李勝

摘 要：禁毒工作的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化之間的集合，是禁毒工作的工作特點(diǎn)所決定的是毒品違法犯罪活動(dòng)所產(chǎn)生的規(guī)律。禁毒工作目前面臨著一些難題需要解決，要禁止“禁不勝禁”、“防不勝防”、“堵不勝堵”的現(xiàn)象。還需要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)禁毒過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并進(jìn)行深入的了解、分析，增強(qiáng)人們對(duì)禁毒的認(rèn)識(shí)，制定完善的禁毒工作制度。

關(guān)鍵詞：禁毒工作;社會(huì)化;專(zhuān)業(yè)化

自全國(guó)開(kāi)始展開(kāi)禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)至今，我們已經(jīng)獲得階段性的成果，但是想要將禁毒工作進(jìn)行的更好，在加強(qiáng)禁毒情報(bào)的基礎(chǔ)、禁毒隊(duì)伍的基礎(chǔ)以及建設(shè)“我毒害社區(qū)”等工作的前提下，還存在很多難點(diǎn)等待禁毒人員的及時(shí)解決，否則禁毒工作會(huì)陷入及其被動(dòng)的情況。在禁毒工作上，我們需要走群眾路線，對(duì)社會(huì)的資源進(jìn)行充分合理的運(yùn)用，才能從根本達(dá)到禁毒的目標(biāo)。

一、現(xiàn)階段禁毒工作中存在的難點(diǎn)

1.人們對(duì)毒品的危害性認(rèn)知不足。伴隨著我國(guó)近年來(lái)對(duì)禁毒宣傳的力度的不斷增加，使大部分居民對(duì)毒品和毒情的嚴(yán)重性和危害性的認(rèn)知大幅度提升。不過(guò)從另外的一方面考慮，在全國(guó)范圍內(nèi)，仍舊有很多的地方的黨委、政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在禁毒的認(rèn)識(shí)仍舊存在不足。而主要的體現(xiàn)是，很多地方部門(mén)對(duì)禁毒的經(jīng)費(fèi)投入的過(guò)少，并且在公安機(jī)關(guān)中，同樣對(duì)禁毒民警的編制安排的過(guò)少。造成這種情況的原因是當(dāng)?shù)氐恼畬?duì)當(dāng)?shù)氐亩厩檎J(rèn)識(shí)的不夠全面，認(rèn)為不投入過(guò)度的經(jīng)費(fèi)和人員就可以確保禁毒宣傳教育和禁毒工作的良好運(yùn)行。然而從實(shí)際上，各個(gè)地方的毒情竇普遍存在蔓延的趨勢(shì)。拿在福建省的毒情來(lái)說(shuō)，在福建省存在涉毒的區(qū)、縣、市從1997年直到2006年從46個(gè)增長(zhǎng)到81個(gè)，占福建省總數(shù)的百分之九十五，并且高出全國(guó)平均的12個(gè)百分點(diǎn)，如此迅速的發(fā)展速度，如果不能及時(shí)改變自身的看法，加強(qiáng)對(duì)毒情的重視度，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，不加大對(duì)販毒、吸毒和制毒的打擊力度，毒情的惡化發(fā)展會(huì)更加的迅速。

2.人們的認(rèn)知能力不足。從另外一個(gè)方面考慮，由于新型的毒品案件的急速增多，在短短三年之中激進(jìn)了三倍有余。而即使在如此嚴(yán)峻的毒情下，大多數(shù)人民群眾的認(rèn)知還是不足的，很多人都認(rèn)為“毒品離我還有很遠(yuǎn)”、“毒品與我無(wú)關(guān)”類(lèi)似的感覺(jué)。而人們對(duì)毒品的危害性的認(rèn)知能力過(guò)于低下，只停留在毒品只能使吸毒者的家產(chǎn)揮霍干凈，并沒(méi)有把毒品的給社會(huì)帶來(lái)的危害進(jìn)行深刻的思考，毒品是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)十分重大的隱患，但是由于各個(gè)地方政府、黨委和賁門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)施打擊毒品犯罪的行動(dòng)上主張“只干不說(shuō)”，并且擔(dān)心當(dāng)?shù)匕l(fā)生的毒品案件被媒體報(bào)道，對(duì)當(dāng)?shù)卦斐刹缓玫挠绊?。?duì)毒情的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)的不足，會(huì)導(dǎo)致不能及時(shí)的采有效措施和完善的應(yīng)對(duì)方案。會(huì)使當(dāng)?shù)氐木用裨獾讲槐匾膿p失，并且毒品案件還伴有其他案件，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，不能達(dá)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二、禁毒工作的機(jī)制

1.禁毒工作的不順利。通常都是由公安機(jī)關(guān)在展現(xiàn)個(gè)人表演。當(dāng)前情況下，各級(jí)禁毒委員會(huì)的成員需要按照國(guó)家禁毒委的要求，由地方的黨委、政府部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、文明辦事處、綜治辦、文化局、教育局、以及工商部門(mén)和司法部門(mén)等二十多個(gè)單位集體而組成的，并不是由公安機(jī)關(guān)一個(gè)部門(mén)在進(jìn)行個(gè)人表演，所以各部門(mén)在販毒類(lèi)案件中往往會(huì)認(rèn)知為，這是公安機(jī)關(guān)的事情，所以工作時(shí)嚴(yán)重缺乏積極性和主動(dòng)性，并且和其他部門(mén)的協(xié)作配合意思非常差，沒(méi)有盡到作為一個(gè)禁毒成員單位的應(yīng)盡的義務(wù)，在創(chuàng)建“無(wú)毒害社區(qū)”的工作的時(shí)候，即使當(dāng)時(shí)明確的責(zé)任部門(mén)是綜治辦、文明辦、禁毒辦。但是在實(shí)際的工作中，很多時(shí)候會(huì)都是公安機(jī)關(guān)在孤軍奮斗，而其他的單位各行其是。因?yàn)閲?yán)重缺少有效的聯(lián)合執(zhí)法調(diào)解機(jī)制，所以無(wú)法形成強(qiáng)有力的打防合力。

