馮春久

5月16日，通往新野縣歪子鎮(zhèn)河南可喜食品公司的大道上，來來往往的機(jī)動(dòng)三輪車裝滿了大包小包的青豌豆角。

這幾天，豌豆角漸漸成熟，正是河南可喜食品公司加工生產(chǎn)的速凍豌豆的時(shí)節(jié)。今年，這家公司剛剛規(guī)模生產(chǎn)速凍豌豆，是上海的一份500噸訂單。這之前，還生產(chǎn)有速凍果蔬、真空玉米棒、玉米罐頭、速凍毛豆、青豆罐頭等產(chǎn)品，現(xiàn)有萬噸冷庫及萬余平方米的常溫庫容能力。

河南可喜食品公司在歪子鎮(zhèn)周邊有流轉(zhuǎn)土地2萬余畝，主要種植超甜玉米、青豆、西蘭花、毛豆等作物。作物收獲后，經(jīng)過分揀、清洗，果實(shí)加工成各種食品；秸稈和廢料，比如玉米秸稈、豌豆殼等全部被附近的養(yǎng)牛場(chǎng)買走，用來青貯或加工成飼料；而養(yǎng)牛場(chǎng)的牛糞則又被公司買來當(dāng)作肥料施入大田，種植蔬菜等作物，形成了一個(gè)循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

陪同采訪的新野縣肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)管委會(huì)辦公室主任董應(yīng)臣說，這只是新野縣在多年的不斷探索中，進(jìn)行一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一個(gè)小小的實(shí)踐縮影。

新野縣107萬畝耕地，總?cè)丝?3萬，農(nóng)業(yè)人口就有63萬，屬于典型的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)。在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，如何加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展；如何提高農(nóng)業(yè)收入，真正使農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效？省委書記郭庚茂在新野調(diào)研時(shí)，對(duì)科爾沁萬頭肉牛育肥場(chǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展的做法給予充分肯定，并指出可以仿照發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的做法，結(jié)合農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，按照“產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展、資源循環(huán)利用”的思路，農(nóng)牧一體，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

新野縣委、縣政府立足實(shí)際，以新野肉牛產(chǎn)業(yè)化集群項(xiàng)目被確定為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)三個(gè)試點(diǎn)之一為契機(jī)，在省、市發(fā)改委、畜牧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、環(huán)保、財(cái)政等部門的具體指導(dǎo)和扶持下，開始積極探索農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最大限度地把利潤(rùn)留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，增加農(nóng)民收入。

縣委書記常英敏多年工作在農(nóng)村基層，對(duì)“三農(nóng)”問題可以說是吃得透、摸得準(zhǔn)，就連在中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)提交的論文也是關(guān)于“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的內(nèi)容。她說：“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)在縣以下農(nóng)村，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)和價(jià)值鏈提升，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，核心在農(nóng)民收入提高。”

產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式，新野縣在探索和實(shí)踐中，首先將產(chǎn)業(yè)鏈概念引入了農(nóng)業(yè)。這是因?yàn)?，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，新野縣有引以為豪的“三大產(chǎn)業(yè)”：一是“新野肉?！保h常年存欄基礎(chǔ)母牛6萬頭、肉牛12萬頭，年出欄量在10萬頭左右；二是“新野蔬菜”，全縣蔬菜種植面積常年保持在35萬畝左右，年產(chǎn)量在18.2億公斤左右，從業(yè)人員3.5萬；三是“新野棉紡”，盡管全縣現(xiàn)在的棉花種植面積已經(jīng)微乎其微了，但曾經(jīng)30萬畝的種植面積，還是給新野的棉紡加工業(yè)積淀了豐厚的基礎(chǔ)。目前，全縣擁有紡織服裝企業(yè)121家，紗錠規(guī)模190萬錠，織機(jī)3000余臺(tái)，從業(yè)人員4萬多。

