，國家矚目、社會(huì)關(guān)注、職工期盼在創(chuàng)新工程經(jīng)費(fèi)使用上，絕對(duì)不能出問題，這攸關(guān)中國農(nóng)科院的信譽(yù)和根本利益。全院各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格制度、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格問責(zé)，用好國家創(chuàng)新工程和所有科研項(xiàng)目每一分錢，切實(shí)保障資金使用安全，切實(shí)提高科研產(chǎn)出效率。

落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵在明確各級(jí)的責(zé)任。院屬各單位黨政一把手、機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。要根據(jù)習(xí)近平總書記對(duì)黨委主體責(zé)任五個(gè)方面的論述，按照部院黨組要求，切實(shí)承擔(dān)起落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、教育責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任和管理責(zé)任，爭(zhēng)做“五責(zé)書記”。要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，做到常研究、常部署，抓具體、具體抓。要管好自己、管好家人、管好身邊人，做廉潔從政的表率，守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住正確的價(jià)值觀和政績(jī)觀。要抓好班子、帶好隊(duì)伍，督促班子其他成員廉潔奉公，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

研究所黨支部是落實(shí)主體責(zé)任的基礎(chǔ)。研究所黨支部是工作落實(shí)至關(guān)重要的末端，也是落實(shí)上級(jí)要求、開展具體工作的一線，務(wù)必緊密結(jié)合自身實(shí)際情況，制定落實(shí)“兩責(zé)”具體意見，打通廉政建設(shè)“最后一公里”，勇于擔(dān)當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。研究所黨支部落實(shí)主體責(zé)任的措施有6條：一是研究室主任、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席和支部書記共同履行本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé);二是定期向所黨委報(bào)告本支部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格管理黨員;四是著力加強(qiáng)以科研經(jīng)費(fèi)使用為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，根據(jù)實(shí)際需要建立健全制度，科研團(tuán)隊(duì)可以設(shè)立財(cái)務(wù)助理，明確責(zé)任人;五是堅(jiān)決抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，防止“四風(fēng)”反彈;六是配合和支持上級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢部門查處違紀(jì)違規(guī)問題。

農(nóng)科院每一名黨員都有一個(gè)黨支部。黨支部書記領(lǐng)導(dǎo)黨員過組織生活，有教育監(jiān)督黨員的職責(zé)任務(wù)。黨支部是農(nóng)科院創(chuàng)新發(fā)展的土壤，有了健康的土壤，就能生產(chǎn)出科研的參天大樹和四季五谷。支部生活和支部監(jiān)督的目的就是保持土壤健康。要認(rèn)真開展支部組織生活，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育和廉潔從政教育，組織黨員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度。要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，參與對(duì)黨員干部的監(jiān)督，組織開展黨員民主評(píng)議活動(dòng)，督促黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法。

落實(shí)主體責(zé)任，核心是落實(shí)工作措施。各級(jí)黨組織要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)教育、紀(jì)律約束、作風(fēng)建設(shè)、干部管理和責(zé)任追究，保證主體責(zé)任不折不扣落實(shí)。一要抓學(xué)習(xí)教育。定期開展廉潔從政專題學(xué)習(xí)，運(yùn)用反面教材和科研領(lǐng)域的違紀(jì)案例進(jìn)行警示教育，克服科研單位是清水衙門的麻痹思想。二要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。管好用好科研經(jīng)費(fèi)是當(dāng)前我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。要進(jìn)一步深入開展科研經(jīng)費(fèi)整治活動(dòng)，集中力量打“組合拳”，建立巡視牽頭、審計(jì)先行、監(jiān)察跟進(jìn)的聯(lián)合監(jiān)管模式。通過聯(lián)合監(jiān)管力量，整合監(jiān)管手段，查深查細(xì)查實(shí)，盡早發(fā)現(xiàn)問題，盡快整改到位，把安全隱患徹底堵在“防火墻”之外。三要嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)提升到全面從嚴(yán)治黨的高度去認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決整肅不良科研風(fēng)氣。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者，既要查處當(dāng)事人，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，我們必須持續(xù)努力，久久為功，持續(xù)營(yíng)造不敢腐的態(tài)勢(shì)和環(huán)境。四要從嚴(yán)管理干部。我院有處級(jí)及以上干部841人，其中所局級(jí)及以上干部195人，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家315人，事業(yè)成敗關(guān)鍵在這支隊(duì)伍。要堅(jiān)持從嚴(yán)約束，嚴(yán)在抓小、抓細(xì)、抓預(yù)防上。要按照中央部署，在處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)。五要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)群眾舉報(bào)反映的問題，特別是對(duì)那些初起未惡變的作風(fēng)問題，占便宜違規(guī)未違法的問題，要堅(jiān)決立案，有糾正、有處理決定。要防止紀(jì)檢機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期不辦案、不出案，一旦發(fā)案就是“拔出蘿卜帶出泥的大案”。因此必須對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任實(shí)施嚴(yán)格的問責(zé)制度，對(duì)履行職責(zé)不力，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題不聞不問、不抓不管不報(bào)告的，無論是領(lǐng)導(dǎo)班子還是紀(jì)委、紀(jì)檢組都要問責(zé)。endprint