2. 禁毒協(xié)調(diào)機(jī)制不順。十分影響工作成效。禁毒辦和公安局的禁毒部門(mén)通常都是兩個(gè)部門(mén)一隊(duì)人的狀況，發(fā)揮主力禁毒委的辦事機(jī)構(gòu)是公安局所屬的禁毒部門(mén)，但是沒(méi)有明確的進(jìn)行編制，禁毒部門(mén)不僅僅是禁毒的主力部隊(duì)，還需要在開(kāi)展工作室積極配合協(xié)調(diào)禁毒委成員。由于配置的人數(shù)問(wèn)題，使得該部門(mén)往往心有余而力不足。公安機(jī)關(guān)的禁毒部門(mén)長(zhǎng)時(shí)間的處于勞累之中，使禁毒的效率嚴(yán)重下降。

三、應(yīng)對(duì)策略

1.雙面出擊，多管齊下。在加強(qiáng)相應(yīng)的干部、職工、政府部門(mén)的人員進(jìn)行禁毒宣傳工作，積極確保組織內(nèi)部無(wú)吸毒人員。領(lǐng)導(dǎo)需要深入基層，對(duì)其親人家屬進(jìn)行相應(yīng)的教育的同時(shí)。還需要加強(qiáng)市場(chǎng)流通領(lǐng)域的監(jiān)督，盡最大力度查禁非法制作使用的制毒化學(xué)用品。積極開(kāi)展禁毒工作，各業(yè)務(wù)部門(mén)需要嚴(yán)格的按照定后的方案實(shí)施，并且可以積極是履行相應(yīng)的職責(zé)。全面掌握全市使用的化學(xué)制毒的方法和種類(lèi)、數(shù)量、去向、以及流通量。再者就是加強(qiáng)禁毒防艾滋的進(jìn)村入社工作，在認(rèn)真將禁毒的宣傳工作做好的同時(shí)，更要確保社會(huì)上無(wú)失控吸毒人員和無(wú)新增的吸毒人員。

2.嚴(yán)格把關(guān)，查堵毒品。伴隨著科技的發(fā)展，販毒人員在運(yùn)輸毒品時(shí)所使用的方法越來(lái)越多，更有的販毒人員藏匿毒品的能力十分隱蔽，作為邊境的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，我們需要嚴(yán)格的在市場(chǎng)進(jìn)行檢查，并且嚴(yán)防在邊貿(mào)中隱藏或者攜帶違法物品。

3. 完善機(jī)制，實(shí)行禁毒。作為一個(gè)系統(tǒng)工程，禁毒工作需要我們?nèi)鐣?huì)人員的共同參與和配合，每個(gè)部門(mén)都需要積極配合，綜合治理，這需要我們建立一個(gè)完善的禁毒工作制度。要加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的檢查指導(dǎo)和考察，落實(shí)每個(gè)單位成員的工作，并告知其責(zé)任與嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，并且制作合理的考核方法，并且按時(shí)開(kāi)辦交流會(huì)，利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并能及時(shí)的解決。完善請(qǐng)示匯報(bào)的制度。有關(guān)部門(mén)需要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且敢于提出問(wèn)題。

4.加大編制，增投經(jīng)費(fèi)。公安部門(mén)如果想控制好當(dāng)?shù)氐呢湺景讣蔷捅仨氃鎏砣耸郑屍鋰?yán)守崗位，并且加大經(jīng)費(fèi)的投入，用以承擔(dān)大量的情報(bào)費(fèi)用和檢驗(yàn)器具的使用。建立禁毒獎(jiǎng)勵(lì)基金，合理使用社會(huì)的力量，及時(shí)解決禁毒工作中存在的瓶頸問(wèn)題。讓禁毒經(jīng)費(fèi)保持充足的狀態(tài)之中。

四、結(jié)語(yǔ)

禁毒工作是一項(xiàng)社會(huì)的工程建設(shè)，既然是社會(huì)的工程建設(shè)就需要依靠全社會(huì)的力量，將這些力量投入其中才能實(shí)現(xiàn)從根本上解決當(dāng)前嚴(yán)重的販毒趨勢(shì)。我們需要在探索堅(jiān)持禁毒工作專(zhuān)業(yè)化時(shí)積極探索和社會(huì)化的結(jié)合，爭(zhēng)取創(chuàng)造出屬于中國(guó)的特色禁毒之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]高瀅騏.全面開(kāi)展禁毒工作 構(gòu)建和諧社會(huì)[J].大觀周刊，2012，（48）：57-57.

[2]莫關(guān)耀.調(diào)整云南禁毒戰(zhàn)略措施的思考[J].云南大學(xué)學(xué)報(bào)：法學(xué)版，2011，（5）：108-111. [3]謝瑋.試論禁毒法視域下社區(qū)戒毒康復(fù)體系的建立與完善[J].傳承，2013，（6）：121-122.