三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)存在，讓產(chǎn)業(yè)鏈的延伸有了規(guī)?；A(chǔ)。新野縣大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，培育龍頭企業(yè)，強(qiáng)力招商引資，拉長(zhǎng)拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。肉牛產(chǎn)業(yè)探索出了“兩全兩高”的發(fā)展道路，重點(diǎn)培育科爾沁牛業(yè)公司，加快飼料生產(chǎn)、良種繁育、科技研發(fā)、質(zhì)量追溯等十大體系建設(shè)，初步構(gòu)建了“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，在科爾沁牛業(yè)公司的帶動(dòng)下，全縣發(fā)展養(yǎng)牛和甜玉米種植基地村112個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛場(chǎng)58個(gè)，新發(fā)展養(yǎng)牛及種植大戶216戶。蔬菜產(chǎn)業(yè)注重完善一條龍服務(wù)體系，重點(diǎn)培育縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、綠健脫水食品有限公司以及宛綠蔬菜專業(yè)合作社等不同類型的龍頭組織，逐步形成生產(chǎn)、購銷、加工、服務(wù)一條龍的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)體系。棉紡產(chǎn)業(yè)重在健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，支持新野紡織公司實(shí)施“退城入園”，規(guī)劃建設(shè)了總投資50億元、占地200O畝的漢鳳紡織服裝產(chǎn)業(yè)園；支持華星紡織公司建成了總投資12.5億元的高檔紗線、高檔面料及服裝項(xiàng)目；積極引進(jìn)羅蒙集團(tuán)等知名企業(yè)，形成了“原棉加工一倉儲(chǔ)物流一貿(mào)易融資一紡紗一織造一面料一家紡一服裝”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

很顯然，以農(nóng)業(yè)為基本依托，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于農(nóng)民分享三次產(chǎn)業(yè)融合中帶來的紅利，有利于吸引現(xiàn)代要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于拓展農(nóng)業(yè)功能培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，最重要的是可以讓農(nóng)民得到最大的實(shí)惠。

以肉牛產(chǎn)業(yè)為例，2014年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.2億元，利稅3億元，拉動(dòng)新野及周邊地區(qū)新增肉牛10萬頭，新增就業(yè)1萬人，人均增收8000元，拉動(dòng)1萬農(nóng)戶3萬余人從事肉牛飼養(yǎng)、甜玉米種植以及收購、運(yùn)輸、銷售、勞務(wù)輸入等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

綜合來看，一是提高了農(nóng)民收入。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民既有土地租金收入，又有土地入股收入，還有到企業(yè)打工收入，有的農(nóng)戶參與到合作社的經(jīng)營(yíng)，戶均年收入在5萬元左右，全縣農(nóng)民年增加收入6億元。二是提高了農(nóng)業(yè)效益。探索推廣“甜玉米種植+肉牛飼養(yǎng)”高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，以現(xiàn)代化種植業(yè)發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)牛業(yè)，以養(yǎng)牛業(yè)帶動(dòng)種植業(yè)，農(nóng)牧結(jié)合，循環(huán)發(fā)展。三是提高了生態(tài)效益。全縣65%的農(nóng)作物秸稈經(jīng)養(yǎng)牛得到消化利用，萬頭牛場(chǎng)年產(chǎn)8萬噸牛糞生產(chǎn)有機(jī)肥5萬噸，覆蓋10萬畝有機(jī)良田。

“新野農(nóng)民更多地分享了初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入加工銷售領(lǐng)域后的增值利潤(rùn)?！边@正是新野縣探索一二三產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈所帶來的最直接結(jié)果。正如一位農(nóng)業(yè)專家所言，從田頭到餐桌有多個(gè)環(huán)節(jié)，如果從種植、加工到銷售的利潤(rùn)是100元，很多種植者的利潤(rùn)還不到10%～15%，大量的利潤(rùn)被加工和后面的銷售環(huán)節(jié)拿走了。而新野縣通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，把更多的利潤(rùn)留在了種養(yǎng)大戶或農(nóng)區(qū)，讓生產(chǎn)者獲得了合適的利潤(rùn)。

從新野縣近3年來的農(nóng)民人均純收入絕對(duì)數(shù)略高于全省、南陽市的平均水平來看，也足以說明一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的魅力所在。2014年，河南省農(nóng)民人均純收入為9416元，新野高于全省2276元；南陽市農(nóng)民人均純收入為9741元，新野高于全市1951元。新野縣農(nóng)民人均純收入構(gòu)成情況以及抽樣調(diào)查資料結(jié)果顯示，農(nóng)民人均純收入快速增長(zhǎng)的主要支撐點(diǎn)，就是來源于農(nóng)民人均工資性純收入和農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)性收入。

顯而易見，農(nóng)民工資性收入和農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)性收入很大一部分來自于從二產(chǎn)和三產(chǎn)當(dāng)中的分享成果。新野縣富民花生專業(yè)合作社有社員120戶，流轉(zhuǎn)、托管土地2000多畝種植優(yōu)質(zhì)花生，建成年產(chǎn)500。噸花生的工廠化生產(chǎn)線，注冊(cè)了“滾鍋花”商標(biāo)，通過了OS認(rèn)證。合作社將社員種植的優(yōu)質(zhì)花生統(tǒng)一回收加工，統(tǒng)一品牌銷往各大超市，提高了產(chǎn)品價(jià)格和利潤(rùn)。年銷售收入3000萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)300萬元，戶均增收2000多元。