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        “圈里人”換崗

        2015-09-06 16:35:36
        中國新聞周刊 2015年16期
        關(guān)鍵詞:換帥楊華中海油

        5月4日,中國三大國有石油公司中石油、中石化、中海油齊刷刷換帥,既有老驥就此謝幕,亦有老將回歸舊部。

        在這場“一把手”的新舊更替中,中石油集團(tuán)董事長周吉平(63歲)與已屬“超期服役”的中石化集團(tuán)董事長傅成玉(63歲)同時到齡退休,58歲的“中石油老人”王玉普出任中石化集團(tuán)董事長,與王玉普同齡的中海油集團(tuán)董事長王宜林重回中石油任董事長,而中海油“二把手”、年僅53歲的總經(jīng)理?xiàng)钊A,則接替王宜林任中海油董事長。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理三位接班人的簡歷發(fā)現(xiàn),三位繼任者皆為1982年從石油學(xué)院畢業(yè)、干技術(shù)出身的油氣行業(yè)“圈內(nèi)人”。其中,有兩人是重回熟悉的陣地,出身于大慶油田的王玉普在短暫轉(zhuǎn)向政界后,回到了中石化;而中海油董事長王宜林則回到曾任集團(tuán)副總經(jīng)理中石油。

        按照規(guī)定,央企一把手多為副部級官員,任職最高年限為63歲。但是,王玉普是正部級干部,這意味著中石化的“一把手”高配,比中石油中海油高出半級。媒體紛紛猜測,這一人事安排是否佐證了沸沸揚(yáng)揚(yáng)的油企合并傳聞?

        值得注意的是,此前,中石油集團(tuán)總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)、中石化集團(tuán)總經(jīng)理王天普在短短40天內(nèi)接連落馬,而今中海油集團(tuán)楊華被擢升為董事長,三大油企的“二把手”均出現(xiàn)空缺,假如合并成真,則此番人事變動似乎確實(shí)可視作為業(yè)務(wù)重組埋下伏筆?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,作為今年能源體制改革領(lǐng)域的重要任務(wù)之一,油氣改革方案目前正在制定中,有望在今年下半年出臺。此次換帥,是在方案落地之前,讓人員各就各位。

        與國內(nèi)媒體炒作合并相反,《華爾街日報(bào)》解讀說,此前外傳的中國石油業(yè)大合并計(jì)劃可能因?yàn)閲鴥?nèi)專家反對而遭到否決,換人使得能源業(yè)國企改革不確定性增加。

        無論合并與否,對新班子而言,接下的都是一副遠(yuǎn)比當(dāng)年沉重的擔(dān)子。大規(guī)模反腐造成的人員塌陷、國際油價斷崖式下挫、國內(nèi)石油市場需求乏力,“三桶油”的日子并不好過。以中石油為例,集團(tuán)黨組成員一般常設(shè)9人,其中王永春、李華林、溫青山、王立新和廖永遠(yuǎn)5名黨組成員落馬,塌陷過半。2015年一季度,中石油創(chuàng)上市八年以來最灰暗季度業(yè)績,營收報(bào)4103億元,比上年同期跌22%,歸屬公司股東凈利潤比上年同期暴跌82%。

        形勢再嚴(yán)峻,中國油氣改革仍亟待推進(jìn)。安信證券研報(bào)指出:近十年來,我國高能耗、高污染的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)一直未能得到有效改善,能源消耗利用效率與發(fā)達(dá)國家相比依然還存在較大差距。“兩桶油”進(jìn)口原油總量占我國原油進(jìn)口量的接近90%。原油進(jìn)口權(quán)的壟斷使市場化競爭十分不充分,民營企業(yè)很難涉足,因此會出現(xiàn)跟漲不跟跌,油價下降但消費(fèi)稅卻提高了的現(xiàn)象。

        當(dāng)前,對消費(fèi)者更有利的不是政府推動的行業(yè)整合,而是市場帶動的競爭和改革。只有上游領(lǐng)域的壟斷有序放開,才能將油氣改革的效果有效地向中下游傳導(dǎo)下去,否則改革將難以進(jìn)行。

        從這一點(diǎn)看,在領(lǐng)導(dǎo)班子的選擇上,三桶油并不一定需要懂油氣業(yè)務(wù)的,而是需要一些有創(chuàng)新思維的,受“石油圈子”影響小的,來推動“三桶油”轉(zhuǎn)換思路,創(chuàng)收而又不與民爭利。

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